- il y a 2 jours
Pourquoi les prix de l'électricité ont-ils augmenté ces dernières années ? Les tensions avec la Russie ou la reprise économique post-Covid suffisent-elles à expliquer cette hausse ?
Ce serait oublier que depuis plus de 15 ans, une vaste réforme été entreprise par la Commission européenne pour ouvrir à la concurrence le marché de l'électricité. Le monopole public d'EDF a été abandonné pour permettre à de nouveaux fournisseurs de faire jouer la concurrence. Quel bilan tirer de cette réforme ? Nicolas Ubelmann enquête sur le sujet.
Ce serait oublier que depuis plus de 15 ans, une vaste réforme été entreprise par la Commission européenne pour ouvrir à la concurrence le marché de l'électricité. Le monopole public d'EDF a été abandonné pour permettre à de nouveaux fournisseurs de faire jouer la concurrence. Quel bilan tirer de cette réforme ? Nicolas Ubelmann enquête sur le sujet.
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00:08qui peut se passer d'électricité qui peut vivre travailler se nourrir sans brancher une prise ou
00:17appuyé sur un bouton l'électricité c'est le centre dans un pays moderne donc en fait on a vu
00:26qu'on
00:26peut pas s'en passer et ils ont vu que la mine d'or elle était là durant plus de
00:3150 ans avec son
00:32modèle d'entreprise d'état la france a bénéficié d'une électricité accessible à tous et bon marché
00:40auparavant l'énergie était perçue comme une communauté comme l'eau du robinet j'en ai
00:44besoin j'ouvre ça coule je bois je ferme terminé mais au début des années 2000 tout change avec
00:52l'europe et l'ouverture du marché de l'électricité à la concurrence de nouveaux acteurs s'imposent
01:00saviez vous que vous pouvez baisser le coût de votre énergie d'un simple clic désormais
01:04l'électricité est cotée en bourse et son prix devient imprévisible quand les prix de l'énergie
01:10sont multipliés par 32 c'est comme si votre baguette passait d'un euro 10 à 40 euros une
01:17situation qui met en péril entreprises et particuliers moi je peux pas me permettre de
01:22mettre quatre personnes au chômage parce qu'on a des factures d'électricité qui font le double
01:27de ce qui est prévu quoi comment fonctionne ce marché qui en sont les nouveaux acteurs faut-il
01:33craindre des dérives il ya quand même des entreprises qui se font beaucoup d'argent sur
01:38le secteur électrique et qui font un lobbying très intense pour nous consommateurs l'ouverture à la
01:46concurrence du marché de l'électricité est-elle une opportunité ou au contraire une menace
02:20nous y sur marne
02:2240 mille habitants cette petite ville de banlieue parisienne est l'une des nombreuses
02:28victimes du marché dérégulé de l'électricité
02:35depuis l'ouverture à la concurrence dans les années 2000 neuilly sur marne comme de nombreuses
02:40communes a été obligé de quitter le tarif réglementé d'EDF pour se tourner vers un
02:45fournisseur privé mais en 2022 quand la ville doit renouveler son contrat d'électricité monsieur le
02:54maire et son adjointe ont une très mauvaise surprise
03:00donc ça je pense que c'est les projections qui ont été fait sur une école on est à 100
03:08000 euros ce qui
03:09s'est passé c'est qu'on a passé un appel d'offres et on n'a eu aucune réponse
03:14à notre appel d'offres
03:14jusqu'à la date du renouvellement fin de contrat donc pour le mois d'octobre
03:19quand vous faites un appel d'offres qui est un fructueux sur de l'énergie c'est très
03:23inquiétant vous demandez ce qui se passe réellement quand vous appelez les fournisseurs
03:27qui vous disent mais madame vous a pas répondu parce que aujourd'hui l'énergie coûte trop cher
03:32on peut pas vous faire ces propositions là vous dites ben oui mais moi il va bien falloir
03:37que je trouve quand même quelqu'un donc comment je fais et en fait on a aussi eu des échanges
03:41avec
03:42Enedis et simplement ils nous ont dit qu'on avait la menace d'être coupé d'avoir une coupure totale
03:47générale d'électricité sur la ville et j'ai le mail d'Enedis qui nous dit dans le contexte cité
03:53si
03:53votre fournisseur d'énergie demande une coupure Enedis sera dans l'obligation d'exécuter cette
03:58demande d'interruption de fourniture d'électricité on parle quand même à une ville qui gère 22 écoles
04:04des dizaines d'équipements publics et qui gère les services publics les plus essentiels si le
04:10fournisseur d'énergie demande la coupure Enedis sera dans l'obligation de faire un black out sur
04:15la ville c'est absolument inconcevable pourquoi aucun fournisseur n'est-il capable de proposer
04:26un prix correct à la ville 24 février 2022 la russie envahit l'ukraine à la crise diplomatique
04:37s'ajoute la crise du gaz qui frappe l'europe les marchés de l'énergie s'affolent dans les mois
04:48qui suivent le prix de l'électricité s'emballe au moment même où monsieur le maire doit trouver
04:55un fournisseur pour sa ville et là mon métier s'est transformé puisque pour essayer d'avoir la
05:11proposition la moins pire j'ai été regarder les cours du marché de l'énergie pour savoir quel était le
05:18moment même le jour voire même l'heure le plus opportun pour avoir les prix les prix les plus bas
05:23et je me souviens avoir fait une première proposition à monsieur le maire sur sur des prix et puis lui
05:29avoir
05:29dit attendez monsieur le maire je vois que le marché est en train de descendre finalement ça va pas être
05:33cette offre je vais en redemander une demain à 14 heures et c'est peut-être celle là qu'il
05:37faudra
05:38signer on va pas gagner grand chose mais quand même non c'était très douloureux très douloureux et c'est
05:42là
05:43qu'on se rend compte que dans les tarifs qui sont proposés on passe sur leur plein hiver de 64
05:49euros
05:50pour le mégawatt heure à 2067 euros donc en fait une augmentation de 7 millions 500 mille euros
05:58qu'on est qu'on ne peut pas payer donc en fait il n'y a pas cinq ans de
06:01solution il faut faire des
06:03économies mais même les économies avec la plus grande bonne volonté du monde on ne pouvait pas
06:08atteindre les 7 millions 5 on peut pas couper l'électricité dans les écoles on va pas mettre 12 degrés
