00:00El proyecto de ley que propone actualizar el cano que pagan las empresas para el uso de frecuencias de radio
00:05y televisión
00:06está próximo a votarse en la Asamblea Legislativa.
00:08Por eso, le explicamos con varias preguntas los aspectos más importantes de esta reforma.
00:14¿Qué propone el proyecto?
00:15Cambiar la forma en que radios y televisoras pagan por usar las frecuencias del Estado.
00:20En lugar de pagar montos fijos, el canon se calcularía sobre los ingresos brutos de cada concesionario,
00:25con porcentajes que aumentan conforme crecen esos ingresos.
00:28Yo creo que el proyecto lo que viene es actualizar esas tarifas, establecer qué tipo de radios o de televisiones
00:37estarían exoneradas,
00:38hasta qué monto se pagaría y cuánto se pagaría en cada uno de los casos.
00:42Yo creo que el proyecto lo que hace es actualizar una responsabilidad que el Estado siempre ha tenido.
00:47¿Cómo plantea hacerlo?
00:49Para ponerlo en cifras, las empresas que en el año reporten ventas brutas por debajo de 61.1 millones,
00:55que equivalen a 130 salarios base, estarán exentas del pago.
00:59Entre los 61.1 millones y los 101.6 millones, que equivalen a 216 salarios base,
01:06se pagará un 1.51% sobre el exceso en el caso de las radios y un 4.39%
01:13para las televisoras.
01:14A partir de los 101.6 millones y hasta los 610.6 millones,
01:20los concesionarios deberán pagar un 2.52% en el caso de las radioemisoras y 6.17% para la
01:27televisión.
01:28Finalmente, cualquier monto sobre los 610.6 millones estará sujeto a un canon de 3.13% en la radio
01:35y 7.73% en la televisión.
01:39Recordemos que todo esto se calcula sobre los ingresos brutos y no sobre las utilidades.
01:43¿Qué implica entonces que el canon se cobre sobre ingresos brutos y no sobre las utilidades?
01:48Significa que se toma en cuenta toda la publicidad que la empresa vende utilizando el espectro,
01:52sin descontar sus gastos operativos ni de ningún otro tipo, incluidos salarios e impuestos.
01:58Por eso, una empresa podría tener ingresos altos, pero pocas ganancias o incluso pérdidas
02:03y aún así tendría que pagar el canon correspondiente.
02:06Veamos un ejemplo, si una radio o televisión vende un millón de colones,
02:10pero necesitó 800.000 colones para generar esa venta,
02:13incluyendo gastos operativos como salarios, alquileres, impuestos y otros,
02:17eso significa que su ganancia fue de 200.000 colones.
02:20Con un canon como el propuesto, esa misma empresa tendría que pagar 77.300 colones,
02:26o sea, casi un 40% de toda su ganancia.
02:29Es importante aclarar que en ninguna otra parte del mundo existe un canon como el que se está planteando cobrar
02:34con este proyecto.
02:36Vea usted la paradoja costarricense.
02:38Por un lado, el gobierno está promoviendo un proyecto de ley que es el caso de Cruzitas.
02:43En el caso de Cruzitas se impone un 5% sobre ingresos brutos sobre la extracción de oro.
02:49Y aquí estamos hablando de frecuencias que van a dinamizar la libertad de expresión
02:54y técnicamente, pasando los umbrales de los que serían los salarios base,
02:59tendría un monto superior al que ya está establecido para Cruzitas.
03:04Es decir, que las empresas que exploten el oro en el país estarían sujetas a pagar un 5% sobre
03:09lo que extraigan,
03:10mientras que por el uso de frecuencias se pagaría hasta un 7,73%.
03:15¿Qué criterios técnicos se utilizaron para definir el canon?
03:18Desde el punto de vista de proporcionalidad no existe ninguno.
03:21No conozco uno solo que determine por qué se llegó a ese porcentaje.
03:25Vea usted cómo, por ejemplo, en materia de innovación, y esto es un clarísimo ejemplo,
03:31las empresas de telecomunicaciones que están en el país no tienen una contribución similar a la que tendría la radio.
03:37A diferencia de que en las de telecomunicaciones, empresas móviles o empresas fijas,
03:44recaudan directamente dinero del servicio que le prestan a los usuarios finales.
03:48Aquí no hay un usuario final de donde se recaude el dinero.
