00:00A propósito de este tema, vamos a ampliar mayor información, lo comunicó ayer el ministro de justicia, Iván Lima,
00:06que el referéndum se va a realizar el mismo día que las elecciones judiciales.
00:11Y a propósito de este tema, la pregunta es, ¿será posible?
00:15Saludamos a nuestro invitado especial, Saúl Paniagua, expresidente del Tribunal Electoral Departamental.
00:20Muy buenos días y bienvenido.
00:21Buenos días, Estefanía. Es un gusto compartir esto con usted.
00:24Gracias por acompañarnos en Entrevista en el Mañanero.
00:27Coméntenos, por favor.
00:29Es una propuesta del presidente de la República de Bolivia,
00:35así como lo señala el artículo primero y once de la Constitución,
00:41en particular el once habla de la República de Bolivia
00:45y la forma de cómo realizar el ejercicio de la democracia.
00:51Uno de ellos, a través de la democracia directa, está señalado el referéndum como tal.
00:58En estos términos, creo que así como lo señala el artículo once de la Constitución,
01:04va a lo que establece el régimen electoral y la ley especial del órgano electoral.
01:13La del régimen que desarrolla el concepto del referéndum,
01:19es una consulta ciudadana, una consulta con carácter vinculante,
01:24le señala en concreto una pregunta.
01:27Puede nacer a través de una iniciativa presidencial,
01:31en este caso está establecida en la ley,
01:33que el presidente durante su gestión por una sola vez puede realizar este tipo de consulta.
01:40Entonces, ahora, lo que se espera en el órgano electoral
01:45es la nota, como dice la ley,
01:49que debe ser dirigida desde Presidencia de la República
01:53al órgano electoral con la propuesta de preguntas.
01:58Tenemos, como órgano electoral, 72 horas para conocer y verificar
02:06el sentido de la pregunta, que tiene que ser clara, concisa, concreta,
02:12que no dé a confusión, que debe ser clara.
02:1772 horas, el órgano electoral devuelve la pregunta al presidente,
02:23si es que está en coherencia técnica,
02:26el presidente lo remite, remite esa consulta al Tribunal Constitucional,
02:34ese es el procedimiento que establece la ley.
02:36¿Qué realiza el Tribunal Constitucional?
02:39Realiza el análisis de la pregunta y si no está esa pregunta en contradicción con la Constitución.
02:48Entonces, realizado el control de constitucionalidad en el Tribunal Constitucional,
02:55esa pregunta se la devuelve al presidente
02:59y el presidente de la República emite un decreto supremo.
03:05Ahora, emitido el decreto supremo, ya se remite al órgano electoral
03:11y el órgano electoral realiza la convocatoria.
03:14Lo cierto es que en los tiempos, si es que se pretende para el 19, 17, 19 de diciembre
03:23llevar adelante esta consulta conjuntamente con la elección judicial,
03:29debe realizarse esto de forma inmediata.
03:34¿Por qué? Porque para preparar el referéndum tenemos 90 días en el órgano electoral.
03:42Entonces, en estos términos, en este momento,
03:46¿el plazo a quién está corriendo? Lógicamente al presidente de nuestro país, ¿cierto?
03:51Para que elabore la nota y nos la remita al órgano electoral.
03:56Eso sería lo concreto y cierto es que la pregunta debe ser muy clara
04:03y como conocemos nosotros, nos tendrá que decir a la ciudadanía en su conjunto
04:09¿usted está de acuerdo en esta posición o no?
04:13Porque bien lo dio a conocer en el mensaje presidencial de José Catacor,
04:18el referéndum enmarcado en tres puntos, la distribución de escaños parlamentarios,
04:23la reelección y por supuesto la subvención de hidrocarburos.
04:28En el marco de esas consultas se va a elaborar.
04:32Y ahora la pregunta es, ¿cómo se va a garantizar que los votantes estén bien informados
04:37para evitar este tipo de confusiones de acuerdo a las consultas a realizarse?
04:42Por eso la pregunta tiene que ser técnicamente elaborada,
04:47es decir, el presidente la elabora,
04:50el órgano electoral verifica técnicamente en 72 horas
04:55si esta pregunta es coherente, si no va a dar a confusión.
04:59Entonces el órgano es el que el filtro fundamental para la pregunta
05:03para que no dé a falsas interpretaciones y que sea coherente
05:07y que permita que el Tribunal Constitucional realice el control constitucional
05:12de esa pregunta para que, ¿qué es lo que va a resolver la ciudadanía en su conjunto?
05:17Va a decir sí o no, si está de acuerdo o no está de acuerdo,
05:20es tan sencillo como eso.
