¿Cómo pasó Malta de ser una isla pobre, sin grandes recursos, a convertirse en un centro financiero, turístico y tecnológico de Europa? Descubre las decisiones, reformas y controversias detrás de su sorprendente despegue económico.
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#Malta #Economía #Historia #Europa #Turismo
👉 Este canal es realizado en colaboración con https://www.youtube.com/@costua
0:00 - Conquista, comercio y crisis colonial
6:15 - La economía bajo el dominio británico
14:59 - Independencia, proteccionismo y apertura
24:42 - De la apertura financiera a las privatizaciones
31:16 - La Unión Europea y la exportación de servicios
38:21 - El auge del turismo maltés
42:52 - Riesgos financieros y debilidad institucional
47:56 - Lecciones del milagro maltés
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00:00Ante ustedes, Malta, en los últimos 60 años su PIB per cápita se multiplicó por 46.
00:07Una antigua base militar británica, donde no había ni petróleo ni gas, ni tierras fértiles,
00:13se convirtió en uno de los centros financieros de la Unión Europea, la capital de los juegos
00:17en línea, y uno de los principales centros de criptomonedas del mundo.
00:21Hoy hablaremos de tres islas en el mar Mediterráneo, entre Sicilia y el norte de África. La superficie
00:27total del archipiélago es de 316 kilómetros cuadrados. Esto es casi tres veces menos que
00:33la superficie de Kiev. En estos 316 kilómetros cuadrados viven poco más de medio millón de
00:38personas. En 1970, Malta era un país agrario pobre. Su PIB per cápita era de apenas 828 dólares,
00:47casi al nivel de Túnez o Marruecos. En 2025, el PIB per cápita de Malta alcanza casi los 48 mil
00:55dólares. En este indicador, la isla supera a Italia, España, Portugal y Chipre. Pero no se
01:01trata solo del tamaño del PIB, sino del ritmo de crecimiento. En los últimos 10 años, la economía
01:06de Malta creció en promedio un 6.6% al año. Para comparar, el promedio de la eurozona durante
01:12el mismo periodo fue de aproximadamente un 1.5%. Así que Malta no solo es rica, se enriquece de forma
01:20constante y rápida, superando a la mayoría de las economías de la UE. Además, a diferencia de las
01:25grandes potencias, la economía de Malta no se basa en la industria pesada ni en la agricultura a gran
01:30escala. Se sostiene en los servicios, turismo, finanzas, juegos en línea y transporte marítimo.
01:36¿Cómo una pequeña isla prácticamente sin recursos llegó a tales resultados? Hoy vamos a averiguarlo.
01:44Historia de Malta. Malta tiene una de las historias de asentamiento más antiguas del mundo.
01:49Los templos de la isla datan aproximadamente del año 3500 a.C. Por su ubicación en el centro del
01:56Mediterráneo, la isla estuvo controlada sucesivamente por fenicios, cartagineses,
02:01romanos, bizantinos y árabes. Al final pasó a manos de la Orden de los Caballeros de San Juan.
02:07Esta es una orden militar católica que gobernó Malta durante casi tres siglos, como una entidad
02:12soberana con su propio gobierno, moneda y relaciones diplomáticas. Los caballeros provenían de familias
02:18aristocráticas de la Europa católica y mantenían la isla con los ingresos de sus propiedades en todo
02:24el continente. Pero, en junio de 1798, Malta fue tomada, Napoleón la ocupa, la orden, capitula en
02:33unos cuantos días, prácticamente sin oponer resistencia organizada. La administración francesa
02:38inicia de inmediato requisas a gran escala. Se confiscan bienes de la iglesia, incluidos la plata y
02:43otros objetos de valor. Se cierran monasterios. A esto se suman nuevos impuestos e intentos de
02:49reclutamiento. Reclutamiento forzoso para el ejército francés. Todo esto provoca un levantamiento
02:54el 2 de septiembre de 1798. Los malteses piden ayuda a Gran Bretaña y ella involucra a sus aliados.
03:02La flota portuguesa impone un bloqueo marítimo a la isla. Aislada de los suministros, la guarnición
03:07resiste dos años y, poco después, capitula. Ahora, en lugar de los franceses, desembarcan
03:13los británicos en la isla. En aquel entonces, la población de Malta era de unas 100.000 personas
03:18y la isla tenía una economía agraria muy pobre. Para entender el nivel de pobreza de
03:23aquella época, el salario de los trabajadores agrícolas en Inglaterra era tres veces mayor
03:28que en Malta, y en el sector de la construcción era seis veces mayor. Por esta razón, los malteses
03:33emigraban en masa. Entre 1818 y principios de la década de 1830, la emigración de Malta
03:40fue de unas 1.000 a 2.000 personas al año. Después, el ritmo se duplicó. Para 1842, el
03:47número de emigrantes malteses había alcanzado las 20.000 personas. Eso representaba aproximadamente
03:52el 15% de la población de la isla en aquel entonces. Al mismo tiempo, la mayoría de los
03:56malteses no deseaba abandonar el Mediterráneo y buscaba mantener la posibilidad de regresar.
04:01El principal destino de la migración laboral seguía siendo el norte de África, Argelia,
04:06Túnez y Egipto, donde la distancia y el costo del viaje eran menores. Desde el siglo XV,
04:12la principal fuente de ingresos de divisas en la isla era la producción de algodón. Además,
04:18la isla era un nodo logístico importante. En 1808, dos tercios de todos los cargamentos enviados
04:25desde Malta se dirigían a las costas de las actuales Siria, Líbano, Palestina y a los puertos
04:30egipcios. Y otra parte considerable iba a Trieste, el principal puerto del imperio austríaco en el
04:36Adriático. Los cargamentos se componían principalmente de productos industriales
04:40británicos y coloniales. Sin embargo, en 1813, el barco San Nicolo, procedente de Alejandría,
04:47trajo la peste bubónica a la isla. Murieron alrededor de 4.500 personas, esto es aproximadamente
04:54el 5%. Las consecuencias económicas resultaron ser mucho más duraderas que la propia epidemia.
