- hace 2 años
Señalan necesidad de reestructurar todo el sistema para mejorar la calidad del servicio eléctrico
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DiversiónTranscripción
00:00Está con nosotros Giovanni Fletcher, Instituto Parameño de Derecho del Consumidor.
00:04Buen día, bienvenido.
00:05Buen día, saludos.
00:06¿Qué decirle a la gente que está viviendo esto y de parte de empresas que no sé si
00:12de pronto debemos pensar en la posibilidad de que sigan o no sigan en el país?
00:17¿Podemos darnos esa luz?
00:18Bueno, realmente nosotros en parte, en el momento de consumidores, específicamente
00:22en situaciones como Curepa y Padecu, tenemos décadas manifestando nuestro total desagrado,
00:28al igual que en mucha parte de la comunidad, con respecto a este tipo de situaciones.
00:33Es evidente que el sistema sobre el cual se dirige y funciona actualmente, todo el instrumento
00:40de distribución de energía eléctrica nacional, no funciona o tiene problemas evidentes.
00:45Por mucho tiempo las comunidades, especialmente lugares como Panamá Oeste, que ya es endémico,
00:51Colón, Chiriquí, por no hablar de lugares como Garien o la comarca Cunayala, donde es
00:56todavía peor la situación.
00:57Hombre, Gasuero ni se diga.
00:58Claro, Gasuero.
00:59Por favor.
01:00Hemos venido, evidentemente, notando como las comunidades se quejan del problema, falta
01:05de suministro eléctrico, apagones constantes y lo peor.
01:08Y la fluctuación.
01:09La fluctuación eléctrica.
01:10Que dañan a los equipos.
01:11Que ya son perennes en muchos lugares, que tienen atiborrado evidentemente todo el gasto
01:16de perjuicio electrodoméstico, lavadora.
01:19Pero aquí el tema era que se había protegido a las empresas y no al cliente.
01:23Por lo menos esa era la constante denuncia que había en Colón.
01:27Nosotros vimos unas imágenes donde ya el cliente, desesperado y frustrado, lo que hacía
01:33era que fue a la misma empresa y comenzó a tirarle artefactos.
01:38Y yo creo que ya cuando nosotros vemos este tipo de actitudes, ya el panameñón, ahí
01:41podemos apreciar las imágenes que están en pantalla, ya el cliente se siente frustrado,
01:47pero hasta la saciedad cuando pasan este tipo de cosas.
01:50Pareciera ser que ha venido un cambio importante.
01:54Primero con la sanción ya impuesta, oiga, no de ahora, de hace 10 años atrás.
02:00Mira la mora que tenemos.
02:01Y sobre todo este tema de fiscalización que creo, y hay que poner un gancho, bien
02:05lo ha desarrollado en estos primeros días la administradora de la SED.
02:10Sí, el movimiento de consumidores, por lo menos que nosotros representamos y asistimos,
02:14está extasiado frente a las condiciones que se han mostrado inicialmente en esta administración.
02:19Es sorprendente ver cómo sanciones administrativas ejecutoriadas que llevan mucho tiempo efectivamente
02:25engavetadas surgen a la luz.
02:27Creemos que evidentemente se da un paso al frente, pero debe hacerse más y debe ser
02:31una línea constante.
02:32Es decir, el problema estructural no se resuelve con quejas de una u otra forma.
02:37Las quejas son un llamado a atención que todos sabemos que está ahí notoriamente
02:40cimentado hace mucho tiempo.
02:42El problema pasa por la reestructuración efectivamente de todo el sistema.
02:45Es decir, el primer problema fundamental es quién vigila a estas empresas.
02:49La SED, con todo respeto, es una entidad que requiere de modificaciones profundas.
02:54No es posible que siete directores de la SED, se han nombrado algunos por el presidente
02:58de la República y otros por el Consejo de Gabinete en la misma parte.
03:01Y todos responden a sectores evidentemente vinculados de una u otra forma al sector eléctrico
03:05en gran parte de las veces.
03:07Entiendo la reforma estructural, pero también depende del funcionario.
03:11No es posible que haya pasado una década que tenga que volver la misma funcionaria
03:17para que entonces desempolve estas multas y ejerza lo que se puede hacer.
03:22Porque ella está demostrando que sí se podía hacer.
03:25Estaban engavetadas.
03:26Depende también de la actitud del funcionario.
03:28Por eso decíamos, si hubiese forma de adscribir dentro de la junta directiva la SED,
03:32representación de la sociedad civil, ergo, la Cámara de Comercio,
03:37y la Asociación de Consumidores, la aseguro que la comunidad tendría un respaldo
03:42dentro de personas supervigilando lo que hace la administradora.
03:45Porque una cosa es la junta directiva, otra cosa es la administradora.
