00:01Muy buenos días, estimada Sonia. Quiero agradecerte a ti en lo personal y a Ángel Gutiérrez por este espacio que
00:11nos permite, desde luego, compartir con la ciudadanía de Jalisco algunas respetuosas opiniones.
00:18Claro. Bueno, con respecto a estas liquidaciones o finiquitos que se dieron a funcionarios que dejaron voluntariamente el cargo en
00:27el Instituto Electoral, en conceptos que, si bien están previstos en la ley, los montos parecen no corresponder a ese
00:36derecho.
00:36Y en el caso del secretario ejecutivo, ni siquiera eran conceptos previstos para el cargo que ocupaba, que es un
00:44cargo de confianza.
00:48Bueno, evidentemente, primero que nada, debemos de partir de un principio muy fundamental, que es que todas las personas, independientemente
00:59sean servidoras públicas o no, independientemente de su nivel jerárquico que ocupen, pues desde luego tienen derechos reconocidos por nuestro
01:06marco jurídico.
01:07Y desde luego, esos derechos deben de respetarse. Sin duda, en el ejercicio de sus funciones, una persona generó prestaciones
01:17laborales como vacaciones y al concluir su relación como la institución, pues existen cantidades legalmente exigibles.
01:25Entonces, estamos hablando de derechos que deben reconocerse y respetarse todas las que ya se generaron, ¿no?
01:30No podemos considerar que un pago constituye un acto de corrupción, desde luego, simplemente por su monto.
01:36Lo que jurídicamente debemos analizar es si ese pago estaba previsto en la normatividad aplicable, si efectivamente se había generado
01:44el derecho y si la autoridad ha realizado el cálculo correspondiente de manera correcta, desde luego.
01:52Desde el sistema estatal anticorrupción debemos ser muy cuidadosos de no confundir el ejercicio legítimo de un derecho con una
01:59irregularidad administrativa.
02:00Pudieran ser dos cosas diferentes y me estoy adelantando.
02:04Ahora bien, todo esto es cierto que toda institución pública tiene la obligación de documentar y justificar el ejercicio de
02:11los recursos públicos.
02:12Hasta donde yo me quedé el día de ayer, con la nota que tuve bien revisar, es que derivado de
02:20una solicitud de información, se entregan documentos, pero el tema fue que cuando piden la explicación, si estaba documentado,
02:30la respuesta del área correspondiente es no tenemos documentado el tema.
02:36Entonces, hasta aquí mi primera intervención, estimada Azul.
02:40Sí, Miguel Ángel, nada más que los conceptos por los que se hacen los pagos, sí se puede concluir que
02:47no corresponden.
02:48En el caso, por ejemplo, del secretario ejecutivo, el pago se hace basado en un artículo que no aplica a
02:53la situación jurídica de este funcionario.
02:56Es un pago que habla cuando a un trabajador se le despide y hay una sentencia que ordena a la
03:03reinstalación,
03:03le da la posibilidad al instituto de hacer un pago para no tener que reinstalar a ese trabajador,
03:10que no es para nada el caso de un funcionario de confianza que renuncia voluntariamente al cargo.
03:19Y en el caso de Paula Ramírez, estamos hablando de un pago de 48 días de vacaciones, es decir, 6
03:24semanas,
03:25que evidentemente no le corresponden a ningún funcionario, ¿no?
03:30Bueno, aquí está muy interesante la pregunta por lo siguiente.
03:35A ver, recordemos que la expresidenta llevaba, si mal no recuerdo, 5 años.
03:42Menos de 5 años, 4 años y pico.
03:45Y también recordemos que en materia electoral, en procesos electorales, todos los días y horas son hábiles.
03:54Esto quiere decir que los funcionarios de primer nivel, llámese pleno del consejo,
03:59llámese secretario ejecutivo o llámese directivos, es difícil que puedan tomar sus vacaciones
04:05porque las 24 horas del día son horas hábiles.
04:08Esto puede generar que, si bien es cierto, tienen derecho a tomar 20 días de vacaciones por año
04:16en un periodo decembrino y en un periodo de Semana Santa,
04:20en realidad, y por mi paso en algún tiempo, hace ya muchos años en el Instituto Electoral,
04:26es que no tomas esas vacaciones.
04:29Ahora bien, es importante revisar cuándo se generaron este tipo de beneficios o de derechos.
04:39Porque también es cierto que existe un tiempo de prescripción para poderlos o tomarlos o cobrarlos.
