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Carlos Pimentel da detalles de los cambios que ha tenido Compra y contratación | El Despertador

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00:00Gracias por seguir con nosotros aquí en El Despertador. Vamos a nuestra entrevista central,
00:08vamos a conversar con Carlos Pimentel, que es el director, el titular de la Dirección
00:12General de Compras y Contrataciones del Estado. Es un tema que es de gran interés, siempre
00:19bueno hablar de esa parte que tiene que ver con la transparencia, los procesos de adquisición.
00:24Carlos Pimentel, bienvenido al El Despertador. Muchas gracias, un placer estar siempre aquí
00:29con usted y poder conversar, un tema de interés para todos los dominicanos y dominicanas,
00:34las contrataciones públicas. Sí, así es. Doctor, y hablando de contrataciones públicas,
00:43usted llegó al puesto en esta gestión a partir justamente de agosto del 2020. ¿Qué
00:52ha cambiado de 2020 hasta aquí en el proceso de contrataciones públicas en la República
00:59Dominicana y si se ha producido un incremento en la contratación pública a través de
01:08estas instancias? Bueno, tenemos varios indicadores que muestran que el sistema de contrataciones
01:15de la República Dominicana cambió, ha sido transformado. Lo primero es con un marco
01:22normativo nuevo, un reglamento de aplicación que introduce criterios de valor por dinero,
01:27la posibilidad de que las contrataciones del Estado sean adjudicadas en función no solamente
01:32de criterios económicos, sino también criterios sociales, criterios medioambientales, criterios
01:36sostenibles. Eso es una transformación del sistema. Pero un proyecto de ley ya aprobado
01:42en el Senado, que va a la Cámara de Diputados, que cuando se apruebe tendremos una ley nueva
01:46y una dirección de contrataciones que está lista para implementar el proyecto de ley.
01:50Tenemos casi cuatro años con ese proyecto. No importa, no importa. Fue aprobado ya en
01:53el Senado, será aprobado en la Cámara de Diputados y lo importante es que la Dirección
01:57General de Contrataciones ya está lista para aplicar el nuevo proyecto de ley. Una nueva
02:01estructura organizativa, los pliegos de condiciones estándares están listos. Si me preguntan
02:08¿qué tiempo necesitas para la implementación? La ley va a salir con seis meses de implementación,
02:13de tiempo para entrar en vigencia, pero nosotros estamos listos ya, porque hemos trabajado
02:16para eso. Porque cuando previmos el reglamento, previmos un reglamento puente hacia la ley.
02:22Eso por señalar un solo hecho. Pero el Estado Dominicano cuenta ya con una política de
02:27compras verdes. 104 unidades han lanzado procesos de compras verdes. El Estado ha adjudicado
02:31ya casi mil millones de pesos en compras verdes. Eso es otra mirada. ¿Qué significa compras
02:36verdes? Compras verdes, contratación de bienes y servicios amigables al medio ambiente. Por
02:40ejemplo, prohibiciones claras de que el Estado no puede comprar, por ejemplo, temas de refrigeración,
02:47que tengan sustancias, gases que están prohibidos por el Ministerio del Medio Ambiente. Pero
02:52también ir sacando los productos que no son sostenibles también. O sea, eso es un cambio
02:59y una transformación extraordinaria, pero podemos decir mucho más. Actualmente se ha
03:03incrementado en cerca de 42% el nivel de participación en los procesos del Estado.
03:10¿Qué quiere decir eso? Que las entidades están recibiendo más ofertas al día de
03:13hoy. Si en el pasado recibían 5 o 10 ofertas en un proceso, hoy reciben 40, 50, 60. ¿Eso
03:20es algo tan extraordinario que se ha convertido en un desafío? Porque no es lo mismo para
03:25una entidad gestionar un proceso con 5 ofertas que ahora gestionarlo con 40 y 50. Por eso
03:31hemos puesto mucho empeño en la eficiencia. ¿Y sabe qué ha pasado con la eficiencia?
