00:01Me suspendo voluntariamente en el colegio de abogados, pero le pido a todos
00:06Los quiero ver a todos también retirándose de sus colegios profesionales
00:13De esta manera se encendió una vez más un debate que no es nuevo en la asamblea legislativa
00:17Un diputado puede ejercer su profesión mientras ocupa una curuna
00:21O debería dedicarse por completo a legislar
00:23El Frente Amplio propone poner límites a las actividades profesionales de los diputados
00:29Prohibir que los diputados y diputadas puedan ejercer profesiones liberales o realizar negocios
00:35Pero José Miguel Villalobos quiere ir aún más lejos y habla de una dedicación absoluta
00:41La discusión pone sobre la mesa una pregunta
00:44¿Dónde debe estar el límite? Eso lo analizamos en 7 días
00:53Maestros, abogados, economistas, periodistas y hasta destinistas
00:58En la asamblea legislativa han llegado diputados con todo tipo de profesiones
01:02La constitución establece los requisitos para ocupar una curul
01:06Pero no obliga a los diputados a renunciar al ejercicio de su profesión
01:10Eso sí, la ley establece algunas limitaciones
01:13La persona diputada puede ejercer válidamente su profesión liberal
01:18Y únicamente está limitada en tanto no se genere un conflicto de interés
01:23Y en tanto la persona pueda seguir privilegiando el interés público de su función
01:28Sobre los intereses particulares
01:30También hay límites de horario bajo el concepto de superposición horaria
01:34Es decir, que el diputado o el funcionario público no tome tiempo de su oficio
01:41Para atender cuestiones de origen privado
01:45En donde lo que hay es un interés meramente mercantil
01:48Y aquí aparece la pregunta
01:49¿Dónde está la línea que separa la función pública del ejercicio profesional?
01:54Una línea que en el pasado ya ha sido puesta a prueba
01:58En 2013, el entonces diputado Justo Orozco
02:01Fue cuestionado por continuar ejerciendo como notario mientras ocupaba una curul
02:05Una investigación de telenoticias encontró decenas de actos notariales
02:09Realizados desde su despacho en la asamblea
02:11Incluso durante horas en las que debería estar ejerciendo funciones legislativas
02:16Pues algunos se han hecho aquí, ocasionalmente sí
02:18Realmente yo, tú sabes que los diputados no ganamos por horario, ganamos por dieta
02:23Y yo no voy a una sesión, pues no se gana
02:26Pero si está yendo a las sesiones, está ganando la dieta y los honorarios como notario
02:28No, no, en realidad los honorarios no son significativos
02:33Porque básicamente son de ayuda social
02:36El caso llegó al juzgado notarial
02:39Orozco fue inhabilitado durante 8 años y 5 meses para ejercer su profesión
02:47Más recientemente, en 2024, la entonces legisladora Gloria Navas
02:52Volvió a generar debate sobre los límites entre la función pública
02:55Y el ejercicio profesional
02:57Al visitar en prisión a un cliente como abogada
03:00Fue cuestionada por intentar ingresar con sus credenciales de legisladora
03:03Yo fui y dije que quería entrar a hacer una visita carcelaria
03:09Y hacer una vigilancia en la zona
03:11Precisamente porque estamos trabajando en ese sentido
03:14Yo soy diputada y soy abogada
03:17Soy abogada y soy diputada
03:20El caso llegó al Ministerio Público
03:22Nueva República le pidió retractarse
03:24Finalmente, Navas dejó la fracción y se declaró independiente
03:30El caso más reciente lo protagonizó el oficialista José Miguel Villalobos
03:34En julio, el diputado se ausentó de la Asamblea Legislativa para acudir a una diligencia judicial como abogado de un
03:41cliente investigado por narcotráfico
03:43La ausencia coincidió con la presentación de un nuevo paquete de proyectos de seguridad
03:48Y nuevamente se abrió el debate de dónde debe estar la ley
03:53Cuando está en verde, cuando pasa amarillo y cuando debería ponerse en rojo el ejercicio de una profesión siendo diputado
04:00En el pasado, también se ha intentado regular este tema
04:05En 2019, el expediente 21.270 ya planteaba la posibilidad
04:11La iniciativa fue analizada por la Procuraduría General de la República y por servicios técnicos de la Asamblea
04:17Son bastante claros al entender que una prohibición de esta naturaleza es posible
04:24Y que únicamente no se puede llevar a ese extremo en este momento con las normas actuales
04:31Porque la ley permite el ejercicio de profesiones liberales
04:35Pero en febrero de 2023, el proyecto terminó archivado
04:40Después de que el plenario rechazara una prórroga para continuar con su trámite
04:44Ahora, el Frente Amplio vuelve a plantear la prohibición
04:48Su propuesta busca incorporar a los diputados a la prohibición establecida en el artículo 14 de la ley contra la
04:54corrupción
04:55Hoy, la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito
04:58Prohíbe esto para todos los miembros de los supremos poderes, salvo los diputados
05:02No tiene una justificación técnica
05:04Básicamente se dio así porque la ley lo aprobaron los diputados de ese entonces
05:09Y decidieron excluirse y eso se ha prestado para todo tipo de conflictos de intereses
05:16Para Villalta, el problema va más allá del conflicto de interés
05:19También está la dedicación que exige una curul
05:22Es que este es un cargo 24-7
05:24O sea, aquí, si usted quiere hacer bien el trabajo
05:27Atender a las comunidades, estudiar los proyectos
05:29Tiene que estar dedicado a tiempo completo a esta tarea
05:33Entonces, que nadie venga a decir que lo hace en su tiempo libre
05:36Es decir, si un diputado tiene otro negocio por aparte
05:39Le está robando tiempo a la labor legislativa
05:43Pero, ¿es viable una prohibición de este tipo?
