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00:06¿Qué tal? ¿Cómo están? Soy Raúl Guerrero y les doy la bienvenida a una nueva edición de
00:09Perfiles de la Justicia. En esta edición nos acompaña la presidenta de la Junta de Fiscales
00:13Superiores de Piura, Javiola Campos Hidalgo, con quien hablaremos sobre el rol que cumple
00:17en el Sistema de Justicia. Bienvenida, doctora, a Perfiles de la Justicia.
00:20Raúl, gracias por la invitación al programa Perfiles de Justicia.
00:24Doctora, ¿cuál es la labor del Ministerio Público dentro del Sistema de Justicia?
00:28La labor que la Fiscalía o el Ministerio Público realiza a nivel del Sistema de Justicia
00:32es trascendental. Nosotros tenemos, por dación del Código Procesal Penal, la conducción de
00:38la investigación a nivel de formalización, además la conducción jurídica en etapa
00:43preliminar, formulamos acusaciones y además vamos a juicio llevando los casos.
00:48¿Y la actuación del Ministerio Público es de oficio o es en mérito a alguna denuncia
00:52o queja presentada por algún ciudadano?
00:54De las dos formas. Nosotros podemos actuar tanto a nivel de una denuncia de parte o podemos
00:59actuar de oficio, cuando a través de algún medio de comunicación social vemos información
01:04relevante que amerita ser indagada a nivel de delito.
01:07De manera didáctica, doctora, ¿cuál es la diferencia entre los roles entre el Ministerio
01:11Público y el Poder Judicial?
01:13La diferencia está en que la Fiscalía tiene una función postulatoria, tiene una función
01:19de investigar a nivel de IP, es decir, de investigación preparatoria, y a la vez de acusar, mientras
01:25que el juez es el encargado de resolver, de sentenciar.
01:29Para que una denuncia sea admitida o merezca una investigación, ¿qué requisitos debe tener?
01:33No existen requisitos establecidos como en un proceso civil, es decir, no hay una tabla,
01:38algo tasado que deba un ciudadano presentar como un requisito previo para poder acceder
01:44al abocamiento fiscal. Eso no existe en el Perú.
01:47Lo que tenemos que pensar es que el planteamiento tiene que tener un enfoque delictivo, es decir,
01:52un hecho que tenga trascendencia de delito. Por ejemplo, el tomar conocimiento de un contexto
01:58de violación sexual, de un robo, incluso de un maltrato animal, de un feminicidio, o temas
02:04relacionados con estafas o delitos informáticos que ahora estamos teniendo también en una gran
02:11mayoría a nivel de carga procesal. Ese debería ser el enfoque que el ciudadano deba tener,
02:16presentar esta información, esta comunicación, y ya es el Ministerio Público el encargado de
02:22darle la forma jurídica y determinar si verdaderamente estamos ante un caso que deba prosperar ante
02:28el Poder Judicial o no.
02:29¿Y cuál es el papel del fiscal de acuerdo a las etapas diferentes del proceso penal?
02:34Bueno, el proceso penal tiene tres etapas. El proceso penal común, por cierto, tiene tres etapas.
02:39La primera etapa de investigación preparatoria, aquí el fiscal tiene un rol de poder determinar
02:46si el hecho es delito, de buscar identificación de los autores del delito y de recabar elementos
02:52de convicción. Este es el rol del fiscal a nivel de investigación.
02:56Luego, va a venir la etapa intermedia. En esta etapa intermedia, el fiscal tiene una suerte de punto de inflexión.
03:04Él va a decidir si es que el caso va a prosperar para juicio o el caso va a ser
03:09sobreseguido.
03:10Entonces, este aspecto monopólico que el Estado le da al fiscal es realmente muy importante.
03:16Y finalmente, la tercera y última etapa del proceso común, que es el juzgamiento.
03:21Aquí, el fiscal va a llevar el caso ante el juez, va a presentar sus pruebas, van a estar los
03:27testigos,
03:29los peritos, los documentos. Y finalmente, aquí es donde el juez va a resolver.
03:34Doctora, ¿puede comentarnos acerca de su experiencia al mando de la Comisión Regional Anticorrupción?
03:39Sí, claro. Bueno, la Comisión Regional Anticorrupción, que está en todos los distritos judiciales y fiscales del Perú,
03:46resulta ser un ente de encuentro de las autoridades y la sociedad civil.
03:51Esto hay que indicarlo con precisión.
03:53La sociedad civil tiene un espacio dentro de esta comisión donde están también los presidentes de corte,
03:59de Piura, de Suyana, y entre otras autoridades, como la Defensoría del Pueblo, el Prefecto Regional.
04:05Y es en esta mesa de trabajo donde nosotros ventilamos aquellos temas de relevancia a nivel regional,
04:13en este caso de los DFs o distritos fiscales de Piura y Suyana,
04:17donde analizamos distintos escenarios de riesgo que puedan presentarse.
04:22Y también es una mesa donde se van a sacar a la luz algunos casos que ameriten intervención.