06:14dans
06:15les écoles non plus encore une fois les mairies gère les services publics les plus essentiels qui
06:20soient et c'est pour ça que je parlais de raquettes énergétique c'est que soit vous payez
06:26sont beaucoup l'électricité partout ce qui est absolument inconcevable au final en 2023 la mairie a
06:35payé le kilowattheure 1375 euros soit une augmentation sur son budget annuel de 4,7 millions d'euros
06:47rtl matin yves calvi 1 français sur 4 déclare avoir rencontré des difficultés pour payer certaines
06:54factures de gaz ou d'électricité cette année l'édito éco dominique ce ce matin sur le pétrole et le
06:59gaz
06:59les européens dans le piège de vladimir poutine est ce qu'il faudra casser son pel pour se chauffer
07:06cet hiver c'est la question que tout le monde se pose parce que l'europe ou produire de l
07:09'électricité
07:10dépend des enjeux énergétiques liés à la guerre en ukraine bruno le maire alors ministre de
07:16l'économie dénonce un système aberrant pour lui c'est l'indexation du prix de l'électricité sur
07:22celui du gaz qui pose problème ne marche pas il est aberrant nous en france on s'approvisionne
07:29en électricité à partir des centrales nucléaires donc on a une énergie qui est décarbonée et un coût
07:33très bas mais le marché unique de l'électricité européen fait qu'il y a un alignement des prix
07:38de l'électricité en france sur les prix du gaz il faut revoir de fond en comble le
07:43fonctionnement de ce marché unique de l'électricité si le prétexte de la guerre
07:48tourne en boucle dans les médias pour justifier la hausse des prix pour d'autres la guerre n'a
07:54été que l'amplificateur d'un système déjà défaillant
08:00ann de bréja c'est économiste et porte parole du syndicat sud énergie six mois avant la guerre
08:09elle avait publié dans le monde une tribune avec d'autres économistes pour tirer la sonnette d'alarme
08:19clairement la crise a commencé avant la guerre en ukraine elle a commencé dès le printemps de
08:232021 dès l'été on avait des prix qui s'envolait dès septembre 2021 on avait des déclarations
08:31partout qui disait les prix s'envolent mais il faut faire le dos rond pendant six mois et ça ira
08:35mieux après on avait bruno le maire qui déclarait que il fallait faire quelque chose que les prix
08:40d'électricité était complètement aberrant puisqu'il ne reflétait pas les coûts de production donc on
08:44voulait alerter là dessus en résumé notre modèle nucléaire nous promettait une des électricités les moins
08:51cher d'europe mais aujourd'hui les français la paix plus cher qu'ils ne le devraient est-ce à
08:57cause
08:58de l'ouverture à la concurrence qui a mis fin au monopole d'edf
09:08en 1946 à la sortie de la seconde guerre mondiale l'état français nationalise les compagnies privées
09:14d'électricité et de gaz edf est née pensé par le conseil national de la résistance pour électrifier la
09:22france l'entreprise publique se veut au service de tous les citoyens
09:29c'est l'heure des grands travaux on est riche des barrages et la première centrale nucléaire est mise en
09:34service dès 1956 le but fournir une énergie bon marché et assurer la souveraineté énergétique de la
09:46france on avait en france un régime de monopole public c'était edf qui était en charge de la
09:53production de l'exploitation et de la tarification de l'ensemble des usagers selon un système simple de
10:00tarif réglementé de vente qui était régulé par l'état et qui consistait à prendre l'ensemble
10:05des coûts du système électrique les coûts de production et les coûts de réseau et à les
10:09répartir de manière équitable sur l'ensemble des usagers
10:15donc ça ça va dérouler 50 ans production transport distribution vous avez une question vous appelez edf sur
10:23l'électricité vous avez une question sur le gaz vous appelez gdr le but est de fournir de l'énergie
10:29à tout le monde où qu'il habite dans un territoire très dense comme à la campagne en montagne ou
10:35au bord
10:36du littoral et surtout un tarif accessible au plus rendement dans les années 70 edf communique sur
10:43ses valeurs avec des tarifs réglementés qui garantissent aux français un prix stable de
10:48l'électricité l'entreprise publique se veut au service de la nation mais dans les années 90 tout va changer
11:02une idée du courant libéral de l'économie qui consiste à considérer les monopoles publics comme
11:10vieillissant inefficace pas suffisamment orienté vers les clients et donc qu'il faut ouvrir à la
11:18concurrence et c'est inspiré d'un courant libéral qui a été mis en pratique par margaret thatcher en
11:24grande bretagne et par ronald rigan aux états unis ce qui s'est passé c'est la signature de
11:29l'acte unique en 1986 qui prévoit de créer le grand marché européen or les marchés des pays
11:36européens étaient cloisonnés ils étaient différents et en particulier sur l'énergie et donc on a pensé
11:42que créer un grand marché européen l'électricité ça permettait d'éviter les distorsions de concurrence
11:48qui faisait que le coût l'énergie pouvait être différent d'un pays à l'autre pour créer ce marché
11:55il a fallu développer de nouvelles interconnexions entre les réseaux des pays membres dans cette
12:01immense toile de 300 mille kilomètres qui couvre l'europe les électrons circulent entre les sites
12:07de production et ceux de consommation reliant jour et nuit les 450 millions de clients à travers
12:14toute l'europe alors le principe est finalement assez simple ça reprend le principe du marché des
12:19fruits et légumes c'est à dire qu'on a des producteurs donc un peu comme les agriculteurs
12:24qui produisent des légumes on a ensuite des grossistes qui achètent ces légumes aux agriculteurs
12:30et puis ensuite on a des détaillants qui vont vendre ces fruits et légumes au ménage n'importe qui
12:37peut devenir fournisseur en réalité ce qu'ils font c'est qu'ils achètent des contrats de fournitures
12:42d'électricité et en gros et il les revendent et les refacture ensuite au détaillant non seulement
