00:00Muy buenas noches amigos, vamos a comenzar con una preocupación real que tenemos como
00:11programa y como parte de la sociedad. La Cámara de Diputados inició esta semana la aprobación
00:20del proyecto de ley orgánica que constituye el nuevo Código Procesal Penal, compuesto
00:25por 471 artículos. Esto es una pieza clave porque define cómo se investiga, cómo se
00:32procesa y cómo se juzga un delito en República Dominicana. Es la columna vertebral del sistema.
00:40A finales del 2024, para conceptualizar esta historia, una sentencia del Tribunal Constitucional
00:47le dio al Congreso un plazo que se cumple el próximo 11 de diciembre, con la advertencia
00:54de que si no lo tienen listo para esa fecha, la ley 1015 que contiene el actual código
01:01sería excluido del ordenamiento jurídico y el país va a retroceder al viejo código del
01:082002. ¿Por qué sucedió esto? Y fue una violación de procedimiento legislativo en esa época que
01:19según el Tribunal Constitucional, cuando aprobaron esa ley, no lo hicieron como lo estipula la
01:26Constitución, con las dos cámaras de deliberación conjunta. Y por eso la ley 1015 fue aprobada
01:36únicamente por una de las cámaras del Congreso, el Senado, sin pasar por la Cámara de Diputados,
01:42lo cual contraviene lo que exige, como dije hace un momento, la Constitución Dominicana
01:47para la aprobación de leyes que modifican una norma vigente. O sea, el propio Congreso
01:53viola las propias leyes y de hecho aún mayor es el asunto cuando es la misma Constitución.
02:01Al restablecer la ley 76-02, que es el antiguo código de procedimiento criminal, las modificaciones
02:12que están en la ley 1015 quedarían derogados o al menos dejarían de aplicarse. Por ejemplo,
02:21vamos a quedar para que la gente entienda cómo es el proceso. En el actual código procesal,
02:27el que fue aprobado sin las dos cámaras, el derecho de la víctima que el Estado le
02:32asigne un abogado cuando no tenga recursos para contratar uno, quedaría fuera. La conversión
02:39de acción pública a delitos de delitos que antes solo requerían querella privada, como
02:46por ejemplo, delitos de violación de propiedad, ciertos delitos de violencia intrínseca. Con
02:53esto se facilita la persecución penal por parte del Estado. Ajustes procesales importantes
02:59que quedarían en la deriva. En la práctica, retirar la ley 1015 sin que exista una nueva
03:06normativa que reproduzca esas mejoras, pero que tenga validez constitucional, podría significar
03:14un retroceso importante en la protección de víctimas, en la eficacia del sistema penal y
03:21en los derechos procesales de los ciudadanos. Eso puede traducirse en mayor impunidad, desigualdad
03:29en acceso a la defensa, en una justicia menos accesible para quienes no tienen recursos.
03:37En medio de este proceso, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, admitió
03:43que los diputados que actualmente estudian al vapor la pieza fueron escogidos como una subcomisión
03:51de la Comisión de Justicia, que es la encargada de analizar la pieza sin el quórum reglamentario,
03:58lo que generó el rechazo de legisladores como Eugenio Cedeño, quien criticó la falta de
04:04institucionalidad, o sea, otra violación de la violación anterior.
04:08El pleno de la Comisión, exceptuándonos a nosotros, acogió como buen y válido el informe
04:16de la subcomisión. ¿Usted ve la prisa? Entonces, es el informe que estamos conociendo el día
04:21de hoy y es el proyecto que no examinó en pleno la Comisión de Justicia, digo responsablemente.
04:28Para explicarnos mejor qué está pasando con el actual Código del Código Procesal Penal,
04:36nos acompaña Wandy Batista, presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.
04:41Buenas noches. ¿Cómo es posible que esto tenga un año de gracia que le dio el Tribunal
04:46la sentencia del Tribunal Constitucional en 2024? Que falten cuatro días para que esto
04:53se declare inconstitucional y es ahora, con emergencia, que se está produciendo lo que
05:01debió producirse meses anteriores.
05:04Bueno, vamos a ver, en marzo de 2025 fue sometido en el Senado de la República por Omar Fernández,
05:14Félix Bautista y otros senadores, fue sometido el nuevo proyecto para restituir las disposiciones
05:20de las 10.15 y al propio tiempo resolver algunas cuestioncitas que tenían pendientes
05:25de resolver, algunas falencias que tenía el Código Procesal Penal.
05:29Entonces, el Senado se tardó un poco, duraron unos ocho, siete meses trabajando el proyecto.
05:38A la Cámara de Diputados nos llegó en noviembre y nosotros no podemos alegar,
05:43no tenemos tiempo, vamos a hacer otra cosa, tenemos que responderle al país.
05:47Y por eso estuvimos obligados a hacerlo de una forma muy rápida, eso sí, muy intensa
05:55y con mucha conciencia, con mucha dedicación, con mucho trabajo y con mucha consulta
05:59para tener la mejor pieza legislativa.
06:01¿Qué significaría que no se pudiera llegar a la meta y se volver hacia atrás
06:05con el Código Procesal del 2002?
06:07Eso sería un asunto que algunos le han calificado como catastrófico.
06:13Yo lo calificaría como un estado de incertidumbre, principalmente para los procesos que puedan
06:19estar en curso.
06:21¿Por qué?