04:29Entonces, ahora, a través de la Comisión Regional Anticorrupción,
04:32estamos enfocados en el tema del fenómeno del niño.
04:35Venimos pidiendo informes de cada uno de los actores,
04:38sea el ANA, sean las mismas Fiscalías de Prevención del Delito,
04:42sea el Gobierno Regional,
04:43a fin de que nos informen cuáles son los avances a nivel preventivo
04:47y además qué acciones debe tomarse para lograr efectivamente una prevención del fenómeno.
04:53Esta, entre otras de nuestras actividades,
04:55forman parte de esta importante mesa de trabajo.
04:58¿Y qué proyectos ha emprendido o viene ejecutando
05:01para fortalecer la falta de recursos humanos e infraestructura?
05:04Bueno, yo creo que lo que tú comentas es un punto importante en la agenda
05:11de todos los funcionarios que trabajamos a nivel del sistema público.
05:16Es sabido que existe una limitación a nivel de recursos presupuestales
05:21que pasa todo el Estado.
05:23Nosotros en Piura hemos activado el tema de cooperantes,
05:27son, en este caso, personas de la sociedad civil
05:31o que tienen un financiamiento y que nos van a ayudar a poder cubrir ciertas brechas
05:36en el marco económico.
05:38Por ejemplo, en Piura,
05:40la ONG Plan Internacional nos ha ayudado con la repotenciación
05:44de las cámaras GESEL.
05:45Teníamos cámaras GESEL activas,
05:48pero sin embargo, estas presentaban problemas de audio
05:51o problemas informáticos por tener máquinas muy antiguas.
05:55Esto ha sido superado a través de esta entidad,
05:58quien nos ha apoyado y hemos puesto en valor
06:01ya las cámaras GESEL de Piura,
06:03de Tambogrande y de Churucanes.
06:05Esta es una muestra de cómo venimos trabajando
06:08para poder superar estas brechas presupuestales.
06:11Debo mencionar también que parte de este trabajo
06:14tiene que ver con la creación de la Quinta Fiscalía Superior de Piura.
06:19No se creaba desde hace muchos años fiscalías superiores en Piura.
06:24Sin embargo, a través de una gestión ardua,
06:26no ha sido un trabajo sencillo.
06:27Hemos logrado que esta Quinta Superior esté activa
06:31y trabajando, generando, por cierto, un descongestionamiento
06:35de la carga procesal que afrontamos las demás fiscalías superiores.
06:39Otra muestra que quiero dar es la implementación en Piura
06:42de las fiscalías de flagrancia.
06:44Tres fiscalías de flagrancia entraron en octubre del año pasado
06:47a trabajar en Piura con un equipo de adjuntos a su vez
06:50y personal que viene dando una respuesta
06:54frente a esta criminalidad inicial,
06:56a esta primera línea de criminalidad que enfrentan los fiscales
07:00y logrando resultados muy óptimos.
07:03Esto y otro forma parte del trabajo
07:06que, pese a las limitaciones presupuestales,
07:08nosotros venimos sacando adelante.
07:11Doctora, ya que nos comentaba acerca de las fiscalías de flagrancia,
07:14¿ellos están en dedicación exclusiva
07:15para la atención de procesos inmediatos?
07:17Así es.
07:18No se trata, como en otros distritos,
07:21de fiscales comunes que son trasladados
07:24a las fiscalías de flagrancia
07:26con la propia limitación del trabajo
07:29en una fiscalía común.
07:30No se trata de eso.
07:32Acá es un equipo de 11 fiscales
07:34que viene trabajando en Piura de manera rotativa,
07:37con turnos semanales,
07:38abocándose al catálogo de delitos
07:41que tienen relación con casos inmediatos,
07:43con procesos inmediatos.
07:45A ver, conducción a estado de ebriedad,
07:47hurtos simples,
07:49delitos que impliquen una actuación inmediata,
07:52lesiones leves, entre otros,
07:54que impliquen una actuación inmediata del fiscal.
07:56Como repito, única y exclusivamente dedicados
07:59a este nuevo subsistema
08:01que la fiscalía ha implementado.
08:03El Poder Judicial, por ejemplo,
08:05no tiene un subsistema de flagrancia en sí,
08:08pero nosotros sí a la fecha.
08:10Doctora, su despacho ha logrado
08:12la certificación de buena práctica
08:13en gestión pública
08:14con el programa Un Fiscal en tu Colegio.
08:16Coméntenos sobre ello.
08:18Este realmente ha sido un tema de gestión
08:21muy importante que hemos tenido
08:23y que además resulta ser muy grato
08:25poder narrar a la audiencia
08:27los resultados que hemos tenido.
08:29El año pasado yo inicio la gestión
08:32en la presidencia
08:32y advierto que existía esta brecha,
08:35que no había sido cubierta a nivel social.
08:37Esta brecha tenía que ver
08:38con la presencia de la fiscalía en colegios.
08:41Aquí quiero recordar
08:43que la fiscalía años anteriores
08:45tenía algunos programas
08:47como Jóvenes Líderes,
08:48Fiscales Escolares,
08:49que trataban de cubrir este escenario
08:52en el que es importante
08:54luchar contra bullying
08:55o violencia escolar.
