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La reforma que impulsa #AMLO no es un desmantelamiento al Poder Judicial porque va a seguir existiendo, pero quitar a los titulares significa desechar la experiencia: César Astudillo (＠cesarastudillor), investigador del ＠IIJUNAM. #ConOrtegaALas10
: ＠GOrtegaRuiz
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00:00Le doy la bienvenida a César Astudillo, doctor en Derecho Constitucional e investigador
00:06del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
00:11César, gracias por estar aquí.
00:13Qué gusto, Guillermo.
00:15Déjame referir como antecedente, recientemente un grupo de investigadores del Instituto de
00:20Investigaciones Jurídicas de la UNAM publicó un trabajo amplio y exhaustivo analizando
00:27las 20 reformas propuestas por López Obrador, 18 de ellas reformas constitucionales, dos
00:34de ellas reformas legales.
00:36Le llaman un análisis técnico de estas reformas propuestas por el presidente.
00:42Junto con otros investigadores, César Astudillo participó en el análisis de la reforma propuesta
00:49al Poder Judicial de la que tanto se habla en estos días.
00:53Hay que decir que el presidente López Obrador empezó a referirse a estas propuestas desde
00:59el 5 de febrero, día en que se conmemora el aniversario de la Constitución.
01:05Estas iniciativas fueron enviadas al Congreso, no se han discutido, no se han dictaminado,
01:12son públicas y durante todo este tiempo que ha transcurrido, no sé, tres, cuatro meses,
01:19López Obrador nos platicará, realizaron este análisis de fondo con base en su experiencia
01:25en los temas jurídicos.
01:26Me gustaría mucho que iniciáramos la conversación platicando cómo se gestó todo esto, César.
01:32Bueno, realmente el Instituto de Investigaciones Jurídicas permanentemente está analizando,
01:38porque es parte de la función sustantiva de la UNAM, los grandes problemas nacionales.
01:44A nosotros nos tocan todos los problemas que tienen implicaciones jurídicas, desde
01:48iniciativas cuando se presentan para justo lo que hicimos ahora de tratar de, uno, explicar
01:55sus alcances, dos, tratar de señalar cuáles son sus implicaciones mediatas e inmediatas
02:02y tres, para tratar de señalar algunas omisiones, algunos ajustes, algunos temas que valen la
02:09pena tomar en cuenta en tanto son iniciativas.
02:12Muchas veces analizamos el desarrollo de las instituciones, muchas veces analizamos,
02:18por ejemplo, ahora que se está cumpliendo 10 años de la reforma electoral, yo recuerdo
02:22hace 10 años yo mismo invité a un grupo de académicos para analizar si la reforma
02:28que finalmente se aprobó iba a ser una reforma positiva, desde mi punto de vista había que
02:34hacer algunos cambios, pero nada más lo refiero para señalar que es parte de nuestra función.
02:39En esta ocasión, hace probablemente dos meses, dos meses y medio, no recuerdo bien,
02:45los coordinadores, entre ellos el doctor Valadez, el doctor Orozco Enríquez, nos convocaron
02:51para hacer este análisis, se llama análisis técnico porque lo que se buscaba era que
02:56no fuera un análisis muy profundo, un análisis académico que necesariamente tiene ciertos
03:02parámetros, ciertos patrones, por ejemplo, todo aquel que haya revisado ya el libro se
03:07dará cuenta porque ese fue uno de los lineamientos que no tuviera notas al pie de página, decir
03:12esta información la obtuve de acá, la obtuve de acá, para facilitar la lectura y para
03:16que fueran fluidas, finalmente son 20 iniciativas y nos pidieron textos breves que en conjunto
03:22dieron un libro bastante robusto, en ese sentido, pero nos invitaron a todos aquellos que tenemos
03:31experiencia en escribir sobre el particular, yo he analizado mucho los mecanismos de nombramiento
03:36de los jueces, a la Suprema Corte de Justicia la he analizado, tengo varios libros sobre
03:41ella y en función de eso me invitan a escribir sobre la reforma al Poder Judicial.