12:48ils ne produisent pas d'électricité mais en réalité ils n'acheminent pas non plus contrairement aux
12:52marchands de fruits et légumes qui lui acheminent ces fruits et légumes jusqu'à son étal là en fait
12:57non donc le fournisseur en fait il n'a aucune activité physique son rôle c'est uniquement d'acheter
13:04des contrats d'électricité à des producteurs et de revendre à des clients qui sont des ménages ou des
13:10entreprises pour mettre en relation ces nouveaux fournisseurs avec des producteurs d'électricité la
13:19commission européenne a dû créer de toutes pièces un nouveau marché boursier c'est à paris boulevard
13:26montmartre que s'est installé apex spot l'une des principales bourses de l'électricité parmi ses
13:33clients des fournisseurs et des producteurs d'électricité mais aussi des banques des fonds
13:38d'investissement et des sociétés de trading donc c'est sur ces écrans là et là vous avez les
13:43résultats de la veille on a 33 86 en France et 83 euros en allemand afin de couvrir l'approvisionnement
13:53de leurs clients les fournisseurs peuvent réserver de l'électricité pour les deux ou trois prochaines
13:58années à un prix fixé à l'avance ils peuvent aussi l'acheter la veille pour le lendemain voire même
14:06d'une heure à l'autre mais ils s'exposent alors au prix des enchères en direct en temps réel
14:13là ce
14:13que vous voyez quand vous voyez les écrans bouger c'est qu'il ya une transaction et là on va
14:18jusqu'à
14:18très proche de la livraison physique nous on opère 15 enchères par jour le premier commence à 9h du matin
14:29et dans des résultats à 9h30 et le dernier ouvre à 10 heures le soir publié à 10h30 et on
14:35fait ça à chaque jour de la semaine
14:37également le week-end pendant toute l'année tous les clients se connectent avec ce système pour dire
14:44s'ils veulent acheter ou vendre et on trouve un prix d'équilibre on peut bien imaginer ça avec deux
14:51coop achats et vendre et de copse et croise ça donne un prix et ce prix là va être appliqué
14:57pour
14:58tout le membre de marché en 2022 le prix de l'électricité sur ce marché s'est emballé
15:08comment les fournisseurs ont-ils fait face à cette crise nous avons rencontré l'un d'entre eux
15:17Octopus énergie est un spécialiste anglais de l'énergie installé en france depuis 2021
15:23l'électricité c'est un bien qui ne se stocke pas donc on va essayer tout le temps matcher
15:27consommation à production et nous notre boulot ça va être justement de réussir à bien prévoir la
15:31consommation de nos clients pré crise on avait un niveau qui est à peu près stable autour de 40
15:36euros par mégawatt heure lors de la crise donc on est monté à plus de plus de mille euros par
15:40mégawatt heure sur des prix d'échange donc l'idée c'est d'être le moins possible exposer à ce
15:45prix
15:46spot pour éviter d'être exposé à ce prix il faut se couvrir comme on dit dans le jargon des
15:52traders
15:53cela veut dire anticiper la consommation des clients mais aussi acheter suffisamment à l'avance de
15:58mégawatt heure pour ne pas risquer de grandes variations de prix au dernier moment nous on avait
16:05une gestion de risque prudente qu'on était ils ont couvert on avait des achats pour fournir nos
16:09clients et le portefeuille qu'on prévoyait le client qu'on a réussi à passer la crise à peu
16:16près bien parce qu'on s'était couvert il ya des fournisseurs qui ont fait des hausses sauvages
16:20qui ont survécu en disant bas je m'étais pas couvert bas je monte les prix de 50% 5
16:2660% 80%
16:27on avait tout et n'importe quoi en général c'est les fournisseurs qui promettait les baisses de prix
16:32les plus importantes avant qui ont réalisé les hausses de prix les plus les plus fortes
16:39des fournisseurs qui spéculent sur un marché volatil une gestion risquée dont les clients paient le prix fort
16:50c'est un peu par hasard que guillaume noyes s'est retrouvé à défendre leur voix pour ce toulousain père
16:57de deux
16:57enfants tout commence lorsqu'il se laisse tenter par l'offre du fournisseur alternatif italien eni
17:03avant j'étais chez edf et quand il y a eu l'ouverture du marché de l'énergie je me
17:07suis dit pourquoi pas
17:08essayer puisque effectivement les tarifs étaient beaucoup plus attractifs donc quand on m'a démarché
17:12dans une galerie marchande j'ai dit pourquoi pas eni on est toujours intéressé par une réduction de
17:16tarifs saviez vous que vous pouvez baisser le coût de votre énergie d'un simple clic avec web et
17:22au déni économiser en moyenne 250 euros sur votre prix du gaz et de l'électricité changer
17:27pour eni c'est sans frais sans engagement sans coupure et sans changer de compteur au début tout
17:34se passe bien puis guillaume déménage il ferme alors son compte mais les prélèvements continuent
17:41malgré ces réclamations auprès du fournisseur une situation qui va durer plus de six mois et à
17:48partir de janvier voyant que l'on était un petit peu dans l'impasse et que j'avais des relances
17:52j'ai
17:52décidé de créer la page facebook pour recenser d'autres personnes qui étaient dans mon cas
17:58très vite la page facebook de guillaume se remplit de témoignages des clients se
18:02plaignent de surfacturation nous sommes en 2022 en pleine flambée des prix bonjour on vient de
18:09recevoir la facture de régularisation de henni de juillet 2022 à juillet 2023 et j'ai failli
18:13faire une crise cardiaque 4600 euros alors que nos mensualités sont de 170 euros pour une
18:17maison individuelle de 130 mètres carrés je ne sais pas si je dois porter plainte ou pleurer
18:21est ce que quelqu'un peut m'aider merci d'avance on était des centaines et c'est vite devenu
18:281000
18:28personnes et petit à petit au fil de l'année on est monté jusqu'à plus de 10 000 personnes
18:32sur le
18:33groupe il y avait aussi également beaucoup de gens qui venaient pas pour eux mais qui venaient pour
18:38leurs parents des personnes âgées des personnes en difficulté pour tout ce qui était facture tout
18:42ce qui était réclamation tout ce qui était plateforme téléphonique aussi ils avaient du mal à se faire