05:22Pero evidentemente es una atribución también del presidente llamar a un referéndum,
05:29lo puede hacer hasta una iniciativa ciudadana con el 20% del padrón electoral
05:34y lo mismo una asamblea, la asamblea legislativa lo puede realizar también.
05:39Pero en estos términos, ¿qué es lo que importa?
05:43Si ya se lanzó esta propuesta, creo que en transcurso de esta semana
05:49llegaría la nota presidencial para que como órgano electoral
05:53podamos nosotros realizar el análisis técnico y devolver la pertinencia o no
06:00de las preguntas a la Presidencia de la República
06:04para que ellos remitan al control de constitucionalidad
06:08al Tribunal Constitucional.
06:10Ahora en su experiencia como expresidente del Tribunal Electoral Departamental,
06:14¿qué desafíos deberá enfrentar el Tribunal Supremo Electoral para llevar adelante
06:18y el mismo día tanto las elecciones judiciales como el referéndum?
06:22El plazo le corre al presidente y desde luego al órgano en este caso
06:28que va a acompañar esto que es el Tribunal Constitucional.
06:31Nosotros estamos preparados para llevar adelante en la previsión,
06:36por ejemplo, de las elecciones judiciales a fines del mes de diciembre.
06:42Ya lo tenemos previsto, inclusive con las limitaciones de los plazos, etc.
06:46Pero en este momento le corre a la Presidencia de la República de Bolivia
06:52el plazo para enviar la nota al órgano electoral.
06:56La coherencia de esta pregunta es la que va a dar lugar a que la ciudadanía diga
07:02sí o no en una papeleta aparte durante el proceso electoral
07:08que se va a celebrar en diciembre para elegir a las nuevas autoridades del Poder Judicial.
07:13¿Cuántos recursos económicos le costará al gobierno?
07:16Si hablamos del Poder Judicial estamos hablando de alrededor de unos 20 millones
07:23de bolivianos probablemente porque han subido evidentemente los costos y todo aquello.
07:29Entonces creo que habría que preguntarle al Ministerio de Economía, etc.
07:36Obviamente que está permitido constitucionalmente y por medio de la ley
07:42que el presidente en su gestión de cinco años pueda llamar por una sola vez a un referente.
07:49Ahora le consulto, el vocal Tawitchi Tawitchi Quispe en las últimas horas
07:53ha manifestado una tercera preocupación que tiene que ver con las elecciones primarias
07:58que hasta la fecha del 16 de agosto no se suspenden las elecciones primarias
08:03a partir del 17 de agosto habría una catástrofe, así lo manifestó él.
08:08Sin duda hay un tema que nos preocupa como órgano electoral
08:14y lo ha manifestado el vocal Tawitchi Quispe.
08:19Él manifiesta una preocupación no solamente de la sala del Tribunal Supremo
08:26sino del órgano electoral, es decir, ahí está la responsabilidad de la Asamblea Legislativa
08:32en todo caso que la Cámara Alta apruebe lo que ha propuesto el órgano electoral en su momento
08:40es decir, la suspensión de las primarias.
08:43Esto significaría lógicamente una tremenda confusión.
08:48Evidentemente el artículo 7 y 8 de la ley del órgano electoral
08:55nos dice y autoriza lógicamente para que llevemos adelante este tipo de consulta
09:01y de procesos electorales, etc.
09:04Pero el artículo 8 dice que hay una corresponsabilidad con los otros órganos electorales.
09:11No solamente el órgano electoral es responsable, sí lo dice la ley.
09:15Nosotros no lo podemos negar, pero hay una corresponsabilidad.
09:20Ambas instituciones, el Legislativo, en este caso el Ejecutivo,
09:25tienen corresponsabilidad con el órgano electoral para llevar adelante.
09:29Porque no tenemos un presupuesto, ¿no es cierto?
09:32Entonces quién tiene que proveer el presupuesto a través del Poder Ejecutivo
09:36en las gestiones que realice y la aprobación de una ley expresa
09:40si es que se diera en todo caso la aprobación de las nuevas listas, por ejemplo,
09:45de los que van a ser candidatos a las elecciones judiciales.
09:48Pero estamos avanzando en esto y nosotros como órgano electoral
09:52creo que estamos preparados para este tipo de iniciativa
09:56y la ciudadanía que se quede tranquila porque tiene un órgano electoral
10:01que va a cumplir con los mandatos de la Constitución y de las leyes especiales.
10:06Eso es lo más importante y por supuesto la población boliviana
10:09estará expectante de lo que vaya a suceder en los próximos días.
10:12Le agradecemos mucho por acompañarnos esta jornada.
10:15Es un gusto.
10:16Muchísimas gracias, Seúl Paninagua, expresidente del Tribunal Electoral Departamental.
10:20En Entrevista en el Mañanero, continuamos.