03:52Hay una publicidad que hay que vender y hay una publicidad con la que hay que competir con otros
03:56que no están directamente utilizando bienes de dominio público.
03:59Como lo explica Juan Manuel Campos, especialista en telecomunicaciones, ninguno.
04:04El proyecto no señala cómo se llegó a sus porcentajes ni por qué.
04:07¿Cómo puede afectar a los concesionarios?
04:10Para algunos, la operación sería tan costosa que al final deberán desistir de utilizar las frecuencias.
04:16El efecto que causa este proyecto en caso de aprobarse es que va a afectar directamente la libertad de expresión.
04:22Habrá algunos que querrán transmitir utilizando frecuencias radioeléctricas y otros que no.
04:27Aquí el detalle es que el incentivo en función de este tema está en el no uso de frecuencias del
04:34Estado.
04:35¿Qué pasa si algunos operadores salen de la radio o televisión abierta?
04:39Muchísimas personas que no tienen dinero para pagar los servicios de cable o internet
04:43perderán la oportunidad de informarse, ver deportes o entretenerse, ya sea por medio de radio o de televisión.
04:50Lo que se está tratando de grabar es el éxito de lo que tengan las empresas por vía de lo
04:57que ellos recogen que es publicidad.
05:00Y entonces en la dimensión social que eventualmente podría tener un impacto directo
05:05es la posibilidad de que mucha gente que eventualmente tiene hoy la comunicación
05:11o la posibilidad de atender distintas opciones de televisión y de radio puedan quedarse sin esa comunicación.
05:20Porque al final de cuentas esto es un negocio y probablemente aquellos que se vean grabados
05:26muy fuerte con lo que viene con el proyecto dejarán de transmitir en frecuencias del Estado.
05:32Y se pasarán a transmitir por medios alternos.
05:36¿Qué otros riesgos existen con esta propuesta?
05:38Parte de lo que me incomoda es que siento que el espíritu es un espíritu un poco en contra de
05:44la libertad de expresión
05:46y de la diversidad de opciones para que la gente se informe.
05:50Tal y como lo dice Gordienco, entre menos empresas operando,
05:53hay menos oportunidades de informarse para muchísimas personas.
05:56Tal vez aquí el tema de fondo tiene que ver más con los incentivos que un Estado tiene a hacer
06:04la libertad de expresión
06:05y que no se convierta la vía impositiva como una traba para el desarrollo de estos medios.
06:14Este proyecto está previsto para votarse en primer debate el próximo jueves.
06:21Como lo acabamos de ver, la Asamblea Legislativa conoce una reforma a la ley de radio y televisión
06:29que aumenta el canon que pagan al Estado los concesionarios de las frecuencias.
06:35Televisora de Costa Rica siempre, siempre ha estado de acuerdo con la actualización de este canon.
06:42Sin embargo, debe de fijarse con criterios técnicos y razonables.
06:49Lamentablemente, el proyecto grava la operación con un pago anual de hasta un 7,73% sobre los ingresos brutos.
06:59Este es un monto desproporcionado que pone en peligro la subsistencia de la televisión abierta.
07:06No existe ninguna otra actividad económica en Costa Rica sometida a un pago equivalente.
07:15Ninguna.
07:17Y no hay un solo país en el mundo que cobre un monto similar por este concepto.
07:24La televisión abierta es fundamental.
07:28Es fundamental en una democracia porque garantiza el derecho a la información a la población
07:34en mayor condición de vulnerabilidad social y económica.
07:38Hablo de quienes no pueden pagar cable o internet.
07:43Estamos hablando de cientos de miles de personas, muchas de las cuales están viendo televisión en este preciso momento.
07:52Si ese es su caso, ustedes podrían perder la opción de mirar las noticias, los deportes y el entretenimiento de
08:02manera gratuita
08:03por la señal abierta de Teletica Canal 7.
08:06Por eso, instamos con respeto a las diputaciones a revisar cuidadosamente este tema.
08:14El canon debe de actualizarse, sin duda, pero debe de hacerse de manera correcta y razonable.
08:23Televisora de Costa Rica valora alternativas para preservar su operación en televisión abierta,
08:30mantener su independencia, velar por sus colaboradores y continuar sirviendo comprometidamente al país,
08:38como lo ha hecho durante los últimos 65 años.