18:47entendre le collectif fait parler de lui dans les journaux télévisés le médiateur de l'énergie
18:57pointe un manque d'informations claires sur la hausse des tarifs trois autres fournisseurs mint
19:04énergie wiki oui et méga deviennent eux aussi la cible du médiateur de l'énergie en septembre 2023 sous
19:12pression de l'état et ni fini par annoncer que le groupe remboursera 50 millions d'euros à 100
19:18mille clients victimes de surfacturation finalement c'est la force du collectif qui a fait que ni a été
19:23obligé de reconnaître ses torts est obligé de rembourser le trop perçu qui avait été fait sur
19:27cette surfacturation sans l'avoir annoncé des factures qui s'envolent à cause des prix du marché la
19:36mauvaise gestion de certains opérateurs des clients qui ne peuvent pas payer une situation
19:42prévisible selon le sénateur communiste fabien guet c'est le marché qui s'est emballé c'est le
19:51trading c'est à dire donc vous avez le marché européen des traders achètent ils vendent puis
19:57ils font des prévisions envisagent voilà c'est comme le marché du blé ou le marché à wall street
20:02pour qu'on comprenne bien donc quand vous avez du trading bon bah on a connu des crises en 2008
20:09929 et tant d'autres donc de toute façon quand vous laissez un bien fondamental un bien commun dans
20:15les mains du marché et sur le trading à un moment donné ça s'écoule ou ça semble donc c
20:20'est arrivé
20:22l'ouverture à la concurrence nous mettrait donc à la merci des marchés mais pourquoi la commission
20:30européenne a-t-elle imposé un tel système malgré nos multiples demandes d'interview la commission ne
20:37nous a jamais répondu pour tenter de comprendre nous sommes allés à l'ancienne bourse de paris
20:45où anna crétie dirige la chaire d'économie du climat soutenu par plusieurs partenaires comme
20:51véolia ou total énergie cet économiste libéral est une fervente partisane du marché de l'électricité
21:01les monopoles il n'est pas connu qu'il s'agisse de l'électricité ou autre chose d'aller dans
21:06l'essence du consommateur la commission européenne s'est toujours exprimé avec un mot qui est trouver
21:11un terrain commun c'est à dire qu'un citoyen européen ou qu'il soit a les mêmes droits d
21:18'accès
21:18à l'énergie donc il fallait que tout le monde en europe puisse accéder à ce bien au même tarif
21:24dans les mêmes conditions c'est qu'il n'est pas exactement la même chose de dire au même prix
21:29c'est à dire que l'objectif était de donner aux consommateurs la possibilité de choisir de
21:35choisir son fournisseur et en fonction après de l'offre de ses fournisseurs donc des prix qui
21:41sont proposés par ses fournisseurs de faire son choix avant quand il y avait un monopole il ne pouvait
21:47pas faire ses choix pour mettre en place ce marché la commission européenne a investi massivement
22:12mais comment convertir en clients du privé des usagers habitués pendant plus de 50 ans un service
22:19public et à un tarif réglementé bon marché ce qui a marqué le marché de l'électricité en france
22:26c'est que beaucoup de consommateurs n'étaient même pas au courant qu'ils pouvaient changer de
22:29fournisseur et donc il y avait une forme de passivité des consommateurs qui restait chez
22:34leurs opérateurs historiques et donc l'idée de vouloir stimuler cette concurrence est passée
22:39par le fait de fixer le tarif réglementaire un niveau suffisamment élevé pour pousser ses clients
22:44à changer de fournisseurs entre 2010 et 2020 le tarif réglementé d'EDF va être multiplié par deux
22:52désormais les nouveaux fournisseurs vont pouvoir proposer des prix plus compétitifs que ceux de
22:57l'opérateur historique donc on voit bien qu'on est sur une concurrence qui est artificielle puisque
23:03on met en place des mécanismes pour que cette concurrence soit un petit peu sous perfusion et
23:08qu'elle puisse offrir la possibilité à des fournisseurs de concurrencer artificiellement
23:12l'opérateur historique EDF pour aider davantage la concurrence à s'installer la commission européenne
23:20exige que les entreprises françaises n'aient plus accès aux tarifs réglementés d'EDF désormais
23:26elles sont obligées de souscrire à une offre de marché
23:34pour les particuliers en revanche ce tarif réglementé reste toléré et bien qu'il ait été
23:40multiplié par deux les français restent fidèles à l'opérateur historique alors pour rendre les
23:50offres alternatives plus attractives il faut trouver un nouveau dispositif
24:01donc il ya une idée comme ça commence à germer dans leur tête en 2010 donc sous Nicolas Sarkozy on
24:08crée l'arène alors qu'est ce que c'est l'arène c'est l'accès régulé au nucléaire historique
24:12alors
24:13c'est un nom barbare quelle est l'idée elle est de dire il faut accélérer donc le fait que
24:19on casse le
24:20monopole public d'EDF que EDF perde des clients qui au départ étaient des usagers qui sont donc
24:26devenus des clients et donc pour ça on va demander à EDF de vendre 25% de sa production nucléaire
24:34à ses
24:34concurrents directs à un prix qu'on va fixer comme ils disent aux doigts mouillés ou donc au prix de
24:4340 euros du mégawatt heures et donc ça va permettre aux acteurs alternatifs d'avoir de
24:50l'électricité pas cher et de pouvoir le revendre à des clients et de les concurrencer et c'est un
24:55système complètement aberrant qui n'existe nulle part ailleurs dans l'union européenne et nulle part
25:01ailleurs dans le monde sur n'importe quel marché ça c'est un système franco français
25:07la reine devient dès lors une source d'approvisionnement bon marché fixé à 42 euros le
25:14mégawatt heures bien en dessous des prix de la bourse ce courant est une aubaine pour les
25:19fournisseurs privés ils peuvent enfin concurrencer EDF ils ne produisent rien ils achètent d'un côté sur
25:28des tarifs qui sont plafonnés par l'état ils revendent plus cher sur un tarif libre pour se faire
25:33de l'argent la seule chose qu'ils ont besoin d'investir c'est dans une imprimante pour faire
25:38des factures EDF ont pâti de ce qui est pris dans ses poches parce que quand même un quart voire
25:47des