03:48Ella responde a la junta directiva.
03:49Pero una junta directiva tomada por representantes del gremio, entre comillas, eléctrico,
03:54o de otros sectores de servicios públicos municipales,
03:57hay poco que esperar o supervisar a larga distancia.
04:01Usted dice, hay que hacer más.
04:03¿Qué otras cosas se pudieran hacer?
04:05Porque este término, calidad en el servicio para los usuarios,
04:09se ve tan distante, porque es que así ha pasado durante todas estas administraciones.
04:14Ese, hay que hacer más.
04:16¿Qué cosas propondría?
04:18De salida hay que recrear mecanismos alternos,
04:21en los cuales se pueda, evidentemente, facilitar la queja de los usuarios.
04:25Si usted presenta hoy día una queja, y ha tenido experiencia en eso, entendemos,
04:29tiene que esperar que la empresa eléctrica, en un término eterno,
04:31cada día le diga si sí o no.
04:33Y luego correr, si le dicen que no, ante la sed,
04:36a presentar una queja en primera instancia.
04:38Luego, en segunda instancia, ante la propia entidad.
04:40Y luego, cuando usted cree que ganó,
04:42cuando todos creemos que, ah, gané, finalmente me van a resolver,
04:45me van a reparar, me van a pagar, me van a indemnizar,
04:47la empresa salta a la sala tercera de la corte,
04:49y tiene que esperar, gravosamente, cinco o seis años,
04:52para que le dé una respuesta definitiva.
04:54Debe que es un mecanismo, a través de una junta arbitral,
04:57en otra propuesta de hace mucho tiempo,
04:58en la cual las decisiones se resuelvan insofacto, en única instancia,
05:02y no sometiendo a los usuarios a seis años de penuria,
05:04donde tienen que pagar abogados,
05:06donde tienen que pagar un montón de cosas,
05:08y con su electrodoméstico pudriéndose en su casa,
05:11producto de fallos eléctricos.
05:12Aparte de eso, debe, evidentemente,
05:14crearse también mecanismos alternos,
05:16sobre los cuales, evidentemente,
05:18cosas como que hace la empresa,
05:20como una declaración jurada anual,
05:22donde ambas hacen lo mismo,
05:23hacen una declaración jurada anual,
05:25jurando ante un notario que cumple con los estándares
05:27de las 100 mejores empresas de instrucción eléctrica de Estados Unidos.
05:30Es, evidentemente, una falacia.
05:32Si usted tiene ese conjunto enorme de evidencia de incumplimiento,
05:36inequidades, imposibilidades, por parte de la empresa,
05:39hace mucho tiempo el Estado debió haber resuelto los contratos,
05:42debió haber tomado medidas.
05:44Nosotros sospechamos que dentro del conjunto de estructura contratal existente,
05:48el Estado no tiene capacidad fácil para resolver los contratos,
05:52porque evidencia suficiente hay.
05:53Vamos a hacer un alto ahí,
05:54porque vuelvo a mi primera pregunta,
05:56que no fue al azar.
05:58Si nos podemos dar el lujo de que sigan las mismas empresas.
06:01¿Por qué?
06:02Porque usted lo dijo en su primera respuesta,
06:05tienen décadas, décadas, o sea, años,
06:09con las mismas quejas, es decir,
06:11con el mismo servicio de estas empresas,
06:13que se ha empeorado o se ha deteriorado en los últimos años.
06:17Y resulta que, por lo menos una de ellas,
06:20ya la han sacado de varios países de Latinoamérica,
06:23precisamente por su pésimo servicio.
06:25Y la gran pregunta es,
06:26¿nosotros podemos darnos el lujo de seguir manteniendo a esas empresas,
06:30o por lo menos a una de ellas que ha tenido estos conflictos en otros países
06:33y seguir sufriendo el panameño?
06:35Bueno, a la distancia,
06:36frente a lo que estamos observando por parte de la Administración,
06:38pareciera que la conclusión matemáticamente va a tener que llegar hacia esa.
06:43Porque, evidentemente, pensar que a través de multas,
06:46que hay que explicar,
06:47las multas se distribuyen al final del día
06:49entre los usuarios de la región geográfica afectada.
06:51Pero las multas, dentro de empresas concesionadas a través de acciones,
06:55se les devuelven a los usuarios
06:57desde luego que la empresa descuenta el pago de dividendos.
07:02Es decir, al final del día,
07:03el Estado, como accionista de esta empresa,
07:05se ve afectado también directamente por la propia multa que la impone.
07:09Por tanto, la caravela, en este caso,
07:11siempre se le añada en prejuicio al propio Estado.
07:13Debe recrearse la idea de pensar en la resolución administrativa del contrato
07:18y llamar a empresas nuevas que, en una licitación pública internacional,
07:21tengan más eficiencia y más compromiso.