03:46Es un trabajo académico y de investigación de este Instituto de Investigaciones Jurídicas
03:52de la UNAM, que es su propósito, que a eso se dedica, ustedes no tienen filiación política,
04:00no es un trabajo que realizan a partir de una ideología política o de la visión de
04:06una fuerza política, sino que es un trabajo 100% académico de investigación, me parece
04:11importante subrayarlo.
04:13Es muy importante, déjame decir, nosotros, la academia tiene parámetros y una de las
04:20cosas que me parece que está siempre por delante es la neutralidad política ideológica,
04:28podemos tener ciertas inclinaciones, ciertas filiaciones como todas las personas, pero
04:33el trabajo académico necesita un rigor.
04:35Sin filias ni fobias.
04:36Correcto.
04:37Te preguntaría, es un documento, cuando dices un libro, es que es un libro, ronda las 400
04:42páginas, si mal no recuerdo, quizá 455 por ahí, ¿verdad?
04:47Ese libro que me lo compartieron y he podido revisar, déjame preguntarte de las reformas
04:52propuestas, ¿cuáles consideras que representan los cambios más drásticos al régimen constitucional
04:59actual?
05:00Bueno, el más drástico es, sin lugar a dudas, el de la reforma judicial, porque busca generar
05:07nuevos parámetros de integración de todo un poder del Estado, que además se replica,
05:13ahorita le hemos puesto atención, porque me parece que el discurso y la narrativa presidencial
05:18también ha ayudado en ese sentido al poder judicial de la Federación, pero hay que decirlo,
05:23esta reforma también impacta el mecanismo de designación de los poderes judiciales
05:28de los Estados, es decir, busca modificar la forma como hemos venido eligiendo a jueces
05:34y magistrados en el ámbito federal y en el ámbito local, entonces es un cambio drástico,
05:40porque no son ajustes menores, es buscar dejar de lado el mecanismo que actualmente y desde
05:46hace mucho tiempo hemos probado, puede tener deficiencias, yo mismo las he analizado,
05:51las he dejado claras en mis libros, pero esto es ir, digamos, en un cambio de 180 grados,
05:58es decir, ir al extremo contrario.
06:01¿Es un desmantelamiento del poder judicial tal como lo conocemos?
06:06Desmantelamiento no, porque el poder judicial va a seguir existiendo, pero claro que si
06:10cambias a los titulares del poder judicial es un punto de inflexión clave que va a generar
06:19algo que se ha visto poco, quitar a los titulares implica quitar una experiencia, eso tampoco
06:24se ha visto, hay juzgadores que están cerca ya del retiro, es decir, que llevan 30, 40,
06:3145 años juzgando, hay algunos que entraron hace dos años, tres años, pero implica borrar
06:37esa experiencia, es decir, que vengan los nuevos, la curva de aprendizaje de los nuevos
06:43va a generar un impacto a la justicia, nada más para dar un dato para que el público
06:48lo conozca.
06:49El año pasado, 2023, al Poder Judicial de la Federación ingresaron un millón y medio
06:54de expedientes, un millón y medio y este año contando, es decir, esos expedientes
07:00están en proceso, algunos ya se resolvieron, otros no, pero cuando venga este cambio naturalmente
07:07esos expedientes se van a quedar detenidos, uno porque no hay incentivos de los que están
07:12saliendo para decir tengo que dejar resuelto todos mis expedientes y en lo que entran los
07:18nuevos, modifican sus esquemas de trabajo, le entienden al asunto, analizan los expedientes,
07:24toda esa dinámica va a hacer que la justicia se detenga, es decir, va a haber ahí un tema
07:29que en lugar de que resuelva la expectativa de justicia la va a dejar detenida por un
07:33buen rato.