03:35Que cuando llegamos, el tiempo de contratación era 150 días entre convocatoria y adjudicación
03:41en una licitación. ¿Sabe cuánto es hoy el tiempo promedio? 68 días. A nivel internacional
03:46son 55 días, pero hay entidades en el país ya que están adjudicando en tiempos de 50,
03:5455 días. O sea, la eficiencia en las contrataciones públicas, mayor nivel de participación.
04:00Pero hay un hecho extraordinario que nosotros no comprometimos cuando llegamos. Y es que
04:05nunca más la dirección iba a ser silencio administrativo. ¿Qué es el silencio administrativo?
04:11El silencio administrativo es lo que yo encontré, que fue un silencio cómplice de más de 230
04:17casos engavetados y los conocimos todos. Y nosotros terminamos esta gestión el 16 de
04:22agosto y nosotros no vamos a dejar casos pendientes ni del 20, ni del 21, ni del 22, ni del 23.
04:29Y los casos que entraron o que nos apoderamos del 24 lo hemos conocido, por lo menos todos,
04:34del primer trimestre de este año. Y hay algunos que están en proceso, agotando el debido proceso,
04:39del segundo trimestre y los meses ya del tercer trimestre. Quiere decir, silencio administrativo
04:46no hay. Eso fue un compromiso que asumimos, que todos los casos que entran a la dirección
04:51iba a haber decisiones y eso ha pasado. Pero también hay que decir que hemos reducido
04:56la mora. ¿Qué es la mora? El tiempo de respuesta. Nosotros encontramos casos que
05:00tenían cinco años engavetados. Por poner un ejemplo, el caso del Teatro Aguailuz. Tenía
05:06cinco años engavetado. Nosotros llegamos y lo conocimos y el país conoce que se anuló
05:10todo ese proceso y que estamos ya en la fase jurisdiccional para devolverle al pueblo dominicano
05:16el Teatro Aguailuz, que fue un proceso montresco para apropiarse de un bien público como es
05:24el Teatro Aguailuz. Pero hay más hechos. Nunca, nunca, nunca el sistema de contrataciones
05:31y la dirección había suspendido registros de proveedores vinculados al régimen de incompatibilidad.
05:40Más de 600 en estos cuatro años. ¿Cuáles son esos proveedores que están en el régimen
05:45de incompatibilidad? Ministros, directores, diputados, senadores, alcaldes. Ahora mismo
05:51el 16 de agosto, cruzamos la base de datos inmediatamente del registro de proveedores
05:57y los diputados y senadores electos ya enviamos una comunicación hace unos meses diciéndole
06:02todo legislador que va a asumir el 16 de agosto, si tiene participación accionaria en las
06:07empresas debe informarlo, debe solicitar la suspensión de su registro de proveedores.
06:12Si no lo hace, el lunes 17 estamos informando al país, los legisladores que se les ha suspendido
06:17su registro de proveedores. Carlos, eso de la suspensión de registro de proveedores
06:20por incompatibilidad. Ahora, ¿ustedes tienen el levantamiento de cuántos proveedores habían
06:26con compatibilidad, se puede decir así, que estaban haciendo contrataciones aún siendo
06:33incompatibles durante la gestión anterior? ¿Eso era un deporte en la gestión anterior?