07:24¿Hacerlo ahora o esperar a que se venzan los contratos?
07:27Aquí, al final del día,
07:29las empresas siempre van a poder postular nuevamente por la concesión.
07:33El problema es que vuelvan a ganar.
07:35Obviamente, tienen una ventaja comparativa porque ya están aquí.
07:38Que una tercera empresa venga
07:40e intente comprar acciones para resolver el problemón que tenemos,
07:45es llamativo y siempre va a ser difícil.
07:47Pero se puede hacer.
07:48Claro, el Estado debe proveerse a la larga la intencionalidad
07:51de resolver el contrato y llamar a terceros.
07:53Evitando que esta empresa vuelva a postular de una u otra forma.
07:56Oiga, pero puede ser exprofeso que ellos mantengan el servicio
07:59y toda la red de distribución con la calidad actual
08:03para no hacer atractivo que otro tenga que venir e invertir más plata.
08:07Ese es parte del discurso de siempre.
08:09Porque quien compre las acciones y tenga que asumir
08:12la regencia de esta distribuidora
08:14va a tener que resolver un magnum de problemas infinitos
08:17que es más grave de lo que todos percibimos.
08:20El problema es de falta de mantenimiento
08:22en provincias como Panamá o Valle del Porta.
08:24Un ejemplo inmediato, es caótico.
08:27Es caótico, lamentablemente.
08:29¿Qué esperanza le podemos dejar al consumidor esta mañana?
08:32Bueno, el consumidor tiene que seguir quejándose
08:34y tiene que seguir presionando a esas nuevas autoridades
08:37para que, evidentemente, al final tome la decisión correcta
08:40que debería hacer, salvo mejor criterio,
08:42resolver los contratos mediativos de las empresas que no funcionan.
08:45El Estado no puede seguir cargando el desarrollo de un país
08:48sobre entidades privadas que, evidentemente,
08:51no han demostrado eficiencia de ninguna manera.
08:54Pero me preguntaba temprano,
08:56oiga, si para que paguen una multa
08:58tuvimos que esperar casi una década,
09:00¿cuánto más tendremos que esperar
09:02para que mejoren en algo el servicio?
09:04Así es.
09:05Nosotros sospechamos, Hugo, que al final del día
09:07el problema pasa porque no hay un componente fácil contractual
09:10que permite la resolución contractual del contrato.
09:13Eso es lo que nos venimos doliendo hace mucho tiempo
09:15porque no es explicable que por tanto tiempo
09:18alguien presta un servicio tan malo, cobrando tan alto,
09:21porque si la energía eléctrica parameña
09:23fuera económicamente hábil,
09:26nadie estaría llorando.
09:28Pero pagas mucha energía eléctrica cara
09:31y el servicio que recibes es pésimo
09:33en la mayoría de los lugares.
09:34¿Cómo nos afecta esto, por ejemplo,
09:36queriendo ser nosotros un atractivo turístico?
09:39¿Cómo nos afecta?
09:40No hay forma.
09:41No hay forma, evidentemente.
09:42Hay países que van al sector eléctrico
09:44en n cantidades de sectores.
09:46Nosotros no podemos pensar en desarrollar
09:48el sector eléctrico en autoeléctrico,
09:50estufa eléctrica, a nivel de los hogares, etc.
09:53Imposible.
09:54Cuando el nivel de costo y el nivel de certidumbre
09:57del servicio es realmente lamentable.
09:59Pero usted ve con buenos ojos las primeras acciones
10:02que se están haciendo entonces
10:03por esta administración gubernamental.
10:04Es decir, ¿pudiesen haber cambios?
10:07¿Lo están entendiendo también las empresas de distribución?
10:10Es aplaudible que hayan podido desempolvar
10:12una sanción administrativa impuesta hace mucho tiempo
10:15y la estén intentando ejecutar,
10:17porque al final del día también
10:18el problema es que estas empresas
10:19tienen de hecho a recurrir como los usuarios,
10:22pero de multa en multa,
10:24a través de esa tercera de la corte
10:25van a pasar mucho tiempo
10:26para que al final del día
10:28estas multas se ejecuten cuando se imponen.
10:30Es el problema.
10:31Debe buscar mecanismos
10:32donde la forma de sanción
10:34sea a corto plazo más rápida y expedita.
10:37Hombre, inundar a las empresas con tantas denuncias,
10:39porque solamente 5 mil denuncias
10:41me llama la atención en lo que va del año.
10:44Porque al tocar este tema
10:45la cantidad de mensajes que uno recibe
10:48tanto en redes como en WhatsApp es tremenda.
10:50Entonces uno dice
10:51estamos ante la punta del iceberg nada más.
10:53Pero en fin,
10:54gracias por acompañarnos esta mañana.