05:00Algunos puertos extranjeros mantuvieron a los barcos malteses en cuarentena hasta 1826,
05:06lo que prácticamente paralizó el comercio. Durante este tiempo, los importadores encontraron nuevos
05:11y más baratos productores en Siria, Egipto e India. Para intentar aumentar los ingresos,
05:17las autoridades maltesas aumentaron los aranceles. Pero esto solo perjudicó aún más al comercio.
05:22Fue precisamente esta crisis posterior a la peste el principal detonante de la emigración masiva.
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05:50escriban un comentario debajo de este video. Les agradecemos a todos los donadores,
05:56mecenas y miembros del canal en YouTube. Cada grivna suya acerca la prosperidad económica y
06:02el bienestar a Ucrania, ya que no solo hacemos videos, sino que educamos a los votantes que
06:07elegirán a verdaderos reformistas. Ayúdenos con esto. El enlace para apoyar el costo del Estado
06:13está en la descripción. Primeras reformas. Para salir de la crisis económica, el gobernador
06:19Thomas Maidland, quien entonces lideraba la isla, formuló tres principios. Principios de política
06:25comercial. Dar preferencia a los productos industriales y coloniales británicos. Fomentar
06:30la exportación de productos malteses. Y convertir la isla en un centro de re-exportación. Un centro de
06:36comercio de tránsito donde las mercancías se almacenan, se revenden entre diferentes mercados.
06:41En ese caso, Malta misma no producía nada, pero a través de ella pasaban mercancías británicas y
06:47coloniales, en su camino hacia Oriente Medio y de regreso. Este mecanismo no requiere recursos,
06:53ni fábricas, solo una ubicación conveniente y un puerto. De este modo, Malta se convirtió en
06:59una base para gran parte de la actividad marítima en el Mediterráneo. En la isla estaban apostados
07:04cientos de soldados de regimientos británicos y miles de marineros que desembarcaban con frecuencia
07:09cuando sus barcos hacían escala en la isla. Con el paso de los años, en Malta comenzó a
07:14desarrollarse infraestructura portuaria y de reparación naval. Según el censo de 1842,
07:20la población de la isla aumentó en aquel entonces a 113.364 personas. Sin embargo,
07:26el nivel de vida de los malteses seguía siendo sumamente bajo. El comercio en Malta estaba
07:31vinculado con la presencia de las tropas británicas, por lo que la actividad económica
07:35fluctuaba dependiendo de si la marina real estaba o no en los puertos. Su presencia aumentaba cada
07:41vez que surgían indicios de conflicto en el Mediterráneo que afectaban los intereses
07:45británicos. La principal y prácticamente única fuente estable de ingresos públicos durante casi
07:50todo el período colonial fueron los aranceles a la importación de trigo, así como de vino y aceite.
07:56Es curioso que la propia Malta nunca produjo suficiente grano para sus propias necesidades.
08:01La isla, ya en el siglo XV, pasó del cultivo de cereales al de algodón y especias, por lo que
08:07el trigo siempre se importó. Y esto en una isla donde el pan de trigo era la base de la
08:13dieta de
08:13todos los estratos de la población. El gobierno grabó esta importación con aranceles y la convirtió
08:19en una forma de financiar el presupuesto público. Esto aseguraba un ingreso estable, pero tenía una
08:24desventaja evidente. Aumentaba el costo del pan para la población pobre y al mismo tiempo
08:29protegía a la ineficiente agricultura local de la competencia. La producción de textiles
08:34de algodón que existía en Malta desde la Edad Media también comenzó a decaer durante la época
08:39de la peste. La isla no soportaba la competencia directa de la producción mecanizada de Gran
08:44Bretaña, India y Egipto. Las telas de algodón maltesas, hechas a mano, no podían competir con
08:49las industriales. Además del atraso tecnológico, los productores malteses también tenían un problema
08:54con la materia prima. La superficie limitada de la isla hacía que cultivar algodón fuera
08:59más caro que en Egipto o la India, donde la tierra costaba mucho menos. Por eso, la isla
09:05dependía cada vez más de su ubicación estratégica para el transporte marítimo. Los barcos de
09:09vapor a carbón que dominaban en esa época tenían una reserva de combustible limitada,
09:14por eso requerían paradas regulares para reabastecerse. Gracias a esto, Malta, con su puerto
09:20de aguas profundas, se convirtió en una escala natural de carbón y servicios en la ruta
09:24Europa-Asia. El número de empleados en la isla aumentó casi un 13% en 10 años de 1871
09:32a 1881. La mayoría de los nuevos empleos fueron para estibadores, cargadores y carboneros en
09:39la zona portuaria. El sector comercial creció durante el mismo periodo, un 27%. Para 1876,
09:46la población de la isla ya había alcanzado las 150.000 personas. En esos mismos años llegaron
09:53inversiones británicas a Malta. El primer dique seco construido fuera de Gran Bretaña se inauguró
09:58en 1850 en Bormla, una ciudad costera maltesa. Un dique seco es una estructura hidrotécnica
10:05donde se puede reparar la parte sumergida de un barco inaccesible mientras está a flote. El
10:11astillero real británico en el Gran Puerto se convirtió en el centro de mantenimiento de la
10:15flota más importante del Mediterráneo. Desde 1861 hasta 1909 se construyeron otros cinco diques de
10:24este tipo. En 1869 se abrió el Canal de Suez, conectó el Mar Mediterráneo con el Mar Rojo y
10:31acortó la ruta marítima de Gran Bretaña a la India aproximadamente un 40%. En vez de rodear África
10:37por el Cabo de Buena Esperanza, los barcos ahora cruzaban por Egipto. Sobre la construcción del canal
10:43hablamos a detalle en el video. Egipto. Entre la Sharia y las crisis económicas, a finales del
10:49siglo XIX y principios del siglo XX, la construcción naval cambió masivamente de motores de carbón a
10:55motores de petróleo. Los nuevos motores tenían una eficiencia de combustible mucho mayor y les
11:00permitían a los barcos cruzar el Mar Mediterráneo sin escalas intermedias para recargar combustible.
11:05Por esto Malta dejó de ser una parada obligatoria. Para 1900 la población de la isla había alcanzado
11:12casi los 185 mil habitantes. El comercio de depósito y los servicios portuarios ya no podían crecer
11:19proporcionalmente a este aumento. En noviembre de 1903 el gobernador británico Sir Charles Mansfield
11:25Clark declaró oficialmente ante la Asamblea Legislativa que Malta tenía la mayor densidad de
11:31población del mundo y que sin nuevas medidas la sobrepoblación se convertiría en un problema
11:36gravísimo. La Primera Guerra Mundial resolvió el problema del desempleo pero de manera artificial.