06:39En la gestión anterior los funcionarios participaban en los procesos de contrataciones abiertamente,
06:45pero este mismo medio presentó al país decenas de casos de funcionarios directamente
06:54vinculados a las contrataciones y no pasaba nada, por eso es que yo no le digo silencio
06:57administrativo, yo digo silencio cómplice, pero solamente hay que recopilar todo el periodismo
07:03de investigación de los últimos 10 años para nosotros ver la cantidad de hechos de
07:09denuncias de funcionarios participando activamente en los procesos, porque nunca se suspendió
07:13un proveedor que tuviera vinculación con funcionarios del régimen de incompatibilidad,
07:18que estuviera vinculado a los procesos, pero hay casos que están en instancia judicial,
07:25hay casos que están en instancia judicial que tienen esas características. Y el caso
07:30de los días de contratación, usted dice que cuando llegamos el promedio de contratación
07:36tardaba 150 días, hoy día tal la 68, ahora en el 2019 el promedio de contratación tardaba
07:42150 días, cuando le digo 2019 es porque estamos hablando de su llegada en 2020, a la llegada
07:47de la nueva administración, los procesos de contratación incluso en vez de reducirse
07:52se incrementó el tiempo por un asunto de adaptación obviamente, porque eran funcionarios
07:56nuevos, entonces cuando usted hace la comparación yo le pregunto si esa comparación se está
08:00haciendo con base en lo que... Vamos a hacerlo, en el periodo anterior el promedio de las
08:06licitaciones entre convocatoria y adjudicación era 150 días y más, nosotros hemos experimentado
08:12ahora una reducción del tiempo de contratación y no estamos conformes, entendemos que hay
08:17oportunidad todavía de seguir reduciendo, porque nosotros hemos llevado una estrategia
08:22que tiene tres ejes fundamentales, lo primero es fortalecer los mecanismos de transparencia
08:27y control, lo segundo es que las compras sean eficientes y para eso estamos muy claros que
08:32debe haber un balance, un equilibrio, transparencia, control y eficiencia y lo tercero es lo más
08:38importante y es que esos dos ejes son un medio, el fin es que las compras sirvan para el desarrollo,
08:48que las compras sirvan para garantizar el derecho, que el 32% del presupuesto general
08:52de la nación impacte la economía, que genere empleo y eso ha sucedido, la ley establece
08:59que se deben destinar al menos el 20% del presupuesto de compra a las MIPIME, ¿saben
09:04cuánto está hoy? 32%, un poco más de 32% de los procesos están siendo dirigidos a
09:09MIPIME, pero la ley dice que al menos 5% de esos debe ser destinado a las MIPIME mujer,
09:15hoy día 8.50% está destinado a las MIPIME mujer, esa es la mirada de compras para el
09:20desarrollo, pero voy a poner más datos, que fue otro compromiso que asumimos, democratizar
09:24las compras, cuando llegamos habían 47 gobiernos locales que transaban en el sistema electrónico,
09:31que es el medio obligatorio para adquirir bienes, servicios y contratar obras, 47 gobiernos
09:36locales, ¿saben cuánto hay hoy? 178 gobiernos locales, ¿tú sabes cuántos hospitales encontramos?
09:4517, bueno encontramos 17 hospitales en el sistema, pero también una deuda importante
09:51que yo le llamé la deuda invisible, porque era un proceso de adquisición que no pasaba
09:55por ningún sistema, ¿hay casos vinculados a los hospitales? No hay casos vinculados
10:00al tema de compra de medicamentos, entonces hoy día hay 78 hospitales y eso es fundamental,
10:07eso es lo que yo he llamado democratizar las compras y compras para el desarrollo, que
10:11el poder de compra del Estado esté en el territorio y la mirada que tenemos en esa
10:15construcción de tener unidades de compra en el territorio es acercarnos y está plasmado
10:21de manera muy clara en el programa de gobierno del presidente Luis Abinader para el próximo
10:24periodo, lo que es las compras de triple impacto, mi sueño, mi anhelo es que un hospital que
10:31no solamente compra medicamentos, insumos médicos, los hospitales saben lo que compra
10:34también, huevo, plátano, queso, arroz, que lo pueda hacer y lo pueda comprar a los productores
10:41de la provincia, del municipio donde ese hospital esté operando, es la mirada que
10:46tenemos, es una mirada de cómo las compras pueden actuar en ese circuito de triple impacto,
10:53cómo las compras pueden garantizar derechos, esa es la mirada, esa es la ley fundamental
10:57y es lo que hemos sembrado, es lo que hemos sembrado en estos cuatro años y lo hemos
11:02sembrado porque le hemos devuelto la confianza al sistema y le hemos devuelto la confianza
11:07al sistema porque hay más participación en los procesos, la Dirección General de
11:12Contracciones no hace silencio administrativo, pero no solamente eso, un dato muy importante,
11:18déjame desseñar este dato muy importante, más de 60, un poco más de 60% de proveedores
11:27distintos adjudicados, pero más del 50% de los proveedores que han participado en un
11:34proceso han sido adjudicados por lo menos una vez, eso muestra de un sistema que ha
11:39sido cambiado, que ha sido transformado.
