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El Financiero
México es un país más inseguro ahora que hace 18 años, las Fuerzas Armadas se caracterizan por la opacidad, así que nunca sabremos cómo se construyó el Tren Maya: Edith Olivares Ferreto, directora de Amnistía Internacional.
#Morena #GuardiaNacional #Sedena

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Transcripción
00:00Saludo con gusto a Edith Olivares Ferreto, directora ejecutiva de Amnistía Internacional
00:06Sección México. Buenas noches, gracias por la comunicación.
00:09Muy buenas noches, Juan Carlos, y buenas noches también a toda tu audiencia.
00:14La iniciativa de reforma constitucional que coloca el mando de la Guardia Nacional en
00:18la Sedena avanzó en la Cámara de Diputados y ahora irá a comisiones del Senado.
00:24Bueno, Juan Carlos, esperamos. La verdad es que yo tengo muchísima esperanza de que los
00:30senadores y senadoras de la Cámara del Senado no aprueben esta iniciativa.
00:36Amnistía Internacional elaboró este análisis sobre la iniciativa. Cada uno de los senadores
00:42y senadoras de la República tiene ya este análisis de Amnistía Internacional y en
00:46él advertimos cuáles son los riesgos que implica aprobar esta iniciativa.
00:51Voy a decir dos riesgos que me parecen como fundamentales y que están cifrados en la experiencia mexicana.
00:58El primer gran riesgo es que nos quedaríamos en una corporación civil. Es decir, adscribir
01:04la Guardia Nacional a la Sedena es renunciar a tener alguna corporación de carácter civil
01:10que te haga cargo de la seguridad pública. La Guardia Nacional legalmente hasta el día
01:15de hoy es una corporación civil, aunque está conformada en su mayoría por militares
01:21y está dirigida por un militar, pero tenemos el recurso legal para exigir que avance hacia
01:27ser una corporación civil como la que tiene cualquier país del mundo. Ese es el primer
01:33gran riesgo porque ya no tendríamos corporación civil en México y no sé si hemos dimensionado
01:39lo que esto significaría. Todas las tareas de seguridad pública estarían en manos de
01:45las Fuerzas Armadas Mexicanas y la Guardia Nacional pasaría a ser una Fuerza Armada
01:49más. Y el otro elemento que me parece que es de suma gravedad es las implicaciones que
01:55esto tiene en términos de lo que puede ser el futuro de este país. México es un país
02:01muchísimo más inseguro ahora que hace 18 años. Hay muchísimas más desapariciones,
02:07asesinatos, homicidios, violaciones de derechos humanos que cometen las Fuerzas Armadas y
02:13que quedan bajo la opacidad, porque las Fuerzas Armadas en México y en todo el mundo se caracterizan
02:20por la opacidad. Y creo que el caso Ayotzinapa, que estamos ya a punto de conmemorar 10 años,
02:27muestra claramente cuál es el riesgo de que esa información esté en manos de las Fuerzas
02:33Armadas. ¿Cuándo llegó el tope de la impunidad? Cuando la Fiscalía le pidió al Ejército
02:38Mexicano que entregara la información que tenía sobre el caso. Y la pregunta es si
02:42eso es lo que queremos para todas las violaciones de derechos humanos y delitos que se cometen
02:47en este país.
02:48Acabas de mencionar dos riesgos de mucha consideración en caso de aprobarse la reforma, pero en su
02:55análisis, en el de Amnistía Internacional, hablan de otros puntos en contra de esta reforma.
03:00Mencionan un retroceso de la seguridad civil y un riesgo para la protección de datos personales.
03:06Efectivamente, fíjate que ahí yo creo que hay que hacer alusión a lo que, por un lado,
03:14significa este tema de la opacidad de las Fuerzas Armadas. Y por eso es que este tema
03:19de la protección de datos es tan importante. ¿Qué pasa cuando las Fuerzas Armadas, y no
03:25estoy hablando de casos hipotéticos, son casos que tenemos a la mano, ¿qué ha pasado
03:30por ejemplo con la construcción del Tren Maya? No vamos a tener información sobre
03:34cómo se construyó el Tren Maya, cuánto costó el Tren Maya, cómo se dieron las licitaciones,
03:40porque se ha declarado secreto de seguridad nacional, ¿no? Y eso podría suceder con
03:46muchísimas otras tareas que se le están pasando a las Fuerzas Armadas.
03:50Ahora, en el caso de la seguridad, pensemos que los elementos que están a cargo de la
03:56seguridad pública no están solo a cargo de combatir al crimen organizado, están a cargo
04:01de combatir la delincuencia, digamos, común, ¿no? Y si todos estos delitos fueran perseguidos
04:09o serían perseguidos por corporaciones de carácter militar, no vamos a tener ya, digamos,
04:15acceso a esa información y podría haber violaciones al debido proceso. Por eso mismo es que
04:22la Corte Interamericana ha establecido muy claramente cómo pueden actar Fuerzas Armadas
04:28en tareas de seguridad pública, y lo dice muy claramente en la sentencia al Parado, que además
04:34es una sentencia contra el Estado mexicano, no es contra otro Estado de las Américas,
04:39es justamente por violaciones de derechos humanos cometidas por Fuerzas Armadas mexicanas
04:44que la Corte tiene la oportunidad de decirle a los estados de la región cómo es que debe ser
04:50el uso de Fuerzas Armadas. Y lo dice muy claramente, señala, siempre la seguridad pública, siempre
04:56tiene que estar en manos de civiles. Y puede hacerse uso de Fuerzas Armadas solamente de manera
05:02extraordinaria, temporal, subordinada a una corporación civil. ¿Y esto qué quiere decir?