11:4530.000 malteses fueron reclutados en los servicios militares británicos, astilleros y operaciones
11:51auxiliares. La isla sirvió como la principal base médica y logística de la entente en el Mediterráneo.
11:57Pero en cuanto se firmó la paz de Versalles en 1919, 10.000 personas perdieron su trabajo de
12:03inmediato. La tasa general de desempleo alcanzó el 10% de toda la población de la isla. En los
12:10periodos de 1921 a 1938 el PIB de Malta en términos reales prácticamente no creció y luego comenzó la
12:19Segunda Guerra Mundial. Malta sobrevivió a 3.343 ataques aéreos y la infraestructura portuaria y de
12:27otro tipo sufrió una destrucción significativa. Después de la guerra, la principal fuente de
12:32ingresos de Malta comenzó a desaparecer. Gran Bretaña ya no necesitaba tanto las
12:36instalaciones navales maltesas y la propia metrópoli se encontró en una difícil situación
12:41financiera. Entre 1947 y 1949 en los astilleros despidieron a más de dos. En 1957 Gran Bretaña
12:51comenzó a recortar el gasto militar y la financiación de Malta se redujo casi a la
12:56mitad de 295 a poco más de 141 millones de libras al año. Para la isla esto fue un golpe
13:05a la base
13:06misma de su economía. El astillero empleaba cerca del 10% de la fuerza laboral y el gasto
13:11británico representaba casi el 80% de las divisas extranjeras necesarias para pagar las
13:17importaciones. No había forma de reemplazar rápidamente el dinero británico. La industria
13:21y la agricultura eran débiles, los recursos naturales eran casi inexistentes y gran parte
13:26del empleo dependía precisamente de la presencia militar británica. Ya en el informe de 1949 el
13:32gobierno maltés admitía, la industria y la agricultura daban trabajo solo a un tercio de
13:37los trabajadores, mientras que el resto dependía de los militares británicos, de la reconstrucción de
13:43la posguerra y de los ingresos relacionados con ellos. Por eso las autoridades eligieron la forma
13:48más rápida de reducir la presión sobre la economía, la emigración. En los años 50 Malta incluso financió
13:54el traslado de sus ciudadanos a Australia, el Reino Unido, Canadá y Estados Unidos. Entre 1948 y 1967 el
14:0430% de la población de Malta emigró. Esto redujo el desempleo y la presión sobre la vivienda y la
14:10infraestructura. Sin embargo, junto con la gente, el país también perdía parte de la fuerza laboral
14:15joven y calificada, Malta quedó atrapada. Había demasiada gente para la economía, pero sin gente
14:22era imposible reestructurarla. La economía maltesa necesitaba crear nuevas fuentes de crecimiento,
14:28pero el mercado interno era demasiado pequeño. La misión de las Naciones Unidas de 1963-1964
14:37recomendó desarrollar una industria orientada a la exportación, el turismo y el sector privado,
14:43atrayendo capital extranjero y ayuda externa durante el período de transición. Fue precisamente
14:50este modelo el que más tarde se convirtió en la base del despegue económico maltés.
14:56Mesolación
14:59Hubo una ola de descolonización. Los antiguos imperios transfirieron gradualmente la soberanía
15:05a sus antiguos territorios. Mantener las colonias costaba cada vez más, mientras que los beneficios
15:11económicos disminuían. En 1957, Guena se independizó del Reino Unido. En 1960 lo hicieron
15:1917 estados africanos a la vez, entre ellos Nigeria y Senegal. En 1962, Jamaica se independizó. En 1963,
15:29Kenia. El 21 de septiembre de 1964 le llegó el turno a Malta. Al momento de su independencia,
15:38el país estaba por detrás de la mayoría de los países de Europa Occidental y del Norte,
15:43Occidental y del Sur, en cuanto a nivel de bienestar. Para comparar, los datos del Banco Mundial muestran
15:48este panorama para 1970. Francia, 2.832 dólares. Reino Unido, 2.347 dólares. Italia, 2.111 dólares.
16:01Al mismo tiempo, la cifra de Malta era de tan solo 828 dólares. En 1967, solo el 32% de
16:09los malteses
16:10tenía casa propia. La mayoría rentaba. Para comparar, España, que en ese entonces era mucho
16:15más pobre que la mayoría de los países de Europa Occidental. En 1970 tenía una tasa de propietarios
16:22del 63%. Australia, en 1966. El 71%. Estados Unidos, en 1967. El 63%. En el Reino Unido,
16:34al mismo tiempo, el porcentaje de propietarios de viviendas rondaba el 51%. Aunque los británicos
16:39le concedieron la independencia a Malta, abandonaron la isla poco a poco. Según los términos del acuerdo
16:44de defensa firmado, al mismo tiempo que la independencia, los soldados debían retirarse
16:48para 1979. Gran Bretaña se comprometió a proporcionarle a Malta 143 millones de dólares
16:56a lo largo de 10 años para el desarrollo continuo de la economía. O sea, 14 millones de dólares al
17:02año.
17:02Los pagos anuales británicos cubrían aproximadamente el 8% del PIB de la isla. Y el gobierno no tenía
17:08mucho tiempo para sustituir esos ingresos con algo nuevo.
17:12Acciones del primer gobierno independiente
17:14El primer gobierno independiente, liderado por Giorgio Borg Olivier, del conservador partido
17:19nacionalista, comenzó a atraer empresas manufactureras extranjeras a la isla. La única
17:24forma de conseguir industria era ofrecer a las empresas extranjeras condiciones más ventajosas que
17:30las de sus propios países. Malta inició una campaña para crear parques industriales con fábricas
17:35ya listas y servicios públicos instalados. Para atraer a las empresas a abrir sus proyectos
17:40de manufactura, el gobierno de la isla ofrecía un periodo de exención fiscal de 10 años sin
17:46impuestos sobre la renta. Además, en ese entonces, la tasa estándar era del 35%.