08:57A la fecha no tenía la fiscalía
08:59y yo advierto la necesidad
09:01y planteo dos ideas,
09:03junto con un grupo de profesionales
09:05del Distrito Fiscal de Piura.
09:06El equipo capacitador anti-bullying,
09:09así le denominamos,
09:10estaba integrado por fiscales
09:12de familia,
09:13fiscales comunes,
09:15por psicólogos
09:16y por integrantes de la UDAVID,
09:18la unidad de víctimas y testigos.
09:19Quienes en un plan activo
09:22con los directores de los colegios,
09:24y aquí resaltar,
09:25no solamente colegios nacionales,
09:27sino también colegios privados,
09:29porque también en esos colegios
09:30a veces la violencia escolar
09:32se infiltra.
09:35Venimos generando capacitaciones
09:37desde el año pasado
09:38con el contexto
09:39de este trabajo coordinado.
09:41Asimismo,
09:42un fiscal en tu colegio,
09:43que es un concepto
09:45que surge luego
09:46y que implica
09:47que la apertura del año escolar
09:48o en distintos momentos
09:50del año escolar,
09:51el fiscal iba a recibir
09:53a los niños,
09:54estaba integrado
09:55en la comunidad escolar
09:56y que implicaba
09:58un tema preventivo.
10:00El fiscal está aquí,
10:01estamos observando
10:02y si detectamos
10:03temas de violencia escolar,
10:04vamos a intervenir
10:05conforme corresponde.
10:07Este equipo capacitador anti-bullying
10:09y un fiscal en tu colegio
10:10ha logrado una certificación
10:13a la fecha
10:13por Ciudadanos al Día,
10:15ni más ni menos,
10:16y además la Universidad Pacífico,
10:18que son entidades
10:19que año tras año
10:20convocan
10:20las mejores prácticas
10:22que son premiadas.
10:23Hemos logrado
10:23la certificación,
10:25estamos a la espera
10:25en octubre ya
10:27de la decisión final,
10:28hablando de un reconocimiento
10:29en el marco
10:31de legitimidad
10:32de sociedad civil,
10:33porque en el marco interno
10:35nosotros hemos ganado
10:36el primer puesto
10:37de buenas prácticas,
10:38vuelvo a repetir,
10:39internas en el Ministerio Público,
10:41con estos productos.
10:43Y menciono algo adicional,
10:46como resultado
10:47de ser ganadores
10:48este año
10:49de esta buena práctica,
10:51por disposición
10:52de Fiscalía de la Nación,
10:53se ha implementado
10:54en 34 distritos
10:56fiscales del Perú.
10:57Es decir,
10:58este trabajo
10:59que se inicia en Piura
11:00hace más de un año,
11:01a la fecha
11:02está siendo replicado
11:03en Lima Norte
11:04y en distintos lugares
11:06del Perú
11:06como una práctica
11:08institucional
11:08importante
11:09de la lucha
11:10contra el bullying.
11:12Doctora,
11:12¿cree usted
11:13que es importante
11:13fomentar una cultura
11:14de integridad y ética
11:15al interior
11:16de las instituciones
11:17tutelares del Estado?
11:18Es importantísimo.
11:20No,
11:20la Fiscalía cuenta
11:21con una oficina
11:22de integridad,
11:23nosotros
11:25iniciamos campañas
11:26de valores
11:26y nos parece vital
11:27incluso que a nivel
11:28de distintos temas
11:30de trabajo cotidiano,
11:32incluso de concursos,
11:33esta oficina
11:33esté presente,
11:34esté activa
11:36y sobre todo
11:36recordar
11:37que también
11:37dentro de las instituciones
11:38del Estado
11:39debe existir
11:40un marco
11:41estructurado
11:42de valores
11:43que implique
11:44fortalecer
11:45desde dentro
11:46a nuestras instituciones.
11:48Doctora,
11:48¿su mensaje final
11:49para la ciudadanía?
11:50Bueno,
11:52creo que el mensaje
11:53tiene que ver
11:54con el marco
11:54de la confianza.
11:56Creo que la sociedad
11:57en general
11:58debe tener confianza
11:59en que en el Ministerio
12:00Público
12:00existen personas
12:02que están trabajando,
12:04construyendo
12:05un contexto
12:06de una entidad fuerte
12:08y en busca siempre
12:09de una legitimidad social.
12:10Vamos a estar atentos
12:12para lograr luchar
12:13contra la criminalidad
12:14y la gran criminalidad
12:15que es nuestro rol
12:16preponderante.
12:18Gracias.
12:19Muchas gracias,
12:20doctora.
12:21Bien,
12:21de esta manera
12:22hemos llegado
12:22al final de esta edición.
12:24Reiterar el agradecimiento
12:25a nuestra invitada
12:26y a ustedes
12:26por su sintonía.
12:27No olviden seguir
12:28nuestros contenidos
12:29por nuestras redes sociales
12:30y por la señal abierta
12:31de Justicia TV.
12:32Muchas gracias.