00:00¿Cómo vamos? Que llaman Congreso. ¿Cómo vamos? Le agradecemos a la maestra Fabiola Garibaldi,
00:06responsable de proyectos de esta organización civil Jalisco. ¿Cómo vamos? Le agradecemos
00:11que nos acompañe en esta noche, en esta emisión nocturna. ¿Cómo estás, Fabiola? Muy buenas noches.
00:17Buenas noches, Rubén. Bien, gracias.
00:19Muchísimas gracias por conversar con nosotros para que nos ahondes en los hallazgos de este estudio.
00:25Son tres factores que están revisando si el Congreso del Estado cumple su figura de contrapeso,
00:31la representación popular y también el control político. ¿Qué hallaron en cada una de estas variables, Fabiola?
00:38Así es. Congreso, ¿cómo vamos? Es una evaluación que lanzamos en la legislatura anterior desde Jalisco.
00:45¿Cómo vamos? En la legislatura anterior tuvimos dos ediciones y ahorita acabamos de lanzar la edición 2025
00:52que corresponde a la legislatura actual a la 64. En este balance hicimos una comparación de los resultados
01:02de esta legislatura con las dos evaluaciones previas, precisamente en tres funciones clave que tiene el Congreso.
01:09La función de representación, la función de control político y la función de contrapeso.
01:15Nosotros, algo que encontramos fueron algunos avances en ciertos temas, por ejemplo, en el contrapeso y en el control político.
01:24En cuanto a contrapeso, encontramos avances en que ya vimos un proceso de revisión de las iniciativas que presenta el
01:34Ejecutivo
01:34y también vimos menos iniciativas aprobadas de manera directa de las que presenta el Ejecutivo.
01:41Eso para nosotros es una pista de contrapeso.
01:44En cuanto a avance también en control político, que lo que revisamos ahí es lo correspondiente a los nombramientos y
01:52designaciones públicas
01:53de cargos de otros poderes, de organismos públicos autónomos, etcétera, ahí observamos avances en que las convocatorias
02:02todas fueron públicas, hubo más participación ciudadana o un organismo ciudadano que acompañara
02:08y hubo más convocatorias que se cerraron y que tomaron en cuenta opiniones técnicas de esas organizaciones ciudadanas
02:17que participaron. Sin embargo, en cuanto a algunos puntos que no encontramos tanto avance en contrapeso,
02:24es que una figura fundamental donde el Poder Legislativo puede llamar a rendir cuentas a servidores públicos
02:32de otros poderes, como lo son las comparecencias, pues se usan cada vez menos.
02:37Ahí vimos que en la primera evaluación fueron nueve comparecencias extraordinarias, en la siguiente fueron dos
02:44y ahorita solo una. Eso sí nos alarmó bastante, quisimos señalarlo en este informe,
02:50porque consideramos indispensable que no solo tengamos unas pistas de contrapeso, sino que el Congreso se consolide
02:58como un ente que le hace equilibrio a los otros poderes y sobre todo al Poder Ejecutivo.
03:05En lo que refiere al contrapeso, cuando señalas que ya no se votan en automático las iniciativas del gobernador,
03:12es decir, del titular del Poder Ejecutivo, supongo que tiene que ver con que ya el movimiento ciudadano
03:18no tiene mayoría absoluta en esta legislatura, Fabiola.
03:28Sí, seguro es un factor que influye, de alguna manera, cuando el Ejecutivo y el Legislativo
03:34tienen el mismo color, digamos, la fuerza política mayoritaria predomina en ambos,
03:39pues sí, sí hay una mayor tendencia hacia que el Legislativo le haga menos contrapeso al Ejecutivo.
03:48En este caso, pues el partido, el gobernador, pues no tiene mayoría y ahí creo que se notó en la
03:55práctica, ¿no?
03:55Sin duda se nota, pero por otro lado, pues en el asunto de las comparecencias,
04:02pues ahí no vemos que se esté llamando a servidores públicos del Ejecutivo
04:06en algunos temas relevantes, temas coyunturales, que representen un espacio importante
04:13para que el Legislativo mande a llamar a otros servidores públicos a rendir cuentas.
04:19Probablemente se deba a lo mismo, ¿no?, que habiendo mayoría de oposición
04:22no quieren exponer a los funcionarios del Poder Ejecutivo
04:25a eventualmente ser criticados desde el Congreso del Estado.
04:29Y junto con esto, Fabiola, también si podrías comentar acerca de los hallazgos
04:35de una mayor, perdón, de una menor participación de la mujer
04:38en la Junta de Coordinación Política, pero eventualmente me parece que hay más
04:42participación de deputadas en las comisiones legislativas.
04:48Así es. En la función de representación nosotros contemplamos 10 indicadores.
04:54Nuestros esquemas de monitoreo generalmente trabajan con indicadores.
04:58Ahorita este monitoreo tiene en total 18 indicadores, no son tantos,
05:03pero la función de representación tiene 10 y la mayoría de estos tienen que ver
05:07con la agenda de género. Nosotros consideramos que es indispensable
05:10que el Congreso represente esta agenda, que es muy importante y que desde hace años
05:16hemos tratado de impulsar la paridad de las mujeres en los espacios de decisión
05:23más legisladoras, pero también un contexto legislativo que implique atención
05:28de los derechos de las mujeres y algunos otros temas importantes,
05:33como la atención contra las violencias.
05:34Un tema fundamental que incluimos entre nuestros indicadores tiene que ver con el poder que tienen
05:43las mujeres legisladoras dentro del Congreso.