17:51Otra ventaja importante de Malta fue su herencia colonial británica. En la isla se arraigó el
17:55derecho con su etudinario inglés, tan familiar para los negocios internacionales. La protección a la
18:00propiedad privada y los tribunales independientes convirtieron al país en un lugar predecible para
18:06la inversión extranjera. Fue precisamente esa herencia la que permitió que Singapur y Hong Kong
18:10se convirtieran en centros financieros de nivel mundial y que Chipre fuera mucho más atractivo
18:16para los negocios que su vecina Grecia con su sistema de derecho continental. Tenemos videos
18:22individuales sobre todos estos países. Además, la manufactura en Malta dependía principalmente de
18:27los salarios bajos. El salario mínimo en la isla era de 10 libras por semana. Eso era exactamente lo
18:34que ganaba la mayoría de los trabajadores. Mientras que en Gran Bretaña se pagaba en promedio entre 14
18:39y 22 libras, esto permitía fabricar productos más baratos en comparación con los extranjeros. La
18:46política del primer gobierno dio resultados. Durante los primeros 15 años de independencia,
18:51el PIB real creció en promedio un 10% al año. La causa fue precisamente la manufactura,
18:58principalmente de textiles y ropa. Mercado cerrado y nacionalización. En 1971,
19:05Dom Mintoff, del Partido Laborista de Izquierda, ganó las elecciones y reemplazó a Giorgio Borgolivier.
19:12El nuevo gobierno renegoció el acuerdo financiero con Londres. En 1972, los países firmaron un nuevo acuerdo.
19:20Las bases británicas permanecerían por siete años más, pero el pago anual aumentaría a 36 millones
19:26de dólares, cerca del 10% del PIB de la isla en ese entonces. El presidente estadounidense Nixon
19:32presionó personalmente al primer ministro británico Edward Heath para que aceptara prorrogar
19:38los términos del tratado, ya que Malta, en el centro del Mediterráneo, tenía una importancia
19:43estratégica para la OTAN. Al recibir el dinero, el gobierno lo invirtió en ampliar los programas
19:48sociales. En 1972, se introdujo un bono anual para todos los jubilados y beneficiarios de
19:55asistencia social. En 1974, un apoyo mensual, por hijo para familias de bajos ingresos, así como una
20:02pensión estatal para personas con discapacidad. También se construyó vivienda pública social.
20:07Al mismo tiempo, el gobierno llevó a cabo una nacionalización a gran escala. Los bancos,
20:12la red de telecomunicaciones, algunos hoteles y algunas empresas industriales que antes pertenecían
20:18a dueños británicos, pasaron a ser propiedad del Estado. El ejemplo más sonado fue la nacionalización
20:24del Banco Nacional de Malta en 1973, el principal banco privado de la isla. El banco fue declarado
20:31insolvente y transferido al Estado, sin ninguna compensación para los accionistas. Al mismo tiempo,
20:36entre 1973 y 1975, Midmed Bank pasó a estar bajo control estatal, una filial del banco británico,
20:46Barclays. Ese mismo año también nacionalizaron la empresa británica que transmitía radio en la
20:51isla desde 1935 y también la empresa de telecomunicaciones que proporcionaba el servicio
20:58telefónico. Además, el gobierno implementó un sistema de barreras para proteger la producción
21:02local de la competencia extranjera. Ahora cualquier importación requería una licencia y estaba sujeta
21:08a aranceles y la producción de trigo, cebada, maíz y productos derivados del petróleo se convirtió
21:14exclusivamente en un monopolio estatal. El 31 de marzo de 1979, los últimos soldados británicos
21:22abandonaron Malta. Junto con ellos, desapareció la principal fuente externa de dinero para la isla.
21:26En lugar de los británicos, llegó el líder libio, Gaddafi. Le otorgó a Malta un crédito de 3 millones
21:33de dólares y suministró petróleo en condiciones preferenciales. Los lazos más estrechos con Libia
21:38formaban parte de la política de Don Mintov, el líder socialista y primer ministro, para transformar
21:44a Malta en un estado neutral. Gaddafi quería expulsar a la OTAN del Mediterráneo. Como escribió en aquel
21:50entonces la revista Time, él solo aceptaba pagar con la condición de que, tras la salida británica,
21:55tampoco entrara a la flota soviética. Gaddafi no quería un aliado sino un estado tapón,
22:00una isla en el centro del mar Mediterráneo que no perteneciera a ninguno de los grandes actores y
22:05que de ese modo creara un espacio neutral, una zona de amortiguamiento entre Libia y cualquiera
22:09de las superpotencias. Pero la ayuda Libia no solucionó la situación. Las restricciones a la
22:15importación mantuvieron la producción maltesa aislada del mercado exterior. A esto se sumó la crisis
22:20petrolera mundial, cuando en 1973 los países árabes de la OPEP declararon un embargo petrolero como
22:28respuesta al apoyo de Occidente a Israel, en la guerra de Yom Kippur. Esto golpeó a los países
22:33de Europa Occidental y desplomó su producción. A finales de los 70, los países de la Comunidad
22:39Económica Europea compraban cerca del 75% de las exportaciones maltesas y proveían alrededor del 70%
22:49de sus importaciones. El choque petrolero redujo drásticamente la demanda externa de exportaciones.
22:55Los más afectados fueron la construcción naval y la industria textil. Al mismo tiempo,
22:59el gobierno intentaba proteger a los productores locales con restricciones a la importación aún
23:03mayores. En 1979, Malta limitó la importación de textiles británicos al 25% del nivel de 1978.
23:12Como resultado, el gasto militar británico desapareció, la demanda externa se debilitaba
23:17y la protección al productor nacional limitaba la competencia y el acceso a recursos importados.
23:23A principios de los 80, la economía maltesa se desaceleró drásticamente. Si en la segunda
23:29mitad de los 70, el PIB real crecía a un ritmo de dos dígitos, ya en 1981, el crecimiento se
23:37desaceleró al 2.3%. En 1983 cayó al 0.6%. En los periodos de 1984 a 1987, el crecimiento
23:53siguió siendo débil y fue de solo el 0.9% al 4.1%. El problema era que el Estado
24:03intentaba
24:04preservar la vieja estructura de la economía en lugar de reestructurarla más rápido conforme
24:09a las nuevas reglas. Fue hasta la década de 1980 que Malta comenzó a abandonar gradualmente el sistema
24:16de regulación estricta y las restricciones a las importaciones. En los periodos de 1987 a 1994,
24:24el PIB real ya crecía en promedio un 5.8% al año y las exportaciones de bienes y servicios
24:30aumentaban
24:31aproximadamente un 9% cada año en términos reales, en particular gracias a la apertura de la economía
24:37a la competencia externa y a su ingreso a la Unión Europea.