05:46Desde el punto de vista constitucional, la medida es viable
05:49Realmente no me parece que haya ningún vicio de inconstitucionalidad
05:53Me parece que es una decisión del legislador
05:56Una decisión discrecional
05:57Y por lo tanto, la prohibición puede ser sana
06:00Para evitar precisamente que la persona pueda caer en ese conflicto de interés
06:06Ya no teniendo que ver caso por caso
06:08Sino mediante una prohibición genérica
06:10Que impida a cualquier persona ejercer su profesión liberal
06:15Pero hay una diferencia clave
06:17No es lo mismo prohibición que dedicación exclusiva
06:21En el caso de la prohibición
06:22Es el supuesto en aquel
06:23En el cual la ley le prohíbe por disposición legal
06:27A un determinado diputado
06:29Ejercer o llevar a cabo una determinada actividad
06:32Por el contrario, en el supuesto de dedicación exclusiva
06:36Lo que la ley establece es un sistema
06:40En donde mediando un acuerdo de voluntades con el patrono
06:44Puede dejarse de ejercer la profesión
06:47Y esa persona recibe una remuneración diferenciada
06:53La propuesta de Frente Amplio
06:55Busca llevar esas actividades del amarillo al rojo
06:58Sin establecer una compensación económica para los diputados
07:01Nosotros hemos hecho el análisis y hemos llegado a la conclusión
07:04De que el salario que ganan los diputados
07:07Es suficientemente alto
07:08Para que puedan dedicarse a tiempo completo a esta tarea
07:11Más o menos son 4 millones de colones al mes
07:14El análisis también depende de qué entendemos por profesión liberal
07:18Profesión liberal es básicamente aquella profesión de grado universitario
07:25Habilitante para ejercer una determinada función
07:28Y que puede ser contratada de manera privada por alguien
07:32Y aquí, la propuesta tal como está planteada
07:35Incluiría una excepción
07:36La docencia
07:37¿Qué piensan las otras bancadas de esta posibilidad?
07:40Me parece bien, sobre todo dado que Costa Rica tiene uno de los parlamentos más pequeños del mundo
07:46¿Qué quiere decir eso?