11:41Carlos, el presupuesto de ingresos, del gasto perdón, del gobierno es de 1.400.000 millones
11:48de pesos, lo que quiero saber, si la Dirección de Contrataciones Públicas tiene un levantamiento,
11:54puede ser que sí, puede ser que no, ¿de qué porcentaje del presupuesto?
11:5832%, 32% del presupuesto es destinado a las contrataciones de bienes, servicios y obras,
12:03auxilan el tiempo de 28 a 32%, transa por el sistema de contrataciones públicas,
12:12alrededor ya de 545 unidades de contrataciones, estamos hablando de alrededor de 500.000 millones
12:18de pesos, y de ese 32%, Director, ¿qué porcentaje se transa así en las comunidades?
12:33Mira, hay datos muy interesantes, por ejemplo, ha habido un incremento en los procesos de
12:40contratación a nivel de la región norte, suroeste y en las provincias fronterizas,
12:46en las provincias fronterizas se ha triplicado el nivel de adquisiciones, de adjudicaciones
12:51vinculadas a las provincias fronterizas, al norte de manera muy particular y al suroeste,
12:56o sea, se va generando ya, si nosotros vemos un mapa de calor como tenemos, nosotros vamos
13:01viendo una tendencia al incremento de proveedores en todo el territorio nacional, porque hay
13:07que decir también, un incremento del registro de proveedores de más de 20.000 nuevos proveedores
13:12del Estado, o sea, el sistema de contrataciones tiene actualmente un poco más de 120.000
13:19proveedores y casi 545 unidades de compra, el Estado tiene entre 300 y 600 procesos de
13:27contrataciones diarios, dependiendo, de menor y de mayor cuantía, pero es una dinámica
13:32que es bien intensa en el día a día en las contrataciones.
13:37Usted plantea, en su exposición inicial, de que ya la ley, el proyecto de ley fue aprobado
13:48en el Senado y que ya pasará o pasó a la Cámara de Diputados para su aprobación,
13:57entonces la pregunta es, siempre se hablaba mucho de que a la ley 340 le habían quitado
14:05las garras para la lucha en cuanto a la aplicación del sistema de consecuencias, entonces esta
14:17ley que se aprobó ya el Senado y que cursa en la Cámara de Diputados, ¿recupera ese
14:26sistema de consecuencias?
14:27Mira, creo que es muy importante siempre rescatar los antecedentes, porque ciertamente en el
14:352006 quienes tuvieron la responsabilidad de aprobar la ley, a los seis meses de aprobada
14:42la modificaron, y la modificaron precisamente para eliminar todo el sistema de consecuencias
14:49que había sido aprobado, por eso yo digo que ese día se dio el primer paso para instalar
14:58un régimen de impunidad y de complicidad en la República Dominicana, porque ¿quién
15:03puede tener una intención de depredar el erario público que piense modificar la ley
15:11para quitar el sistema de consecuencias? ¿Cuál era la intención que tenía? La que
15:15vimos después en los años posteriores al 2006, el proyecto que está actualmente le
15:21devuelve el sistema de consecuencias y establece, fortalecido, porque establece disposiciones
15:31y sanciones de tipo disciplinarias, de tipo administrativa y de tipo penal, y de tipo
15:38penal establece penas pecuniarias y establece penas privativas de la libertad, también.