06:21Porque nosotros entraríamos muchísimas disposiciones, más de 100 disposiciones que fueron introducidas
06:29por la ley 10-15 en el año 2015, entrarían ya en efecto su inconstitucionalidad
06:37y por tanto no se podrían aplicar.
06:40¿Pudiera mencionar una de esas cosas que no se podrían aplicar, por favor?
06:44Bueno, vamos a ver, por ejemplo, el plazo.
06:48El plazo en el que se tenía que vencer, que hacer el plazo máximo de duración de un juicio
06:54en un juicio de carácter ordinario, no de caso complejo, que es la ley 15 que lo lleva
07:00de tres años a cuatro.
07:03Entonces, una persona que está cursando en este momento un juicio y tiene tres años
07:09y seis meses, con la ley 10-15 no ha cumplido los cuatro, pero sin la ley 10-15 tiene seis
07:16meses y ha vencido.
07:17Entonces, perfectamente, porque ese tipo de cosas, si favorecen al reo, podrían implicar
07:24la puesta en libertad porque perimió, porque caducó el plazo que estaba establecido.
07:30Vamos a entender un poco, eso significa que hicieron nuevos artículos y modificaron nuevos
07:37artículos, aprovecharon eso para ahora tener ustedes que aprobar esos nuevos artículos
07:43que el Senado dispuso.
07:47Esa es la idea.
07:48Sí, porque vamos a ver, ya teníamos desde el 2015 hasta el 2025, 10 años, y en la medida
07:55en que los códigos se van aplicando, se van descubriendo falencias, se van descubriendo
07:59cosas que pueden mejorar y se aprovechó, además de restituir prácticamente todo lo que establecía
08:04la ley 10-15, se hicieron algunas modificaciones adicionales.
08:09No vamos a hablar ya de que el Congreso violó las propias leyes, que es una situación grave
08:14y por eso estamos en este lío, de que hubo desidia, de que hubo lentitud y ahora por eso
08:19también estamos en este lío.
08:22Lo que quiero saber definitivamente, si usted entiende que para el 11 tendremos ese código
08:28tan importante ya aceptado.
08:30Seguro, seguro.
08:31El 11 de diciembre, antes del 11 de diciembre, vamos a tener el nuevo Código Procesal Penal
08:36aprobado, que es nuevo en teoría, pero estamos hablando de que algunos 100 artículos solamente
08:42fueron tocados.
08:44Efectivamente, esta entrevista se realizó el jueves y el viernes el Senado aprobó el código
08:48en una sola lectura y a unanimidad de votos.
08:52Pero esta prontitud, lejos de ser casual, podría traer consecuencias serias para el
08:58sistema judicial de nuestro país.
09:01Eso va a tener como resultado que se van a caer muchos casos, porque eso es lo que ocurre
09:06cuando las partes en un proceso, ninguna, ni el juez, ni el ministerio público, ni los
09:12abogados acusadores, ni los abogados defensores, conocen la norma que se está aplicando.
09:18Pero además, cuando el sistema no ha tenido la oportunidad de adaptarse.
09:23Entonces, ese es el fin inevitable de muchos procesos por esta situación.
09:30Procesos pequeños, grandes, medianos, de todos los tamaños, porque realmente este cambio
09:38tan brusco no puede salir bien.
09:42Y te voy a poner un ejemplo.
09:44Una persona, la víctima de un delito que quiera poner una denuncia, una querella, una querella
09:56sobre todo, la semana que viene, su abogado le va a tener que decir, espérate, que yo tengo
10:04que ver qué ha cambiado.
10:07Estaba a tener que esperar y que le ruega a Dios que ese abogado no se equivoque, porque
10:12te reitero, conocer una ley no es haberse la leído, es haberla estudiado.
10:19Y el legislador no le ha dado tiempo a la comunidad jurídica dominicana de hacer eso.
10:25Eso no va a salir bien, eso va a tener muchas consecuencias negativas en los procesos penales
10:31en República Dominicana, a corto y mediano plazo.
10:34Pero el debate en torno a este código ya va más allá del tecnicismo legal.
10:42En el fondo, lo que está en juego es la solidez del sistema que deberá aplicar estas reglas
10:47en la práctica, lo que podría provocar que decisiones tomadas al vapor terminen impactando
10:55procesos ya frágiles y saturados.
10:58Entendemos que sí, que fue manejado demasiado rápido, con mucha premura y que eso es lo
11:04único que hace que puede dar al traste con errores que le hagan daño a los que más
11:09necesitan de un sistema justo, de un sistema garantista, de un sistema que no persiga a
11:16los pobres, sino que cree realmente la garantía para que el que haga lo mal hecho puede enfrentar
11:22la justicia, pero que aquel que ha sido acusado realmente se repute inocente hasta que se le
11:28demuestre lo contrario.
11:30El nuevo Código Procesal Penal ya es una realidad.
11:34Se aprobó, sí, pero a una velocidad que abrió más preguntas que certezas.
11:40El país merecía un debate profundo, una lectura responsable y una preparación adecuada
11:47del sistema que ahora deberá aplicarse.
11:51Sin embargo, la premura se impuso sobre la prudencia y cuando las leyes nacen así, las
11:58consecuencias no tardarán en sentirse.
12:01Hoy la prisa ganó, pero estará preparado el país para asumir estas consecuencias.