05:08Que en un operativo que fuera controlado por civiles, las Fuerzas Armadas pueden participar
05:14subordinadas a una corporación civil en un operativo diseñado por civiles, y después las
05:20Fuerzas Armadas vuelven a sus corteles. Nosotros tenemos 18 años de tener a las Fuerzas Armadas,
05:26ya esto no es una institución temporal, pero además ahora, ¿a cuál corporación civil se subordinarían
05:31las Fuerzas Armadas si no habría corporación civil?
05:34La reforma o parte de ella busca que la Guardia Nacional sea reconocida plenamente como parte
05:40de las Fuerzas Armadas, aunque no tenga como tal funciones o tareas similares al Ejército.
05:46¿Es un tema administrativo solamente o hay algo más, digamos, operativo con pros y contras, por supuesto?
05:54No es un tema administrativo simplemente porque cualquier elemento que pertenezca al Ejército
06:01mexicano es un elemento militar y, de hecho, lo protege, y lo digo en palabras simples, pero
06:07lo protege el Fuero Militar, que también estaría protegiendo a todos los elementos de la Guardia Nacional.
06:13Además, la iniciativa dice claramente todos los elementos de la Guardia Nacional pasan a las Fuerzas
06:19Armadas y a tener todas las prestaciones imperiorativas, lo cual es muy lógico porque serían
06:25parte de una Fuerza Armada, eso me parece totalmente congruente, y además se integraría la Guardia Nacional,
06:33así lo dice la iniciativa, como una Fuerza Armada más. Esto no es un, digamos, no estamos malentendiendo
06:39la iniciativa, la iniciativa directamente lo que señala es la Guardia Nacional va a ser parte del Ejército
06:46mexicano y va a ser una Fuerza Armada más. La pregunta es, ¿cuál va a ser la corporación civil que se va a hacer
06:52cargo de la seguridad pública en México? De verdad es de suma gravedad que este país no cuente con una
06:59corporación civil. Tenemos ya prácticamente destruidas las corporaciones civiles municipales, casi no hay
07:06policías municipales en el país, muy pocas policías federales y nos quedaríamos sin una, perdón,
07:12policías estatales y nos quedaríamos sin ninguna corporación de carácter federal que sea civil.
07:19Por eso nuestra propuesta es más bien que la Guardia Nacional se reforme para ser cada vez más civil,
07:28que realmente sea una corporación civil con personal civil capacitado, adiestrado, con recursos para poder
07:37desarrollar las tareas de seguridad pública, porque lo que hemos venido presenciando los últimos 18 años
07:44es que cada vez se debilitan más las corporaciones civiles y claro, ahora es cada vez más sencillo decir
07:51la tarea de seguridad pública tiene que estar en manos de militares porque las corporaciones civiles no funcionan.
07:57Pues no, claro que no funcionan porque no se les han dado instrumentos, no se les ha dado personal, no se les ha dado
08:04recursos y entonces ahora resulta como muy sencillo depositar todas estas tareas en manos de militares.
08:11Al ser parte de las Fuerzas Armadas, los elementos de la Guardia Nacional solo podrían ser juzgados por tribunales militares, ¿es correcto?
08:20Efectivamente, de hecho la iniciativa lo dice, que estarían cubiertos por el fuero militar, en lo que también
08:28Bréjico ha estado faltando a una de las sentencias de la Corte Interamericana que le ha señalado que los militares
08:34cuando tienen conflictos o han violado derechos humanos de civiles deberían ser juzgados fuera del fuero militar.
08:42Y es una sentencia de la Corte Interamericana otra vez contra México, de hecho uno de los elementos que destacamos
08:50en este análisis también un poco para ilustrar a la audiencia de los riesgos que no nos estamos imaginando
08:56sino que ya han sucedido. De 14 sentencias de la Corte Interamericana contra el Estado Mexicano, 6, es decir casi la mitad
09:05tienen miembros del Ejército Mexicano implicados, implicados en violaciones graves a derechos humanos
09:13como tortura, tratos crueles de inhumanos, de ejecuciones extrajudiciales, violencia sexual, desaparición forzada.
09:22Es decir, no es que hay un riesgo hipotético, hay un riesgo real que han vivido miles de personas en este país.
09:29Decía al inicio de esta conversación que la iniciativa de reforma ya está en el Senado donde con el antecedente
09:36de la reforma judicial nada impediría que se aprobara. Amnistía Internacional y diversas organizaciones
09:42hacen un llamado a los senadores para que esto no pase.