15:46Obviamente es una ley de contrataciones, porque algunos cuando leen el sistema de consecuencias
15:53del proyecto, con toda la razón y con toda la preocupación, quisieran incluirle mucho
16:00más y yo siempre digo, no, pero esta es la ley de contrataciones, no es el código penal,
16:05no es el código penal que estamos conociendo, pero la verdad que lo que tenemos en el proyecto
16:11que fue aprobado en el Senado, que va a la Cámara de Diputados, me satisface mucho,
16:18vamos a tener una ley de avanzada, tendríamos una de las leyes de la región más fuerte,
16:31sobre todo porque llevamos a la ley la visión que le he señalado, las contrataciones no
16:37son un sistema de anticorrupción, deben tener medidas anticorrupción y deben tener medidas
16:43que garanticen la eficiencia, pero las contrataciones son el eje fundamental de desarrollo de cualquier
16:49país, porque a través de las adquisiciones es que se garantizan derechos, a través de
16:54las adquisiciones es que se garantiza la calidad de vida de la gente, pero también a través
16:58de esas adquisiciones, que es con fondos públicos, se contribuye también a dinamizar
17:03la economía, es lo que yo llamo la economía de triple impacto y ya en el país estamos
17:09no solamente en esa conversación, sino que tenemos políticas que nos colocan, el Presidente
17:13Luis Abinader emitió en este periodo casi cinco decretos para fortalecer el sistema
17:18de compras, un decreto vinculado a dirigir procesos a la agricultura familiar, algo extraordinario,
17:30procesos y decretos para las compras estratégicas e innovadoras, procesos que ordenan a más
17:36de veinte instituciones del Estado a dirigir procesos de contratación a las MIPIMES industriales,
17:45nosotros tenemos la posibilidad en nuestra normativa de dirigir procesos a las MIPIMES
17:51y en un territorio específico, o sea las instituciones pueden decir, yo quiero adquirir
17:57un informe de MIPIMES industrial de La Vega y solamente participan y pueden participar
18:05y ser adjudicadas MIPIMES industrial de La Vega, eso es un poder de incidir, el motor
18:14de la economía es las contrataciones públicas y eso lo hemos entendido y por eso todo nuestro
18:23impulso, primero de tener un órgano que pueda recobrar la confianza y la legitimidad, actuando
18:30siempre apegado a la ley, porque hay que decir que de más de dos mil seiscientas decisiones
18:37que hemos tomado en estos cuatro años, también tenemos casi doscientas sentencias favorables
18:44a nuestras acciones, porque obviamente todos recursos, toda decisión nuestra puede ser
18:53recurrida en el tribunal administrativo y quienes han decidido recurrirla se han encontrado
19:00que en más de un noventa y cinco por ciento nosotros hemos sido gananciosos, porque siempre
19:08actuamos apegado a la ley, al debido proceso, analizando los hechos en función del derecho
19:15y tomando decisiones y dentro de esas debo decirlo y lo debo decir para que se entienda
19:24que no asumo intimidaciones ni chantajes de ningún tipo, dentro de esas alrededor de
19:31catorce demandas de responsabilidad de mi patrimonio o como yo digo demandas de responsabilidad
19:38patrimonial del mío no, de mis hijos y esas catorce demandas pues han sido manejadas efectivamente
19:46jurídicamente y no han tenido ningún tipo de asidero, ni lo tendrán, porque siempre
19:52actuamos apegado a la ley al debido proceso, pero tampoco se convertirán en un mecanismo
19:58de intimidarme, de chantajearme, de extorsionarme, de que me atemorice, porque no conozco eso,
20:06no lo conozco, yo vine a la función pública y vine a servir, vine con una convicción
20:13y con mucha claridad que mis familiares, mi padre que en paz descanse, mis amigos nunca
20:21me permitirían una actuación distinta a la que yo he hecho y por eso nuestra firmeza
20:27en nuestras decisiones cumpliendo ese rol que tenemos al día de hoy en esta función
20:32pública. Carlos, desde el punto de vista legal, institucional, cuando una empresa del
20:41estado se constituye de la forma por ejemplo, para no entrar mucho en detalle, como el caso
20:48de la central termoeléctrica Punta Catalina, que es una institución del estado, se constituyó
20:53como empresa, se creó una ley para que sea una empresa estatal, pero una empresa que
20:58se rige por la cámara de comercio, como si fuera una empresa privada, pero es del estado,
21:05ese tipo de formato empresarial estatal, no tiene que hacer sus compras a través de compras
21:10y contrataciones, o si tiene la obligación. Si lo tiene que hacer, de hecho el reglamento
21:15al que hacía referencia que se aprobó, establece que las empresas públicas deben elaborar
21:22su reglamento acorde a las disposiciones de la ley 340 y lo deben someter a la Dirección
21:29General de Contrataciones para la revisión de legalidad y para su aprobación. Y hace
21:37ya unos meses, ya largo, fue aprobado el reglamento de adquisiciones de Punta Catalina que está
21:47enmarcado en la ley, que fue elaborado por ellos y que fue aprobado por la dirección.