07:47Que tenemos muy pocos diputados
07:49Que atendemos cada vez más comisiones
07:51Cada vez más asuntos
07:52Que demandan toda nuestra atención
07:55Y ojalá nuestra dedicación
07:57Sí, realmente esta es una discusión
07:59Que se tiene que dar en el plenario
08:00Que tenemos que tener los 57 diputados
08:03Pero, insisto, el compromiso de una diputación
08:06Tiene que ser con el pueblo costarricense
08:08Entonces, estoy de acuerdo con que se tenga esa iniciativa
08:11Yo de entrada estoy de acuerdo
08:12En que nos deberíamos dedicar 100% a esto
08:16Yo creo que los y las costarricenses
08:18Nos dieron el privilegio de servirles por cuatro años
08:21Aquí en una curul
08:22Para que podamos estar enfocados justamente en dar ese servicio
08:26Y eso significa el 100% de nuestro tiempo laboral
08:29El oficialismo evitó referirse al tema
08:32Mi postura llegará en el momento que el proyecto esté en discurso
08:35Aunque inicialmente la mayoría de las bancadas se mostró de acuerdo con la discusión
08:39E incluso la presidenta Laura Fernández manifestó su respaldo
08:43Desde el gobierno se apoyaría un proyecto como ese
08:45Yo en lo personal, como presidenta de la república
08:48Estoy en contra de que personas que están al servicio del pueblo de Costa Rica
08:54Tengan otros trabajos en paralelo
08:57Cuando llegó el momento de avanzar, la puerta se cerró
09:01El pasado 18 de agosto en el plenario fue rechazada la moción para darle vía rápida al proyecto
09:07Si las fracciones quieren seguir otra vía, estamos dispuestos a considerarlo
09:12Lo que sí esperamos es que haya un compromiso real de avanzar con este tema
09:16Que es una deuda que la Asamblea Legislativa tiene
09:18Ahora José Miguel Villalobos decidió subir todavía más ese límite
09:24El diputado anunció que dejará de ejercer como abogado
09:27Y pide que esa restricción sea absoluta
09:30Yo participaré en esa discusión defendiendo el objetivo del proyecto
09:33Y presentando la moción para ampliar la prohibición a toda actividad diferente a la labor del diputado
09:41¿Debe llegar la luz roja hasta ese extremo?
09:44¿Tendría respaldo de las otras bancadas?
09:46Lo analizamos en la segunda parte
09:52Ni pastores, ni educadores, ni miembro de juntas directivas
09:56José Miguel Villalobos plantea que si un diputado debe tener restricciones para ejercer su profesión
10:01La luz roja no debería limitarse a las profesiones liberales
10:05Su propuesta es llevarla a cualquier otra actividad ajena a la función legislativa
10:10Ni profesiones liberales, ninguna actividad remunerada, ni juntas directivas, ni asalariados, ni nada
10:17Tiempo completo para los diputados
10:19Pero aquí aparece una nueva pregunta
10:22¿Es posible llevar esa luz roja a este extremo?
10:25El especialista en Derecho Constitucional encuentra algunos obstáculos
10:29Parece que ahí podría ser un exceso
10:31Podríamos estar regulando la vida privada de las personas
10:34En esencia, una modificación de este alcance implicaría un cambio constitucional
10:40Y por lo tanto un proceso más largo
10:42Podría chocar con el artículo 28 de la Constitución Política
10:45Que nos dice que las actividades privadas que no lesionen a terceros
10:50O no lesionen el interés público están exentas de la acción de la ley
10:55Pero el problema no es solamente constitucional
10:57En Derecho toda generalización siempre es odiosa
11:00Y las generalizaciones conducen a excluir situaciones de excepción
11:05Para el experto en administración pública
11:07Ampliar la prohibición a cualquier otra actividad también genera interrogantes
11:11Otras personas quedarían excluidas porque no pueden llevar a cabo su actividad
11:16Porque abogados que dependen de su salario
11:19Para poder llevar a cabo el sustento de su familia
11:23O médicos
11:24¿Y qué piensan los propios diputados?
11:26Con el tema de las personas que son pastores o que ejercen impuestos religiosos
11:32Creo que ahí habría un roce con el tema de la libertad, de la expresión de la fe
11:35Fue la sala constitucional la que me parece que en el año 2014
11:41Interpretó la Constitución como que los únicos religiosos que no pueden ejercer el oficio político
11:47Son los sacerdotes católicos
11:50Y sin embargo se autorizó a pastores evangélicos
11:56Respecto a la docencia, yo que he sido profesora universitaria
11:59Creo que no estoy de acuerdo en limitarlo
12:02Porque me parece que más bien la labor que uno realiza aquí podría enriquecer muchísimo
12:07La enseñanza sobre todo en algunas carreras
12:10Cuando uno es docente pues está generando y dando un conocimiento también
12:15Entonces eso es un tema que se puede hablar
12:16Pero sí estoy de acuerdo que se podría ampliar
12:19Desde Frente Amplio incluso una prohibición amplia como la que plantea Villalobos tendría sus votos
12:24Es decir, si se incluyen docentes, pastores y juntas directivas usted también apoyaría esa visión
12:30Y cualquier otra actividad que sea, estaríamos de acuerdo con incluir cualquier otra actividad que sea remunerada
12:35Por ahora el debate sigue abierto
12:38Y ya no es solamente sobre si un diputado puede o no ejercer su profesión
12:42La discusión ahora es mucho más amplia
12:44Deben ser los diputados funcionarios de tiempo completo
12:48La decisión final está por verse
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