24:42Mercado Abierto y la UE. En las siguientes elecciones de 1987 ganó el partido nacionalista
24:50encabezado por Eddie Fennish Adami. Ellos estaban a favor de alejarse del modelo socialista,
24:56por lo que el nuevo gobierno cambió de rumbo 180 grados. Ya en diciembre de 1987 se firmaron
25:04los protocolos del acuerdo de Asociación con la Comunidad Europea. Por cierto, en nuestro canal
25:11tenemos un video sobre el sistema aduanero de la UE, donde justamente explicamos cómo se creó la
25:16Unión Europea. Malta comenzó el desmantelamiento gradual de la protección arancelaria y comprendió,
25:22si las viejas fuentes de ingresos desaparecen, hay que encontrar nuevas. El primer sector en esa línea
25:27fue el de los servicios financieros. En esa investigación parlamentaria se creó la Agencia
25:32de Negocios Internacionales de Malta, MIBA, que se encargaba del registro de empresas extranjeras
25:38que utilizaban a Malta como una plataforma jurídica para operaciones internacionales.
25:43Para ella se creó un régimen fiscal muy ventajoso. Las empresas comerciales registradas
25:47a través de MIBA pagaban solo un 5% de impuestos sobre la renta en lugar del 35% estándar.
25:54Funcionó. El 4 de agosto de 1989 se registró la primera empresa offshore en Malta. Para finales
26:02de 1996 ya había unas 2.400 incluidos 5 bancos offshore. Malta no ganaba dinero con ellas a través
26:10de impuestos. Las empresas offshore generaban demanda de abogados locales, auditores, contadores
26:15y bancos que les daban servicio. O sea que incluso una empresa que casi no tenía presencia física
26:21en la isla dejaba parte de sus fondos en la economía local. Pero aquí surgió un problema.
26:27El modelo offshore era eficaz para atraer empresas pero no encajaba muy bien con la economía a la que
26:34Malta quería unirse. En 1990 Malta solicitó su ingreso a la comunidad europea y a partir de ese
26:42momento la lógica cambió. Al país ya no le bastaba con solo ofrecer a las empresas impuestos bajos y
26:49requisitos mínimos. Hacía falta crear un sistema financiero en el que confiaran los socios europeos.
26:54Por eso el gobierno empezó a abandonar poco a poco el viejo modelo extraterritorial. En 1994 lo
27:01reemplazaron con una nueva legislación y empezaron a construir el Centro de Servicios Financieros de Malta.
27:06Las nuevas normas endurecieron los requisitos de capital, informes y concesión de licencias y el
27:11propio régimen extraterritorial recibió un plazo claro para su revocación. Las nuevas empresas
27:17offshore solo podían registrarse hasta finales de 1996. Malta dio un paso bastante inusual para
27:23los paraísos fiscales. No defendió hasta el final un modelo exitoso pero que operaba en una zona gris,
27:30sino que lo usó como un puente de transición hacia un centro financiero consolidado. Sin embargo,
27:35los servicios financieros no eran suficientes. Otra parte de la vieja economía seguía a cargo
27:41del Estado. A finales de los 90 las empresas estatales le costaban al presupuesto cerca del
27:4745% del PIB al año tan solo en subsidios. Y el déficit presupuestario a mediados de la
27:54década superaba el 10% del PIB. Según estimaciones del FMI, las empresas estatales prácticamente se
28:00convirtieron en una carga financiera neta para el gobierno. Los ingresos al presupuesto eran varias
28:05veces menores que los subsidios y los créditos blandos del Estado. Por eso, en 1999, el gobierno inició la
28:11privatización. El Estado debía dejar de ser propietario de empresas que constantemente
28:16necesitaban apoyo presupuestario y transferirlas a manos privadas donde las pérdidas se pagan con
28:23dinero propio. Los primeros resultados fueron considerables. Para el 2002, los ingresos por
28:29privatizaciones representaban cerca del 7.5% del PIB. Una de las mayores transacciones fue la venta del
28:3667.1% de Midmed Bank al banco británico HSBC en 1999 por aproximadamente 191 millones pos de euros.
28:49También vendieron el 40% de la empresa estatal de Telecomunicaciones Malta.com por 70 millones de
28:55euros y el 35% del Servicio Postal Nacional Malta Post. Sin embargo, la privatización no fue solo una
29:02forma de obtener dinero para el presupuesto. Debía cambiar los incentivos mismos de la economía.
29:07Si una empresa estatal tiene pérdidas, el gobierno puede cubrir sus pérdidas durante años mediante
29:12subsidios. Un propietario privado no tiene ese lujo. O la empresa se vuelve más eficiente o el
29:18propietario pierde el capital invertido. Esto se hizo más evidente en la construcción naval con las
29:23estatales Malta Dry Docks y Malta Shipbuilding, que alguna vez fueron uno de los centros de la industria
29:29malteza. Para principios de los 2000 habían acumulado 644 millones de euros en deuda. Al
29:36momento de la reestructuración, en 2003, tenían cerca de 2.600 empleados, pero tras la fusión,
29:43en Malta Shipyards, quedaron 1.700. Otros 900 empleados debían pasar a otras formas de empleo o
29:51jubilarse anticipadamente, y aquí se vio el verdadero costo de la transición al nuevo modelo.
29:56La libre competencia no significa que todas las empresas de pronto se vuelvan eficientes. Al
30:02contrario, primero muestra quién sobrevivía gracias a la productividad y quién gracias a la protección
30:08del Estado. Malta se enfrentó justo a esto. La Comisión Europea señaló una pérdida significativa
30:13de empleos como consecuencia de la reestructuración. Y en septiembre de 2003, el desempleo subió al 8.2%
30:22frente al 6.3% de 2001. El Estado incluso recurrió a fondos de la UE para capacitar a los
30:30trabajadores
30:30despedidos. Al programa se destinaron 681 mil euros, pero entre los 558 trabajadores que
30:37participaron en él, solo el 19.5% encontró un nuevo empleo antes de que concluyera el programa.