21:53Eso pasa también con los fideicomisos. Los fideicomisos públicos, de acuerdo a la propia
21:58ley que lo crea, deben establecer su reglamento de compra-adquisiciones en el marco de la
22:05ley 340, deben ser sometidos a la Dirección General de Contrataciones y nosotros lo aprobamos.
22:10A la fecha hemos aprobado el reglamento de unos cuatro fideicomisos, tienen su reglamento
22:15aprobado. El fideicomiso Propedernales, el fideicomiso FITRAN, el fideicomiso Santo
22:23Domingo 2050 y tal vez se me queda otro. ¿Pero van acorde con lo que establece la ley? Sí,
22:28correcto, acorde con lo que establece la ley, pero el legislador... ¿Y los órganos de
22:32traspoder también? Mira... ¿Como Junta Central Electoral, Defensores del Pueblo? Sí, muy
22:37interesante. Tú sabes que con los órganos de traspoder, lamentablemente hubo una decisión
22:41en el pasado del Tribunal Constitucional que establece que la Dirección de Contrataciones
22:47no tiene competencia por ser una dependencia del Ministerio de Hacienda y por ende del
22:52Ejecutivo, no tiene competencias con relación a los órganos de traspoder. La verdad que
22:58uno de los logros de esta gestión ha sido lograr que los órganos de traspoder estén
23:05transando en el sistema electrónico. Lo están haciendo, vamos a decir, mutus propios, lo
23:10están haciendo como una buena práctica, lo están haciendo como un compromiso, por
23:14un acercamiento que hicimos a todos los órganos... ¿Pero no que la ley lo obligue? Bueno, ahí
23:21hay una interpretación, para mí la ley lo obliga, para mí la sentencia lo que refiere
23:25es que la Dirección de Contrataciones no puede conocer controversias que se generen
23:30entre los procesos de contratación de los órganos de traspoder. Yo creo, por eso una
23:34discusión jurídica, yo creo que es una decisión judicial, no lo que dice expresamente
23:41la ley. Exacto, pero la verdad es lo que está pasando en la realidad porque nosotros hicimos
23:45un acercamiento a todos los órganos de traspoder y tuvimos una apertura extraordinaria. O sea,
23:51la Junta Central Electoral está transando en el sistema electrónico de Contrataciones,
23:55la Cámara de Cuentas está transando en el sistema electrónico de Contrataciones, el
23:59Defensor del Pueblo está transando en el sistema electrónico de Contrataciones, la
24:03Superintendencia de Banco está transando en el sistema electrónico de Contrataciones. O sea,
24:08que además del incremento de los gobiernos locales, de los hospitales, también los órganos
24:13de traspoder con características distintas por la situación de la sentencia que se generó,
24:20pero incluso con la apertura, por ejemplo, el monitoreo preventivo que nosotros hacemos,
24:25de acuerdo a esa decisión, yo no pudiera enviárselo a una unidad de compra de un
24:30órgano de traspoder, pero los órganos de traspoder me han planteado que sí,
24:35que ellos quieren recibir el monitoreo. ¿El Congreso también? Y han designado...
24:38¿El Congreso Nacional también? No, el Congreso no transa, ni la Cámara de Diputados,
24:41ni el Senado de la República. ¿Y la Suprema Corte? La Suprema Corte de Justicia tampoco está
24:47transando en el sistema. Pero realmente no están obligados a hacerlo. No están obligados.