05:46Y ahí nosotros, para el asunto de las comisiones, tomamos cuatro comisiones que consideramos
05:52que son prioritarias, la de hacienda, la de vigilancia, la de puntos constitucionales
06:02y la de administración. Y ahí nosotros algo que vimos en esta ocasión fue un avance
06:10porque tres mujeres presiden cuatro de esas comisiones.
06:14Entonces, ahí hay 75% de presencia de mujeres en comisiones indispensables
06:19sobre el presupuesto, sobre los temas que avanzan en el proceso legislativo y demás.
06:26Sin embargo, en el asunto del poder que representan las mujeres en el espacio de mayor decisión
06:36en el Congreso, que es la JUCOPO, la Junta de Coordinación Política,
06:39ahí vemos una reducción que nos llama bastante la atención.
06:44En la JUCOPO, las mujeres representan solo el 37% de los espacios.
06:53Ahí en la JUCOPO están quienes representan a las fracciones parlamentarias o fracciones de los partidos.
07:00Pero además de ser solo 37% del 100%, digamos,
07:06ellas representan todavía un porcentaje menor de votos
07:11porque ahí se vota de acuerdo a la cantidad de curules o de diputaciones
07:16que representa a la persona.
07:18Si es de un partido minoritario que solo tiene dos curules,
07:22pues el voto de esa mujer que está en un espacio de decisión
07:26no va a ser tan importante.
07:28Fabiola, buenas noches.
07:29Quisiera preguntarte a propósito que estás comentando ahorita
07:31del tema de las mujeres y de cómo realmente están subrepresentadas
07:36y tienen pocos espacios de poder, que específicamente es la JUCOPO,
07:39donde se define cómo se vota y qué se vota.
07:43Quisiera preguntarte también si analizaron el tema del contenido
07:47de las iniciativas que se pasan
07:49y qué tanto se ha avanzado también en temas de perspectiva de género,
07:53de perspectivas de derecho,
07:54qué tanto han detectado que se haya avanzado,
07:58retrocedido en el tipo de temáticas que se abordan
08:00y que se legislan en ese poder.
08:04Hola, Violeta, buenas noches.
08:06Sí, en este rubro de representación en cuanto a la agenda de género
08:12también contamos, por un lado,
08:14las iniciativas que tienen que ver con perspectiva de género,
08:18no solo las que están en la comisión relativa al tema,
08:22sino algunas otras que nosotros,
08:25que nosotros, particularmente Esther Soto y yo,
08:27que realizamos el informe en Jalisco Cómo Vamos,
08:30hemos identificado en el tiempo que hemos elaborado análisis
08:33con perspectiva de género y hemos dado seguimiento a la agenda
08:36y nosotros hacemos una revisión de todas las iniciativas
08:40y hacemos una selección de cuáles tienen que ver con perspectiva de género.
08:45Es decir, ¿cuáles sí están atendiendo alguna inequidad,
08:49alguna desigualdad, alguna cuestión de subordinación en materia de género?
08:54¿Cuáles tienen que ver con brechas?
08:56¿Cuáles tienen que ver con violencias?
08:58Y a partir de eso hacemos la selección de las iniciativas.
09:02Ahí, por un lado, vimos una reducción de las iniciativas que se presentaron
09:06en esta legislatura respecto a la anterior,
09:09aunque pues en esta solo es la primera parte de la legislatura,
09:13pero también vimos con preocupación que solo de 26 iniciativas
09:17que se presentaron, de las que sí tienen que ver con perspectiva de género,
09:21solo dos se han aprobado, el resto están en estudio.
09:26Nosotras hemos visto, por un lado, avance en ciertos temas
09:31como atención a las violencias, que se siguen legislando puntos importantes,
09:37siguen presentando iniciativas sobre ese tema,
09:39pero por otro lado también vemos que ese tema puede ser más discursivo que real,
09:47porque si se presentan 26 y solo se han aprobado dos
09:51y no se han discutido lo suficiente ni en las comisiones,
09:55ni en la asamblea como tal, en la mesa directiva,
09:59pues consideramos que el tema puede quedarse más de manera discursiva
10:03y eso nos preocupa, ¿no? A pesar de que sí estamos viendo
10:07que algunos temas están implicando una redacción de una iniciativa,
10:11una presentación de una iniciativa,
10:13la mayoría de ellas se están quedando en el camino
10:16y no se están discutiendo temas clave.
10:19Los más discursos que hechos, Fabiola, como bien lo comentas.
10:22Se nos termina el tiempo, quisiera, si nos puedes compartir,
10:25¿dónde nuestra audiencia puede consultar este estudio,
10:28estos resultados que presentaron hoy en el Congreso, Fabiola?
10:32Sí, claro que sí.
10:34Primero, en la página de Jalisco Cómo Vamos,
10:36jaliscocomovamos.org,
10:38ahí pueden consultar los resultados de este estudio
10:41y también del resto de estudios que realizamos
10:43y también tenemos un micrositio específico para Congreso Cómo Vamos,
10:47que se llama tal cual, congresocomovamos.org,
10:50donde pueden consultar todas las mediciones,
10:53pueden consultar el tablero,
10:54pueden consultar los balances que hemos hecho
10:56y pueden tener acceso a datos abiertos
11:01de toda la información que nosotros obtuvimos
11:03para sacar estos indicadores.
11:05Les invitamos a consultarlo y a seguir observando al Congreso.
11:08Claro que sí, para explorarlo a profundidad.
11:10Muchísimas gracias, Fabiola,
11:11por compartir estos hallazgos con nosotros
11:14y aquí están los micrófonos abiertos para más adelante,
11:17porque seguramente presentarán más adelante
11:19seguimiento y también otros estudios que frecuentemente realizan.
11:22Muchas gracias y buenas noches.
11:25Gracias a ustedes, buenas noches.
11:26Gracias, buenas noches.
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