30:43Fue precisamente esta reestructuración la que al final le dio a la economía nuevas fuentes de
30:48crecimiento. En el periodo de 2001 a 2005, la economía todavía era débil. El crecimiento
30:54promedio del PIB fue de apenas alrededor del 0.4% anual. No fue un salto económico maltés
31:00instantáneo. Primero, el país tuvo que romper el viejo sistema, aunque eso significara cerrar
31:06empresas ineficientes, recortar empleos y hacer reformas impopulares. Y solo después de esto,
31:12el nuevo modelo tuvo espacio para expandirse. Un paraíso financiero en medio del Mediterráneo.
31:19La adhesión a la Unión Europea en 2004 le trajo a la economía de Malta mucho más de lo que
31:26costó
31:26la transición a las normas europeas. El país obtuvo acceso al enorme mercado europeo con más
31:32de 450 millones de consumidores. Esto se nota especialmente en el sector de los servicios
31:37financieros. Tras unirse a la UE, las empresas financieras maltesas tuvieron la oportunidad
31:42de operar en el mercado único europeo mediante el mecanismo del llamado pasaporte único. Es decir,
31:49una empresa autorizada para operar en Malta, siempre que cumpliera las normas del sector
31:53correspondiente, podía ofrecer servicios a clientes de otros países de la UE sin tener que pasar por todo
31:59el proceso de una nueva licencia en cada uno de ellos. El propio regulador maltés califica la
32:04introducción del pasaporte único como la etapa final de la transición del país hacia su plena
32:09participación en el mercado europeo. Antes de esto, Malta implementó un modelo fiscal que fomentaba el
32:15uso del país como jurisdicción corporativa. Formalmente, la tasa del impuesto corporativo
32:20en Malta es del 35%, pero tras la distribución de las ganancias, los accionistas pueden recibir un
32:26reembolso de una parte del impuesto pagado. Es precisamente este mecanismo el que, en ciertas
32:32estructuras, permite obtener una carga fiscal efectiva significativamente menor. Además,
32:37Malta ha establecido una amplia red de convenios para evitar la doble imposición. Hoy en día abarca
32:44decenas de jurisdicciones entre las que se encuentran todas las grandes economías europeas. Como resultado,
32:50el país ya no solo le vendía a las empresas impuestos bajos. Ofrecía todo un paquete, una licencia,
32:56acceso al mercado único, infraestructura fiscal y la posibilidad de atender a clientes de diferentes
33:01países, permaneciendo físicamente en una pequeña isla. Y esto cambió gradualmente la estructura
33:07misma de la economía malteza. El sector financiero creció mucho más rápido que la economía en general.
33:13Desde 2010, los servicios financieros crecieron a un ritmo promedio de alrededor del 8.3% anual.
33:20En 2021, los servicios financieros representaban cerca del 9% del valor agregado bruto de Malta,
33:27casi el doble del promedio, de la UE, que es del 7%. Pero las finanzas fueron solo el comienzo.
33:34Malta empezó a ocupar nuevos nichos y lo hizo antes que los demás. En ese mismo año 2004,
33:40el país apostó por otra industria que, apenas se estaba formando, los juegos de azar en línea
33:45para casinos virtuales y casas de apuestas. Malta se convirtió en el primer estado miembro de la
33:50Unión Europea en introducir una regulación integral para los juegos en línea, mientras que en la mayoría de
33:56los países de Europa, este sector seguía siendo una zona gris legal. Malta les ofreció una licencia
34:02de un regulador oficial de jurisdicción europea. El mecanismo era muy similar al financiero. Unos
34:07años después, este experimento ya se había convertido en un negocio a gran escala. En 2008,
34:13los operadores en línea malteses ya daban empleo a más de 2.500 personas y aportaron al presupuesto 15.6
34:21millones de euros en impuestos, un 35% más que el año anterior. Para la primera mitad de 2016,
34:28la industria aportaba el 12% del PIB del país y la cantidad de licencias emitidas para el juego
34:35a distancia alcanzó las 490. El empleo en el sector aumentó un 31% en tan solo un año, alcanzando
34:43los
34:436.150 puestos de trabajo. Para Malta fue un tipo de exportación fundamentalmente nuevo. La isla no
34:51producía más bienes, no construía nuevas fábricas, vendía un servicio. Y el negocio en sí podía atender
34:59a clientes de todo el mundo. El siguiente ámbito de este tipo fue la ciudadanía. Tras los servicios
35:05financieros y los juegos de azar, el gobierno fue aún más lejos y comenzó a aprovechar otra ventaja
35:10de pertenecer a la UE. La ciudadanía maltesa significaba al mismo tiempo la ciudadanía de
35:15la Unión Europea. En 2014 se lanzó el programa de inversionistas individuales, mediante el cual
35:21un extranjero adinerado podía optar por la ciudadanía a través de una combinación de
35:27contribución al Estado, inversiones y requisitos inmobiliarios. Bajo el esquema inicial se contemplaba,
35:33entre otras cosas, una contribución de 650.000 euros, una inversión de 150.000 euros y la
35:40compra o alquiler de un inmueble. Básicamente, Malta comenzó a monetizar otra ventaja más de su
35:46estatus europeo. Según datos del gobierno de Malta, el esquema, desde su lanzamiento en 2015,
35:51le ha generado al Estado más de 1.4 mil millones de euros en ingresos. En 2018, Malta intentó replicar
35:59ese mismo modelo, pero ahora en el mercado de las criptomonedas. El Parlamento aprobó la Ley de
36:05Activos Financieros Virtuales, que creó un régimen legal independiente para los activos financieros
36:10virtuales, las casas de cambio y los proveedores de dichos servicios. La ley entró en vigor el 1 de
36:16noviembre de 2018. El regulador financiero Maltés posicionó este sistema como el primer marco integral
36:23del mundo que abarcaba simultáneamente el aspecto tecnológico y el financiero. DLT, la tecnología de
36:30registro distribuido, que se utiliza en la cadena de bloques, y los criptoactivos. El mecanismo volvió
36:36a ser el mismo. La nueva industria aún no tenía reglas establecidas, y Malta intentó ser la primera
36:43en crearlas para atraer a empresas que buscaban un entorno legal claro. Como resultado, la fuente
36:49misma del crecimiento económico cambió. En pocas décadas, Malta pasó por varias etapas muy distintas.