25:47années un tiers de ce qu'on produit nous agents EDF est bradé en dessous du coût de revient à
25:53des
25:53concurrents s'ils servaient à quelque chose ils auraient investi c'est à dire qu'on aurait vu des
25:58centrales se monter des centrales pilotables qui équilibrent un réseau on les aurait vu monter
26:02par des fournisseurs alternatifs qui auraient investi sauf que ça n'intéresse pas investir
26:06dans une centrale c'est une rentabilité à 40 ans forcément que ça n'intéresse pas des
26:10dictionnaires qui visent des gains à deux trois ans grand maximum cinq ans l'esprit à nouveau de cette
26:18loi ce n'était pas celui de dire on arrache à EDF quelque chose pour les données aux fournisseurs
26:24alternatifs c'était de créer des conditions de concurrence équitable après la question c'est que
26:31des règles fixées à un moment peuvent n'est pas être en adéquation avec l'évolution qu'on a eu
26:36pendant la crise de l'énergie après l'invasion de l'ukraine la reine qui devait fournir aux
26:44consommateurs une énergie bon marché devient un objet de spéculation au lieu de l'utiliser pour
26:49leurs clients certains fournisseurs revendent cette électricité sur le marché en réalisant de très
26:55belle marge le sénateur fabien guet est le premier à alerter sur cette pratique en août 2022 j'ai été
27:07contacté par plusieurs clients qui m'ont dit nos fournisseurs nous menace d'augmenter les factures
27:12parfois à plusieurs milliers d'euros et nous demande de retourner chez EDF donc je contacte la
27:17ministre de l'énergie de l'époque puis je fais un tweet des problèmes potentiellement des
27:24manipulations de marché assez trompeuse bref voilà donc la ministre me répond dit mais monsieur
27:32gay vous qui êtes un fin connaisseur d'énergie comment vous pouvez dire ça vous manipulez vous
27:38mentez aux gens blablabla ça on est le 22 août ou 23 août puis le 7 septembre j'attends la
27:45radio on
27:46déclenche une enquête sur homme énergie en 2024 le fournisseur homme énergie est condamné à 6
27:53millions d'euros d'amende pour abus d'arène le procès verbal du jugement écrit alors la stratégie
28:00globale de fournitures saisonnières ou intermittentes de la société homme énergie portant elle-même
28:06gravement atteinte au fonctionnement du marché la société s'est séparée des clients qu'elle avait
28:12acquis massivement en début d'année pour revendre sur des marchés haussiers l'électricité correspondante
28:21si homme énergie est le seul fournisseur inquiété à l'époque le sénateur fabien guet lui reste
28:27persuadé que l'abus d'arène est bien plus répandu qu'il n'y paraît donc on a creusé tout
28:34ça on va faire
28:35rapport avec madame estrosi sassonne on a auditionné à peu près tout le monde et à la fin bas on
28:42a découvert
28:43que pas au moins 80% d'entre eux avaient des pratiques trompeuse ou frauduleuse je pense que
28:54les la manipulation des marchés sur les deux ans de crise énergétique sont au moins 10 milliards dans
29:01son rapport coécrit avec la sénatrice lr dominique estrosi sassonne il défend la nécessité de faire
29:07évoluer les sanctions les rapporteurs plaident pour renforcer les contrôles et les sanctions liées à
29:14l'arène pour ce faire il faut faire évoluer la notion d'abus d'arène afin qu'elle puisse réprimer
29:21l'ensemble des comportements opportunistes à paris la commission de régulation de l'énergie la creux a
29:32pour mission de contrôler les marchés de l'électricité sa présidente l'ancienne ministre du logement
29:39emmanuel wargon assure que ses services surveillent de très près les abus d'arène ce sont eux qui ont
29:47mené l'enquête sur home énergie à partir du moment où edf vend son électricité nucléaire à un prix
29:56prédéfini à chaque fournisseur qui lui même ensuite peut répercuter ce prix favorable à ses
30:02consommateurs nous nous vérifions que le fournisseur en gros part pas avec la caisse et donc n'achète pas
30:08de l'électricité nucléaire pas cher à edf pour la revente sur les marchés et c'est là dessus qu
30:15'on a épinglé un
30:16fournisseur et qu'on a prononcé une sanction importante à 6 millions d'euros en juin dernier
30:21parce que voilà on considère qu'il a fait un profit indus là dessus puisqu'au lieu de revendre
30:27cette électricité à ses clients il l'a revendu sur les marchés c'est la première fois que la creuse
30:33sanctionne un fournisseur pour abus d'arène depuis seulement deux autres fournisseurs ont fait l'objet d'une
30:43enquête emmanuel wargon reconnaît que les moyens pour contrôler le marché de l'électricité doivent
30:48être renforcés sur ce sujet la creux est demandeuse de règles supplémentaires donc on plaide avec le
30:59médiateur de l'énergie avec le ministère pour un peu plus d'encadrement législatif pour pouvoir voilà
31:05mieux encadrer les pratiques des fournisseurs et qui puisse être plus clair et plus transparent dans
31:10leurs offres malgré la bonne volonté affichée par la commission de régulation l'abus d'arène ne s'est
31:21pas arrêté là en 2022 pour aider la concurrence face à l'envolée des prix de marché l'état oblige
31:31EDF à vendre davantage de courant à bas prix aux fournisseurs alternatifs cette obligation arrive
31:39au pire moment pour l'entreprise car la moitié de son parc nucléaire vieillissant est en panne à
31:45cause d'un phénomène de corrosion l'entreprise doit donc s'approvisionner sur le marché pour trouver
31:52l'électricité qui lui manque EDF a dû racheter du courant parce qu'elle était obligée de vendre une
31:57partie de son électricité mais comme elle ne produisait plus d'électricité parce qu'une partie
32:00centrale était à l'arrêt et bien elle a dû racheter de l'électricité pour la vendre en moins
32:06cher à des fournisseurs donc écoutez bien le truc elle a dû racheter de l'électricité entre
32:14345 et 365 euros le mégawatt heure sur le marché pour le revendre à ses concurrents directs au prix de
32:2242 euros et donc l'affaire a coûté pour EDF 8 milliards 4 en plus de subventionner la concurrence
32:31l'état oblige EDF à accueillir plus d'un million de clients qui fuient leurs fournisseurs alternatifs