24:51Doctor, usted ha hablado del reglamento que se aprobó y se puso en funcionamiento no hace
24:58tanto tiempo, hace solo unos meses, creo que en marzo. Sí, en marzo entró en vigencia. ¿Qué
25:03va a pasar con ese reglamento cuando se apruebe la nueva ley? Bueno... ¿Habrá que crear un nuevo
25:11reglamento? Sí, habrá que crear un nuevo reglamento, pero la verdad que eso no me
25:17preocupa para nada. No, ¿y por qué? Todo lo contrario, he señalado que el reglamento que
25:25se hizo y se aprobó es el reglamento puente de la nueva ley. O sea, más de... por decir algo,
25:33más del 60% de las disposiciones del reglamento vinculada a mandatos que tenían que cumplir la
25:44dirección están realizadas. Por ejemplo, nosotros aprobamos nuevos pliegos estándares de bienes,
25:49servicio, obra, de subasta, de consultoría. Eso probablemente no hay que cambiarlo.
25:58Pero otras directrices que hemos avanzado, por eso me llaman del Senado cuando vamos a aprobar
26:05el proyecto, que qué tiempo yo entiendo que se necesita para la implementación, que si seis
26:12meses. Y yo digo, sí, a mí me parece bien seis meses, pero yo pudiera haber dicho tres meses.
26:16¿Cuándo estamos listos? Nosotros hemos ido avanzando, nosotros no nos hemos detenido.
26:20Lo aprueban hoy y nosotros estamos listos para que entre en vigencia inmediatamente. Solamente
26:25tendríamos que hacer algunos ajustes para adaptar el reglamento. No, al sistema electrónico de
26:30contrataciones. O sea, nosotros no hemos elaborado, aprobado un reglamento, divorciado de la ley.
26:37Es en armonía, es para generar las condiciones para cuando entre la nueva ley. Pero no solamente
26:42eso. La estructura de la dirección. Pero ese reglamento está en función de la ley actual.
26:48Sí, claro. Habrá que hacer algunos ajustes, pero eso es mínimo. Y eso en el proyecto de ley,
26:56que es algo muy importante, la dirección de contrataciones tendrá la posibilidad de aprobar
27:02políticas y el reglamento de aplicación será aprobado por el ejecutivo. Por eso no hay ningún...
27:08Sí tendremos que hacer algunos ajustes en el sistema electrónico, probablemente,
27:12y la estructura de la dirección de contrataciones, su organigrama, fue revisado acorde al mandato de
27:20la ley y está aprobado ya. Por ejemplo, nosotros creamos la dirección de compras estratégicas,
27:24que tiene el departamento de catálogo y tiene el departamento de convenios marco. ¿Eso está creado?
27:29¿Sabes qué es el convenio marco? Una nueva modalidad de contratación que está en el
27:33proyecto de ley, que va a permitir agregar demandas para ir a compra de economía de escala,
27:39que 10 ministerios puedan tener ese acuerdo marco y puedan comprar papel junto, por decir algo.
27:46Esa modalidad de contratación la vamos a implementar en el país, pero ya el departamento
27:50de convenios marco está en la dirección general de contrataciones. Y la parte que tiene que ver
27:55con la aprobación de la ley como tal. El presidente de la república ha sido muy enfático en que le
28:01interesa que siga la transparencia, la fortaleza institucional de la dirección de compra de
28:07contrataciones. Incluso ha hecho alusión de que posiblemente sea usted que siga en esa misma
28:11posición en lo adelante, después del 16 de agosto, lo cual ha puesto muy alegre a los empleados de
28:17la institución. Pero lo que sorprende es que siendo así y viendo tan enfático al presidente,
28:24el presidente no le ha puesto voluntad política que se apruebe el proyecto ya en el congreso.