36:55Al principio dependía de la presencia militar británica. Luego creó un sector financiero
37:00extraterritorial. Después de eso, lo transformó en un centro financiero regulado y utilizó la
37:06membresía en la UE como plataforma para acceder a todo el mercado europeo. Luego, a las finanzas se
37:12sumaron la tecnología financiera y otros servicios transfronterizos. En 2025, el PIB per cápita de los
37:20países de la UE fue en promedio de unos 41.600 euros según el poder adquisitivo, es decir, cuántos
37:27bienes y servicios se pueden comprar en el país. Y solo 10 de los 27 estados miembros superaron ese
37:33nivel. Entre ellos estaba también Malta, con un nivel de 47.906 dólares por habitante, junto a los
37:40Países Bajos, Dinamarca, Austria, Alemania, Bélgica, Suecia, Finlandia y Francia. Y el PIB real de Malta,
37:49en 2025, creció un 4% anual, lo que representó la segunda tasa de crecimiento más alta de la
37:56Unión Europea después de Irlanda. El ingreso mensual promedio después de impuestos en Malta
38:01hoy alcanza los 1.812 dólares, lo que la sitúa en el puesto 17 en Europa, superando a Polonia y
38:10la
38:10República Checa. Es decir, Malta ya no apostó por el territorio de la isla, sino por la posibilidad de
38:16utilizarla como una plataforma para operar con un mercado externo mucho más grande. El motor turístico
38:23de la economía. Mientras Malta buscaba nuevas fuentes de ingresos en las finanzas, otro sector
38:28comenzó a gestarse mucho. Antes, el turismo se convirtió en una de las primeras formas de
38:33reemplazar el dinero que antes aportaba la presencia militar británica. El gobierno prácticamente creó para
38:39él la infraestructura desde cero. Para lograrlo, el Estado implementó un programa de subvenciones
38:45para hoteles con el fin de estimular la inversión privada en grandes complejos turísticos. Otorgaban
38:51ayuda financiera, beneficios fiscales, incluyendo una exención de 10 años del impuesto sobre la renta
38:56y exención de aranceles para materiales de construcción. Poco después llegaron a la isla
39:01cadenas internacionales como Hilton y Sheraton. Junto con ellas surgieron agencias de viajes,
39:07compañías de seguros y comercios minoristas. Gracias a esto, el número de visitantes aumentó
39:13de 12.000 en 1959 a 183.000 en 1969. Las primeras décadas del turismo maltés estuvieron bastante
39:25concentradas. Para asegurar el crecimiento del sector, la isla pasó de vender sol y playa a ofrecer una
39:31gama más amplia de productos turísticos, patrimonio cultural, buceo, cursos de inglés,
39:38viajes de negocios y otros tipos especializados de turismo. En 1999 el gobierno creó la Autoridad
39:44de Turismo de Malta, la cual combinó las funciones de regulador y promotor de la industria. Pero a los
39:50turistas todavía había que llevarlos físicamente a la isla, así que era crucial desarrollar la
39:55conectividad aérea. En 2006 el Aeropuerto Internacional de Malta implementó descuentos
40:01en las tarifas aeroportuarias para nuevas rutas, en particular para las aerolíneas de bajo costo.
40:06A diferencia de las aerolíneas tradicionales, las de bajo costo ofrecen precios más bajos y ganan por
40:13volumen, boletos baratos, aviones llenos, rotación rápida. Las tarifas aeroportuarias son uno de sus
40:20mayores gastos. Por eso eligen aeropuertos que estén dispuestos a cobrar menos. Esto incentivó
40:25a las aerolíneas a abrir nuevas rutas a Malta y el país obtuvo una red de conexiones mucho más
40:31amplia con Europa. Apenas año y medio después de empezar a operar en Malta, Ryanair ya transportaba
40:37a unos 350 mil pasajeros al año. Las medidas para atraer turistas surtieron efecto. En 2017 la isla
40:47recibió a 2.3 millones de visitantes. La proporción británica que antes dominaba cayó a cerca del 25% y
40:55más del 42%. Mencionó como principal motivo de su visita la cultura y el patrimonio, lo que demuestra
41:02lo lejos que el país se ha alejado de las vacaciones exclusivamente de playa. En 2025 Malta superó la cifra
41:11récord de 4 millones de turistas que acumularon en las Islas 25.4 millones de noches y gastaron casi
41:194 mil millones de euros. Malta sigue siendo uno de los destinos más turísticos del mundo en comparación
41:25con su población y ocupa el tercer lugar a nivel mundial por la cantidad de turistas internacionales
41:31por habitante. El país recibe alrededor de 6.3 turistas por cada habitante. Solo reciben más en
41:39Andorra, 51 y Mónaco. Según estimaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
41:46Económico, en 2024 el turismo generó directamente cerca del 11% del PIB de Malta y directamente en el
41:55sector turístico trabajan unas 61.100 personas o más del 19% de todos los empleados. En general,
42:05en 2024, más del 87% de todo el 73.5%. El juego en línea aporta el 6.3%
42:20del PIB. El sector financiero
42:22representa aproximadamente el 8% del PIB. El sector de TI, que atiende a la industria del juego,
42:28alrededor de otro 7%. La industria y la agricultura juntas representan solo alrededor del 12.6%. Es decir,
42:37en pocas décadas Malta prácticamente reemplazó el modelo militar británico por una economía orientada
42:43a la exportación de servicios. Precisamente esta rápida concentración en los servicios también creó
42:49nuevos riesgos que vale la pena analizar por separado. El lado oscuro del milagro maltés.
42:55La economía se abría a los negocios globales más rápido de lo que el Estado aprendía a controlarlos,
43:01y esto se convirtió en la principal debilidad de Malta. El caso de la periodista de investigación
43:06Dafne Caruana Galizia, a quien en octubre de 2017 asesinaron con una bomba en su auto cerca de su propia
43:13casa, se convirtió en un escándalo sin precedentes. Investigaba la corrupción,
43:17los nexos de miembros del gobierno y el posible uso del sistema financiero maltés para operaciones
43:22dudosas. Los papeles de Panamá, una filtración masiva de datos de una firma de abogados panameña
43:27que expuso las estructuras extraterritoriales de miles de personas, adineradas y funcionarios
43:33de todo el mundo. Analizamos en detalle sus revelaciones en nuestro video del canal
43:37El costo del Estado. Panamá, paraíso fiscal para criminales y oligarcas del mundo.