32:36en raison de prix pratiqués beaucoup trop élevés pour l'entreprise publique c'est une double peine
32:44ça marche pas et on le voit bien personne ne peut aujourd'hui dire à la sortie d'une crise
32:48énergétique
32:48que les fournisseurs alternatifs ont servi à quelque chose ils ont laissé les clients sur le bord de la rue
32:52et c'est le service public qui a été nommé comme fournisseur universel qui les a récupérés au détriment
32:59des finances d'EDF du service public qui aurait pu investir dans autre chose que donner de l'argent
33:04aux actionnaires privés pour vous dire pour qu'on se comprenne bien EDF a racheté l'électricité a revendu
33:11à ses concurrents ses concurrents l'ont revendu sur le marché à qui ? à EDF qui en avait besoin
33:16pour ses
33:16propres clients oui donc on est sur des systèmes à mon avis complètement aberrants 8 milliards 400
33:25millions de surcoûts pour EDF et bien plus encore pour l'état qui dans le même temps a mis en
33:31place de
33:31nombreux dispositifs comme le bouclier tarifaire pour protéger les français à coups de chèques
33:41versés aux particuliers et aux entreprises en tout c'est plus de 50 milliards d'euros financés
33:46par les impôts qui ont été dépensés pour limiter les dégâts du marché depuis l'ouverture à la
33:54concurrence il ya eu énormément de bricolage qui a été fait de petits ajustements par ci de petits
33:59ajustements par là parce que justement on ne pouvait pas laisser le marché opérer en tant que
34:05tel parce qu'il offrait ni les bons signaux de prix ni la bonne stabilité des prix à la fois
34:09pour
34:09les producteurs et pour les consommateurs alors je pense aux ménages comme aux PME pour lesquels le
34:15coût d'électricité est un coût extrêmement important et on a de nombreuses PME qui sont
34:20en difficulté lorsque ces prix d'électricité sont élevés
34:30Aurore jouit et boulangère dans le lot sa petite entreprise marche bien mais depuis qu'elle a ouvert en
34:372022 elle organise son travail pour économiser le moindre kilowattheure
34:42c'est important d'anticiper ses productions pour justement éviter de cuire toute la journée
34:54d'avoir des fours qui tournent pour rien donc mes recettes sont calées en fonction de
35:01que tout le monde puisse aller au four en même temps tu vois il faut dire que la petite PME
35:10est
35:10très gourmande en énergie tout ici fonctionne à l'électricité on va avoir le surgélateur qui
35:19permet de produire du froid ensuite par derrière on a le réfrigérateur congélateur armoire le
35:27congélateur coffre la chambre de pousse ensuite on a une étuve four ventilé le gros four qui lui a
35:36donc c'est la plus grosse pièce en consommation électrique après on a un petit pétrin une
35:41diviseuse un autre pétrin et un gros batteur de 40 litres tout ça c'est à l'électricité au total
35:51la petite boulangerie d'aurore consomme 100 mégawattheures par an c'est l'équivalent de
35:5630 familles pas d'électricité pas de pain ici au départ je voulais m'installer avec un four à
36:05bois pas en centre-ville c'est interdit en campagne oui filo on fait la pause
36:16ah ouais tiens négociation d'énergie bonjour j'ai au moins trois quatre rappels par jour pour la
36:23boulangerie j'ai arrêté de répondre parce que je sais pas à quel sein me vouer on se conseille un
36:28super truc ah ouais ça c'est génial ça va être super bien et puis six mois après on va
36:33se reprendre
36:33une énorme claque énergétique et que du coup on pourra plus modifier notre contrat ou pas je sais
36:39pas en fait mais c'est flippant moi je peux pas me permettre de mettre quatre personnes au chômage
36:45moi y compris parce qu'on a des factures d'électricité qui font le double de ce qui est prévu
36:50quoi
36:52peu importe qu'une boîte cool parce qu'elle a pas les moyens de se payer l'énergie dont elle
36:56a
36:56besoin en fait ça la sera la place à d'autres tu vois les faibles ils vont dégager une précarité
37:03énergétique qui ne touche pas seulement les petites entreprises comme celle d'aurore
37:17nous sommes dans la vallée de l'isère entre grenoble et chambéry l'énergie ça a toujours été une
37:25préoccupation majeure depuis je dirais la nuit des temps puisqu'il a commencé à y avoir des fonderies
37:31dans cette vallée au moyen-âge pour profiter de l'énergie hydraulique
37:39Henri Matou est le directeur des achats chez Winoa une fonderie qui fabrique des billes d'acier
37:45pour l'industrie c'est une entreprise dite électro intensive très vorace en électricité
37:55l'énergie représente selon les années entre 15 et 30 % de nos coûts de fabrication donc on est un
38:03gros
38:03consommateur d'électricité et de gaz pour donner un ordre de grandeur à l'instant t quand le principal
38:09four se met en marche à lui seul il consomme à l'échelle à 22 23 24 mégawattheures ce qui
38:16représente la consommation d'une ville voisine qu'on aime bien qui est chambéry
38:22mais nous en tant qu'industriel que ça soit l'énergie ou quelques autres postes d'achat on
38:26a besoin de prévisibilité on a besoin de visibilité de connaître nos coûts à l'avance
38:31ce que quand on investit dans une usine on investit pour 40 ans donc quand on a des horizons comme
38:37ça
38:37aussi long et quand on a des clients qui ont même besoin de visibilité et que nous on se retrouve
38:42face
38:42à des marchés qui font le yo-yo le risque c'est d'être pris en sandwich entre les deux
38:47et de ne pas
38:49s'en sortir pour faire entendre leur voix les entreprises électro intensives comme winoa se
38:55sont regroupés autour d'une association le clé pour son président franck rubanovic la crise était
39:04prévisible nous ça faisait donc pas mal de temps qu'on demandait une une plus forte réglementation
39:13du marché d'électricité pour la visibilité et quand j'ai vu la crise arriver et quand j'ai vu
39:18mes
39:18adhérents complètement paniqué j'ai été appelé par plein de pme qui se sont dit bah là qu'est ce
39:22qu'on
39:22fait on a des des factures qui sont multipliées par 10 et moi je me suis dit j'ai essayé
39:27de