09:47Por supuesto, y de hecho Amnistía Internacional ha enviado este documento a cada uno de los senadores y senadoras de la República
09:54para que lo revisen y para que analicen las implicaciones que podrían suceder en este país si se da este paso.
10:03Un paso francamente en falso que pondría en riesgo el futuro de miles de personas en este país.
10:10Nuestro llamado es a las y los senadores a que voten en contra de la iniciativa y que por el contrario
10:17le exija al Ejecutivo Federal un plan de retiro progresivo de las Fuerzas Armadas de las calles.
10:23Lo que estamos viviendo, lo que está viviendo la población estos días en el estado de Sinaloa, en Morelos,
10:31en Guanajuato, en Tamaulipas, muestra claramente que la militarización no es ni ha sido nunca la solución
10:39a los problemas de seguridad pública en este país.
10:42Además del documento que distribuyeron, ¿han tenido acercamiento cara a cara con los legisladores para expresar sus preocupaciones
10:49y tratar entonces de cambiar el resultado de la discusión? Y no me refiero solamente a senadores de oposición.
10:56Sí, por supuesto, estamos en plena disposición además a tener durante estos días las reuniones, las conferencias,
11:05las explicaciones que sean del caso. Creemos además que el Senado de la República haría muy bien en abrir el diálogo
11:14y escuchar ya no solo a los organismos y organizaciones de la sociedad civil, sino a las víctimas de violaciones a derechos humanos
11:21que tienen mucho que decirles, ¿no? Y hacemos un llamado también a eso, que esta sea una decisión con escucha,
11:28pausada, no a golpe de tambor, como hemos visto últimamente. Hacemos un llamado a esa escucha
11:34y Amnistía Internacional está en completa disposición de que cualquier senador o senadora de la República
11:40tenga disposición a atendernos para explicarles nuestras preocupaciones y explicarles además
11:45cómo esto implicaría que México estaría incumpliendo con sus obligaciones internacionales,
11:52para lo cual también tendría que dar algún tipo de respuesta.
11:55En la Cámara de Diputados la aprobación se hizo en una sesión de 16 horas, pero al fin y al cabo se hizo muy rápido
12:03y bien podría ser así en el Senado. Y si esto ocurre, ¿qué sigue?
12:09Yo creo que siguen dos cosas. Yo de verdad espero que actúen los senadores y senadoras con mayor sentatez
12:16y con la responsabilidad que implica esa posición, ese cargo que les encomendó la ciudadanía.
12:23Si acaso esto fuera aprobado en el Senado de la República, después tiene que pasar por todas las Cámaras de Diputados
12:32para que tengan una mayoría y pueda hacerse una reforma constitucional,
12:36es posible que esto vaya de nuevo a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
12:40Hay que recordar que ya hubo un intento en este sentido en el año 2022 y fue la Suprema Corte de Justicia de la Nación
12:47la que lo detuvo, justamente señalando que México no se puede quedar sin una corporación civil.
12:52Esto, digamos, es inconstitucional que México no tenga una corporación civil a cargo de la seguridad pública.
12:59Esta es una alternativa y por supuesto que si no recurriremos a otros organismos
13:05y yo además diría, por supuesto, que seguiremos en la exigencia.
13:09Nunca hay una imposibilidad de una marcha atrás.
13:13Yo siempre digo que no trabajaría yo en Amnistía Internacional si no creyera
13:17que las personas podemos cambiar las cosas y en este sentido un llamado también a la audiencia
13:24para que revise y presione a sus senadores y senadoras para que voten en contra de esta iniciativa.
13:31Merecemos de verdad una seguridad centrada en las personas.
13:35Finalmente, ¿han buscado algún acercamiento con la doctora Claudia Sheinbaum?
13:40Sí, de hecho Amnistía Internacional escribimos hace 15 días, han sido dos semanas un poco atareadas estas,
13:48pero nosotros enviamos una carta abierta a la futura presidenta
13:52y en la carta abierta justamente le exponemos nuestra preocupación por esta iniciativa
13:57porque por supuesto que el análisis de esta iniciativa lo empezamos a hacer desde que fue presentada en febrero.
14:03Le hacemos un llamado a desmilitarizar la seguridad pública
14:07y también le hacemos un llamado a que presente su plan de retiro progresivo a las Fuerzas Armadas
14:12y por supuesto que estamos esperando respuesta a la carta para tener una reunión con la futura presidenta
14:18y presentarle todos los informes que hemos hecho en Amnistía Internacional sobre México.
14:23Edith, agradezco la comunicación, el tiempo y el esfuerzo que se hace por tener una mejor seguridad pública en nuestro país,
14:29que sea la corporación que sea o la que no sea, nos hace mucha falta.
14:35Indudablemente, la seguridad es un derecho humano y por supuesto que nosotros continuaremos en la exigencia también.
14:41Invito a tu audiencia que revise también los informes en nuestra página que es www.amnistia.org.mx
14:49Muchas gracias Edith Olivares Ferreto, Directora Ejecutiva de Amnistía Internacional, Sección México.