Menguruskan hubungan antara kaum yang pelbagai memerlukan satu undang-undang yang komprehensif bagi melindungi kepentingan semua pihak.
Undang-undang itu bukanlah bertujuan menentukan hukuman semata-mata tetapi lebih penting ia berupaya membendung perbuatan menghasut dan mengekalkan keharmonian.