39:27positiver je suis dit là devant cette panique enfin le gouvernement enfin la commission européenne va
39:32comprendre que il est temps de sortir de ce mécanisme de marché et de remettre en place une régulation et
39:39ben non
39:39et là je peux te dire que j'étais dans un état de sidération et puis les membres aussi si
39:43même là
39:44ils comprennent pas mais mon dieu par qui on est gouverné on a l'impression d'avoir une armée
39:50juriste là où on est en situation de guerre cette exposition au marché mettrait donc en danger les
39:57entreprises françaises selon arnaud montebourg l'ex ministre du redressement productif de françois
40:03hollande elle serait même à l'origine de plusieurs plans de licenciement donc vous avez
40:10aujourd'hui on parle des boulangers la boulangère à louran elle a payé une facture de 100 mille euros
40:15ça ça a plombé les entreprises mais je peux vous parler de toutes les entreprises qui sont allées au
40:19tribunal de commerce parce qu'elles sont allées en faillite qu'est ce qui s'est passé avec michelin
40:23pourquoi on a un plan social à michelin il ya un an le patron de michelin a prévenu il a
40:28dit si vous
40:28maintenez des prix de l'électricité j'ai été obligé de fermer les usines est ce qu'il y a
40:31eu une réaction du
40:32gouvernement français aucune aujourd'hui difficile de savoir combien d'entreprises ont fermé ou
40:40délocalisé à cause du coût de l'énergie mais en 2024 avec la fermeture de plus de 66 mille
40:47entreprises la france a enregistré son plus grand nombre de faillites depuis 15 ans en fait les marchés
40:55provoque des problèmes depuis le début mais la crise récente a mis au souvenir tout le monde le
41:01fait que ça a créé ça a créé une crise économique quand même majeure ça a alimenté l'inflation enfin
41:06il ya eu tout un tas d'effets pervers des délocalisations d'entreprises qui vont être
41:09difficilement rattrapables des faillites etc donc tous les parlementaires voient bien dans leur
41:15circonscription que tout le monde vient les voir pour demander quoi faire et donc sans sens sens sensibiliser
41:19à cette question donc de plus en plus de d'élus se demandent pourquoi on reste dans un système pareil
41:26pour les instances européennes ce n'est pas la libéralisation des prix de l'électricité qui pose
41:32problème mais l'attitude passive des consommateurs face à ces prix pour les pousser à devenir acteurs de
41:39ce marché elle veut développer une nouvelle tarification dite dynamique plus complexe que
41:48les simples heures pleines et heures creuses auxquelles nous sommes habitués avec la tarification dynamique le
41:54client doit gérer sa consommation d'électricité heure par heure en fonction de l'évolution des prix du
42:00marché la tarification dynamique c'est complètement dans le dogme de de la concurrence libre et non
42:07faussée qui dit que si on envoie le bon prix de marché aux consommateurs ils vont adapter leur
42:13consommation et donc ça va être bénéfique pour le système par exemple quand les prix s'envolent à
42:18une certaine heure de la journée on va couper soit notre chauffage soit on va décaler nos on va
42:24moins allumer la lumière ou décaler le lancement de notre machine et donc ça va être bénéfique pour
42:29le système une tarification soutenue par certains fournisseurs alternatifs le fournisseur il se trouve
42:37dans une situation où il doit souvent garantir un prix fixe alors que son coût d'approvisionnement
42:41est extrêmement difficile à prévoir compte tenu de la volatilité des prix de gros c'est pour ça qu'il
42:47y a de
42:47nouveaux de nombreux fournisseurs qui plaident pour cette forme de tarification dynamique c'est à
42:52dire le fait de transférer ce risque prix à leurs consommateurs en 2002 l'état du texas est l'un
43:01des
43:02premiers états à mettre en place cette tarification dynamique mais très vite les problèmes s'accumulent
43:09factures imprévisibles défauts d'information précarité énergétique des problèmes qui vont
43:18s'amplifier en 2021 ou un hiver particulièrement rigoureux a fait exploser les prix de l'électricité
43:28donc il ya énormément de consommateurs qui ont eu des coupures d'électricité qui ont dû parfois
43:33dormir dans leur voiture et d'autres qui n'ont pas eu de coupure d'électricité ont eu des prix
43:38qui
43:38ont été multipliés parfois par 100 donc on a atteint des niveaux extrêmement élevés donc dès que le
43:44prix de gros atteigné plusieurs milliers de dollars le mégawatt heure c'était transféré aux consommateurs
43:49qui devaient le payer et donc on voit bien les risques pour les ménages et pour les entreprises de
43:55prix qui sont indexés sur les prix de marché une crise qui aurait dû décourager d'autres candidats à cette
44:03tarification dynamique pourtant la même année en 2021 l'espagne décide elle aussi de franchir le
44:11pas 40% des espagnols souscrivent à des offres dynamiques mais en 2022 quand les prix de
44:21l'électricité explosent ils se retrouvent avec des factures impossibles à payer la société
44:26l'association espagnole contre la pauvreté énergétique s'est faite la porte parole de
44:47ces victimes moi je ne comprends pas comment se fixe le prix je ne sais pas d'où ils les
44:54sortent et la
44:54plupart des gens comme moi ne les comprennent pas parce que je crois que c'est très compliqué de
44:59le comprendre en tout cas pour moi c'est très compliqué on n'arrive pas à comprendre quel va
45:06être le prix et quand on doit mettre une machine à laver en route la nuit le jour le matin
45:11on ne
45:12sait pas si ça va nous coûter cher à quel moment on doit allumer ou pas la lumière ça crée
45:18un stress
45:18permanent par exemple s'il a une coupure d'électricité on se dit est ce que c'est moi qui
45:25a été coupé ou est
45:26ce que c'est dans la rue quand je vois arriver la voiture du facteur ça vous met dans un
45:33stress
45:33total de savoir s'il va vous apporter une facture je ne souhaite à personne d'être confronté à cette
45:42situation pour aider les espagnols à maîtriser leur consommation des applications ont été créées
45:50elles permettent de suivre en temps réel l'évolution des prix du marché l'application