04:46Entonces, sin perder en cuenta esto que acabo de decir,
04:50que cuando inicia el proceso electoral, el año corre una vez terminado el proceso electoral.
04:56Entonces, ahí valdría la pena fortalecer el tema de la documentación que tenga el área administrativa
05:04y saber si parte de estos días que se erogaron ya habían prescrito.
05:11Miguel Ángel, bueno, sabemos que en principio debe regir la prudencia desde el cargo en el Comité Coordinador
05:19del Sistema Estatal Anticorrupción y a priori no se puede emitir un juicio,
05:24pero por lo pronto y hasta donde, si me permite el término, va la novela,
05:30podríamos hablar de que al menos sí existe opacidad en la manera como se otorgan este tipo de finiquitos,
05:36porque ya tenemos por lo menos dos experiencias muy recientes en las cuales queda bastante duda
05:42acerca de si se hizo en derecho o no.
05:47A ver, estimado Ángel, qué importante pregunta.
05:53Recordemos que en meses pasados desaparece un órgano garante en el Estado, que es el ITEI,
06:04absorbe desde luego todos estos expedientes en una liquidación a la Contraloría del Estado,
06:11en el cual hasta donde tengo entendido está ya entregando la documentación o los expedientes
06:16o los recursos a cada una de las dependencias correspondientes.
06:21Entonces, en ese tenor que tú me preguntas, que si existe opacidad, sería irresponsable totalmente de mi parte decir
06:30si existe opacidad o no.
06:32Lo que sí es que si no se tiene esa información, que es lo más grave,
06:37hay un órgano interno de control en el cual tendría que, desde luego, darse a conocer
06:42para que lleven a cabo todas las investigaciones correspondientes
06:45y en su momento, si es que información pública que tendría que tener para poder solventar esa erogación
06:58y no se tiene, pues ahí sí estamos en un tema donde podría dar inicios a una investigación correspondiente
07:07contra el funcionario o la funcionaria que tenía que tener ese resguardo.
07:11Y voy más allá, también con el área que hizo los números para saber si corresponden estos números.
07:19Entonces, son varios cuadros que se tienen que formar y se tienen que investigar.
07:26Información de las vacaciones, si no hubo prescripción, si se tiene documentado,
07:32si se hizo evidentemente el cálculo correspondiente como a derecho corresponde.
07:39Y, vuelvo a repetir, el tema de ver la prescripción que va muy ligada con el tema del proceso electoral.
07:47Claro. Miguel Ángela, a mí me gustaría insistir porque estamos hablando de recursos públicos
07:52y además hay un principio de derecho que obliga a los funcionarios a hacer exclusivamente lo que la ley les
07:57permite.
07:58Es decir, no pueden interpretar lo que podría ser un derecho a su favor si el tema de los conceptos
08:07por los que se hicieron los pagos
08:08no tendría que estar completamente apegado a lo que marca la ley.
08:14Es decir, no se puede usar una interpretación de un concepto para justificar un pago a un funcionario público.
08:23Tiene que ser exactamente lo que dice la ley que le corresponde, ¿no?
08:29Coincido plenamente con la interpretación, Sonia.
08:32Primero, pues debe determinarse si el pago fue legalmente procedente.
08:36Si una autoridad competente acredita que hubo cantidades pagadas indebidamente,
08:40pues, vuelvo a repetir, deberá aplicarse los mecanismos legales correspondientes para su recuperación
08:44y, en su caso, determinar responsabilidades.
08:47Entonces, si tú me preguntas qué diría la ciudadanía que está indignada por este tipo de montos erogados,
08:54pues, entiendo perfectamente que estos casos generan molestia.
08:57La ciudadanía, desde luego, trabaja, paga impuestos, espera que los recursos públicos se administren con responsabilidad.
09:03Por eso, las instituciones tienen que atender con información, documentos, que es lo más importante,
09:09y explicaciones claras, no solamente declaraciones.
09:13Entonces, coincido plenamente con tu interpretación, estimada Sonia.
09:16Muchas gracias, Miguel Ángel. Pues, muchas gracias por atender esta entrevista.
09:22Sonia, muchas gracias, estimado José Ángel. Gracias por su tiempo.
09:28Y estamos a la orden los días que quieran que platiquemos de otros temas.
09:33Muchas gracias. Gracias es Miguel Ángel.
09:36Saludos.
09:36Gracias, Miguel Ángel.