28:28O sea, creo que si el presidente bajara la línea y dijera, señores, vamos a aprobar esto,
28:31eso ya se hubiera aprobado. Mira, yo te voy a decir, yo no sé si ha pasado en otro momento,
28:39pero yo creo que poca gente ha tenido la oportunidad de sentarse con un presidente
28:45a discutir y analizar un proyecto de ley. A discutir y analizar un proyecto de ley,
28:52artículo por artículo, en varias sesiones y aportando y fortaleciendo. Yo creo que eso
28:59ha pasado pocas veces. Yo creo que yo soy un privilegiado de las innumerables ocasiones que
29:04he tenido la oportunidad de hablar sobre el proyecto de ley desde una perspectiva técnica
29:12totalmente. Y si se ha aprobado el proyecto, a mí me hubiera gustado que se hubiera aprobado antes,
29:18totalmente. Pero bueno, se aprobó ya, que es lo importante, y estamos listos para implementarlo.
29:23Ahora esperamos que los nuevos diputados, que se van a juramentar el 16 de agosto,
29:30inmediatamente se acomoden, lo vamos a visitar para poder agilizar el proyecto de ley. Yo siempre
29:39digo que me hubiera gustado que hubiera avanzado la aprobación. Ahora lo que yo puedo decir,
29:47que el hecho que no se haya aprobado en el tiempo que me hubiera gustado, que hubiera deseado,
29:51no ha detenido, no ha sido un obstáculo para poder avanzar en la transformación del sistema
29:57de contratación. Incluso me ha llevado a la afirmación que hay cambios, reformas trascendentales
30:06que necesariamente no dependen de una nueva normativa. Que una nueva normativa ayuda,
30:11contribuye, pero lo más importante y necesario es la voluntad, el compromiso y la capacidad
30:19técnica. Porque lo que nosotros hemos hecho en la dirección, en todos los órdenes,
30:25en todos los órdenes, ha sido con la misma ley. En todos los órdenes. Por ejemplo,
30:30con esa misma ley, con esa misma ley, con esa misma ley nosotros entregamos al Ministerio
30:35Público más de 15 casos. Hablando del Ministerio Público, y ya prácticamente nos tenemos que ir,
30:47¿qué ha pasado? Después que ustedes remitieron al Ministerio Público el caso, eso fue en noviembre
30:56pasado, el caso del Intran, después de eso la sociedad se ha quedado esperando respuestas y
31:02todo como que ha quedado, como que ha caído en un vacío. ¿Qué ha pasado? Mira, como está en
31:07mando el Ministerio Público, no tengo yo la respuesta ni la voz autorizada para decir qué
31:15ha pasado, cuáles son los tiempos. Yo puedo decir que sé que el Ministerio Público ha estado trabajando,
31:20yo puedo decir que... ¿Le han mandado documentación a la Dirección de Contratación? Sí, claro que sí.
31:26Nosotros tenemos un flujo permanente con el Ministerio Público. Sí, pero sobre ese tema,
31:31sobre ese tema y otros, esto es permanente, es intercambio de información y puedo decir también
31:38que la auditoría realizada por la Contraloría y la Unión Antifraude también se ha terminado.
31:44Alguien me comentaba hace unos días de que sí, de que realmente ese proceso, de que por ese proceso
31:53habrá sometimientos. Eso no lo sé, esperemos que el Ministerio Público concluya y decida imputar.
32:00Y que usted no lo sabe, pero que usted entiende que sí, que debe haber en función de lo que usted
32:08manejó. Lo que yo entiendo de ese caso lo dejé plasmado en cinco resoluciones que anularon todos
32:14los actos administrativos de ese procedimiento y que entendía que había aspectos que no estaban
32:22en mi competencia y que era necesario que el Ministerio Público los revise y por eso los
32:25remitimos al Ministerio Público. Esperemos que yo termine. Carlos Pimentel, titular de la Dirección
32:29General de Compras y Contrataciones del Estado, gracias por haber estado con nosotros aquí en
32:32El Despertador, como siempre bastante receptivo para contestar todas las preguntas que se le
32:36hacen sobre esta área tan delicada y tan importante para el Estado dominicano. Ustedes
32:41de Samara Televidentes sigan con nosotros, vamos a un segundo boletín con Ana Paula González.

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