43:42La investigación identificó a los autores materiales e intermediarios. Como presunto
43:46autor intelectual, señalan al empresario Jorgen Fenech, dueño de empresas cuyas actividades
43:53investigaba la periodista. En 2021, una investigación pública independiente concluyó que el Estado
43:59de Malta es responsable del asesinato, ya que el gobierno creó un clima de impunidad. La
44:05fiscalía acusó a Fenech de organizar y financiar los delitos, pero en septiembre de 2026, el jurado
44:12lo absolvió de ambos cargos de la acusación. Otro caso revelador tiene que ver con Pilatus Bank.
44:19Su propietario, Ali Sadr Hasheminehad, obtuvo una licencia bancaria maltesa en 2013, a pesar de ser
44:26muy joven y tener una experiencia bancaria limitada. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa señaló
44:32más tarde serias dudas sobre el proceso de concesión de licencias y el hecho de que el
44:37banco atendía a una cantidad significativa de clientes con influencia política vinculados con
44:43funcionarios del gobierno maltes y oligarcas acerbayanos. Los fiscales estadounidenses también
44:48determinaron que Sadr usaba varios pasaportes y diferentes variantes de su nombre. En 2018 fue
44:54arrestado en Estados Unidos bajo cargos relacionados con la evasión de sanciones y fraude bancario.
45:00Como era de esperarse, tales precedentes provocaron una reacción externa. En junio de 2021, la
45:06organización GAFI, Grupo de Acción Financiera Internacional, un organismo internacional fundado
45:11por Iniciativa del Grupo de los Siete, que establece estándares para combatir el lavado de
45:15dinero y el financiamiento del terrorismo, incluyó a Malta en la Lista Gris, una lista de países que
45:21tienen deficiencias en la supervisión financiera, pero que aceptan corregirlas. Malta se convirtió en
45:26el primer país de la UE en esta lista. Así que la isla tiene un gran problema sistémico. El país
45:32construyó su economía sobre las finanzas, los servicios corporativos y el capital internacional.
45:37Pero el débil control, las mismas reglas lo que atraen negocios legítimos, crearon una
45:42infraestructura conveniente también para el dinero, dudoso. Tras el golpe a la reputación de Malta como
45:48centro financiero, el Estado endureció drásticamente el control financiero. Los grandes bancos aumentaron la
45:53supervisión de las transacciones con socios malteses. El gobierno casi triplicó el personal
45:58de la Unidad de Inteligencia Financiera y actualizó el registro de beneficiarios finales de las empresas.
46:03En 2022, el número de reportes de operaciones sospechosas aumentó un 44%. En junio de 2022,
46:12el GAFI reconoció el progreso significativo de Malta y la retiró de su lista de monitoreo reforzado.
46:17Un conflicto similar surgió también en torno a otro producto del modelo económico maltés,
46:22la venta de ciudadanía a inversionistas. 29 de abril de 2025, el Tribunal de Justicia de la
46:29Unión Europea determinó que el esquema maltés contravenía el derecho de la UE, ya que prácticamente
46:35convertía la adquisición de la ciudadanía y con ella la ciudadanía de la UE en un bien
46:40comercial. En julio de 2025, Malta modificó su legislación y puso fin a este programa. Para un
46:47país turístico, un control deficiente significa perder la confianza en toda la jurisdicción. Por eso
46:52mismo, el GAFI, la UE y los reguladores internacionales no fueron para Malta una
46:58molestia externa, sino un mecanismo de presión para el fortalecimiento institucional. Y esta es
47:03probablemente la lección más importante de la historia maltesa. La liberalización económica
47:07puede crear negocios rápidamente, pero no crea de forma automática las instituciones capaces de
47:13controlarlos. Los escándalos de corrupción y la presión sobre los medios llevaron a que,
47:17en el índice de libertad de prensa, el país, ocupe el puesto 67 del mundo estando por detrás
47:24de la mayoría de los países europeos, incluida Ucrania, que se encuentra en el puesto 55. Según
47:30el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, Malta ocupa el
47:35puesto 60 a nivel mundial, por detrás de Grecia, Chipre, Polonia, Georgia y Malasia. Así que el
47:41milagro económico maltés tiene una advertencia importante. Abrir un país al capital es mucho
47:46más fácil que construir un sistema que garantice que ese capital funcione bajo las reglas.
47:56Malta pasó 20 años intentando proteger su economía del mundo exterior. Fue un error. Las
48:02barreras arancelarias y la nacionalización de los 70 consolidaron la ineficiencia. En lugar de
48:10eliminarla, la decisión correcta llegó después. Malta entendió que no podía competir donde carecía
48:16de recursos, escala y base industrial. Por eso, no intentó hacerlo. En cambio, encontró nichos donde
48:23el tamaño del país no es un obstáculo y la jurisdicción y el marco regulatorio resultaron
48:30ser más importantes que los recursos naturales. Y esto funcionó. ¿Tiene éxito Malta? Según los
48:36indicadores, sí, su PIB per cápita es más alto que el de Japón, Italia y España. El crecimiento
48:43supera constantemente la media de la UE. Pero al mismo tiempo, la apertura sin el control suficiente
48:48llevó a la inclusión del país en listas grises y a problemas de reputación que hubo que resolver
48:54después. Una isla sin recursos se convirtió en 60 años en uno de los países más ricos de la UE.
49:00Y esto fue posible gracias a comprender lo que Malta realmente tiene y a la habilidad de venderlo
49:07eficazmente. La siguiente pregunta es si sus instituciones podrán soportar la escala y la
49:13complejidad de la economía que ella misma creó. ¿Y ustedes qué opinan? Escriban su opinión en los
49:18comentarios debajo del video. Este video fue creado con el apoyo de la Fundación Nacional para la
49:25Democracia, NED. La NED no necesariamente comparte los puntos de vista y opiniones expresados en el video.