45:56permet aussi d'anticiper les prix du lendemain de les comparer avec ceux de la veille en rouge les
46:03heures les plus chères en vert les heures les moins chères c'est un casse tête de chiffres qu'on
46:10ne
46:10comprend pas je suppose que c'est même fait pour qu'on ne comprenne pas tu apprends par les médias
46:18que
46:18le prix de l'électricité va monter une fois parce qu'il pleut une autre fois parce qu'il ne
46:24pleut pas
46:25et tu apprends que oui c'est possible et ça continue de monter et on ne sait pas jusqu'où
46:31ça peut aller
46:34ça génère une insécurité énorme
46:39moi j'ai une voisine de mon quartier qui m'a raconté qu'en hiver chez elle elle met un
46:45manteau un bonnet et des
46:48gants jusqu'à cinq heures du soir
46:52et après au lieu de rester dans le froid elle va au lit voilà où on en est
47:01en espagne huit millions de foyers sont en situation de précarité énergétique ils n'ont pas les moyens de
47:08satisfaire leurs besoins primaires en énergie c'est deux fois et demi plus qu'en france il faut dire que
47:15les français ne sont pas encore passés à la tarification dynamique en pratique c'est très
47:21compliqué de mettre en place la tarification dynamique puisque l'électricité est un bien qui
47:24est essentiel qui est non substituable et dont on peut pas en permanence différer la consommation
47:30et les usages en surveillant les courbes de prix de gros d'électricité au niveau européen
47:36évidemment les gens c'est pas ce qu'ils veulent en fait ils veulent être un peu sécurisé sur le
47:39prix
47:40d'achat et de vente enfin sur le prix qui seront tarifés de leur électricité les industriels ça peut
47:44fonctionner on peut avoir des contrats pour les industriels ou même on peut demander aux
47:49industriels qu'ils coupent leurs machines au moment où l'électricité est trop coûteuse et ça ça peut
47:54avoir des effets sur le réseau ça peut permettre de rendre l'électricité moins chère pour tout le
47:57monde le problème c'est que l'électricité étant un bien fondamental et bien les gens sont très réticents
48:01à ne pas utiliser l'électricité quand c'est cher et donc le mécanisme d'incitation finalement il n'est
48:06pas si important que ça
48:11en clair difficile pour un consommateur de différer le moment d'allumer le chauffage de prendre sa douche
48:18ou de faire cuire son dîner
48:22la mise en place de la tarification dynamique va pourtant être généralisée en france dans les
48:27années à venir selon l'économiste anna kreti ce système est inéluctable si l'on veut réussir la
48:36transition énergétique il faut changer les comportements parce que la transition se fera
48:43quand les consommateurs aussi sera conscients de ce qu'ils consomment sera conscient de combien ça
48:49coûte sera conscient qu'il y a des émissions de co2 qui sont liées à sa consommation d'énergie
48:54et qu'ils soient actifs et qu'ils comprennent quels sont les défis aussi de voilà de produire
49:00d'échanger de consommer de l'électricité aujourd'hui plutôt que demain et qu'est ce que ça veut dire
49:08de
49:09consommer de façon entre guillemets sobre et durable mais ce nouveau dogme de la libéralisation du
49:18marché de l'électricité est il capable de responsabiliser les consommateurs et de garantir au
49:24final l'intérêt général le bilan de la libéralisation il est vraiment mitigé en tout cas ce qu'on peut
49:34dire
49:34c'est que les consommateurs ne sont pas les gagnants et donc une réforme qui devait être au service des
49:39consommateurs notamment ménage et pme a conduit à une instabilité sur un produit qui est essentiel et non
49:46substitueur l'électricité va être de plus en plus au coeur notre société puisque l'objectif pour 2050 de
49:53la france c'est d'arrêter quasiment de consommer des énergies fossiles on va devoir la substituer par
49:59l'électricité et donc c'est absolument essentiel d'avoir un cadre régulé c'était vital et ça devient
50:06encore plus vital un bien de première nécessité peut être sorti des griffes du marché il faut juste
50:13qu'il y ait un courage politique de dire bon ça c'est bon on arrête et dire bon finalement
50:18le
50:18système qui a été choisi après la guerre pour pouvoir remonter le pays alors qu'il était
50:22complètement militaire face au défi de la transition énergétique ça a bien marché avant probablement
50:27ça va peut-être bien marché là on a une crise climatique énorme on a des enjeux de transition
50:32énergétique dans lequel il ya des investissements massifs à faire et on sait que ça va passer par
50:36l'investissement public l'idéal serait d'avoir un acteur public qui coordonnerait toute la production à
50:42l'échelle européenne puisque le système électrique est européen mais ça il faudrait l'accord de tous
50:46les pays on est loin de la voir et donc à défaut d'obtenir ce coordinateur public on peut garder
50:51les marchés la bourse européenne pour coordonner les acteurs des différents pays ce qui n'empêche
50:57pas en france d'avoir un seul acteur public alors quel modèle choisir en septembre 2022 au plus fort de
51:07la crise la présidente de la commission européenne ursula von der leyen ouvrait la porte à une
51:14refonte du marché de l'électricité c'est marquette is not functioning anymore and therefore my diagnosis
51:25is the current electricity market design is not fit for purpose anymore it's not just for consumers anymore
51:38consumers should read the benefits of low cost renewables that must be the purpose so we have
51:46to decouple the dominant influence of gas on the price of electricity and this is why we will do a
51:53deep
51:53and comprehensive reform of the electricity market this is the way to go malgré ce discours trois ans plus
52:04tard en 2025 cette réforme complète et en profondeur des marchés de l'électricité se fait toujours attendre
52:14si les prix de l'électricité ont pu baisser depuis la crise de 2022 cette tendance va-t-elle se
52:21poursuivre vont-ils repartir à la hausse l'ouverture à la concurrence nous laisse en tout cas à la merci
52:29des marchés
52:34de l'électricité
52:36et
53:06...