#Análisis | El pasado 14 de septiembre, el Congreso de Hidalgo aprobó con 23 votos a favor y dos en contra la reforma al Código Electoral estatal, que armoniza la legislación local con el marco constitucional vigente y establece nuevas disposiciones para el proceso electoral 2026-2027.
Esta reforma establece una sola sindicatura por ayuntamiento y tres rangos poblacionales para integrar los cabildos: municipios con menos de 20 mil habitantes tendrán siete regidurías; de 20 mil a 50 mil, nueve; y de más de 50 mil, quince. Se mantiene la representación proporcional y la observancia del principio de paridad de género.
Por su parte, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo deberá emitir lineamientos para asignar diputaciones y regidurías de representación proporcional. Además, se actualizaron procedimientos para candidaturas independientes, acreditación de discapacidad, registro y sustitución de candidaturas. También se mantuvo el monitoreo quincenal de programas noticiosos durante las campañas.
Todos los ahorros derivados de la nueva integración municipal deberán destinarse a infraestructura pública y las modificaciones no alteran la integración ni el ejercicio de los actuales ayuntamientos; serán aplicables a la elección local 2026-2027. Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.
¿Qué consecuencias tendrá la reforma para la organización administrativa y las responsabilidades de los cabildos? ¿Cómo se garantizará la paridad de género en la asignación de regidurías de representación proporcional? ¿Quién fiscalizará el uso de los ahorros y qué mecanismos de transparencia se establecerán? ¿Reducir el número de regidores podría limitar la representación de comunidades pequeñas o sectores minoritarios?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Reforma electoral en Hidalgo: ¿más eficiencia o menos representación?
Panelistas:
💬 Mtro. José Guillermo Corrales Galván, consejero electoral del IEEH
💬 Dr. Guillermo Eduardo Lizama Carrasco, jefe del área académica de ciencias políticas y administración pública de la UAEH
Conduce:
🎙️ Dr. Jorge Peña Zepeda
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #ReformaElectoral #Hidalgo
Esta reforma establece una sola sindicatura por ayuntamiento y tres rangos poblacionales para integrar los cabildos: municipios con menos de 20 mil habitantes tendrán siete regidurías; de 20 mil a 50 mil, nueve; y de más de 50 mil, quince. Se mantiene la representación proporcional y la observancia del principio de paridad de género.
Por su parte, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo deberá emitir lineamientos para asignar diputaciones y regidurías de representación proporcional. Además, se actualizaron procedimientos para candidaturas independientes, acreditación de discapacidad, registro y sustitución de candidaturas. También se mantuvo el monitoreo quincenal de programas noticiosos durante las campañas.
Todos los ahorros derivados de la nueva integración municipal deberán destinarse a infraestructura pública y las modificaciones no alteran la integración ni el ejercicio de los actuales ayuntamientos; serán aplicables a la elección local 2026-2027. Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.
¿Qué consecuencias tendrá la reforma para la organización administrativa y las responsabilidades de los cabildos? ¿Cómo se garantizará la paridad de género en la asignación de regidurías de representación proporcional? ¿Quién fiscalizará el uso de los ahorros y qué mecanismos de transparencia se establecerán? ¿Reducir el número de regidores podría limitar la representación de comunidades pequeñas o sectores minoritarios?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Reforma electoral en Hidalgo: ¿más eficiencia o menos representación?
Panelistas:
💬 Mtro. José Guillermo Corrales Galván, consejero electoral del IEEH
💬 Dr. Guillermo Eduardo Lizama Carrasco, jefe del área académica de ciencias políticas y administración pública de la UAEH
Conduce:
🎙️ Dr. Jorge Peña Zepeda
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #ReformaElectoral #Hidalgo
Categoría
📺
TVTranscripción
00:14Una producción de Suma TV, UAEH.
00:31Buenas noches, bienvenidos a una edición más de Agenda 13.1.
00:35El día de hoy el tema, yo diría casi obligado, es la reforma electoral en el Estado de Hidalgo, más
00:42eficiencia o menos representación.
00:44El pasado 14 de septiembre, hace algunos días nada más, con 23 votos a favor y dos en contra, se
00:52aprueba la reforma al Código Electoral Estatal.
00:54Nuevas disposiciones para el proceso electoral 2026-2027, que ya inició en términos federales, en términos legales y también, bueno,
01:04aquí ya nos contarán cómo ha iniciado aquí en el Estado de Hidalgo.
01:08Y el argumento principal es lo económico, es decir, un ahorro presupuestario importante que debe distribuirse en infraestructura pública.
01:20Las preguntas son, ¿qué consecuencias tiene la reforma para la organización administrativa y la responsabilidad de los cabildos?
01:28Porque hay varios aspectos dentro de esta reforma.
01:32¿Cómo se garantizará la paridad de género?
01:36¿Y quién fiscalizará este ahorro que tendrá que ser reinvertido en los propios ayuntamientos?
01:41Esto vamos a conversar en este programa con nuestros invitados que a continuación se presentan.
01:53José Guillermo Corrales Galván
01:55José Guillermo Corrales Galván es maestro en Derecho y está en proceso de titulación del Doctorado en Derecho Electoral.
02:00Es columnista en dos medios de comunicación y ha sido catedrático en diversas instituciones de educación superior del Centro de
02:07México.
02:08Fue reconocido por la Embajada de Estados Unidos por la excelencia en la implementación del Programa de Restitución Internacional de
02:14Menores.
02:15Desde 2013 se elabora en el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, donde ha estado a cargo de tres direcciones ejecutivas.
02:22En 2021 el Instituto Nacional Electoral lo designó como consejero electoral del Instituto Estatal,
02:28donde preside las comisiones permanentes jurídica y de organización electoral.
02:35Guillermo Eduardo Liza Macarrasco
02:38Es doctor en Geografía por la Universidad Nacional Autónoma de México y maestro en Sociología Política por el Instituto Mora.
02:46Cuenta con diversas publicaciones y artículos en revistas científicas especializadas.
02:52Actualmente es el jefe del Área Académica de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma del Estado de
02:58Hidalgo.
02:59Y es miembro del Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores Nivel 1.
03:05Sus líneas de investigación son estudios electorales y participación política.
03:13Bienvenido a nuestros invitados. Esto pinta muy bien, como se dice.
03:19Entonces, es un gusto tenerlos aquí.
03:20Y a continuación, como es costumbre, vamos a observar en la cápsula preparada para el encuadre de este tema,
03:28la reforma electoral en Hidalgo, más eficiencia o menos representación que ha preparado la producción.
03:38El pasado 14 de septiembre, el Congreso de Hidalgo aprobó con 23 votos a favor y dos en contra
03:44la reforma al Código Electoral Estatal, que armoniza la legislación local con el marco constitucional vigente
03:51y establece nuevas disposiciones para el proceso electoral 2026-2027.
03:57Esta reforma establece una sola sindicatura por ayuntamiento y tres rangos poblacionales para integrar los cabildos.
04:05Municipios con menos de 20.000 habitantes tendrán siete regidurías.
04:09De 20.000 a 50.000 serán nueve y de más de 50.000 serán quince.
04:15Se mantiene la representación proporcional y la observancia del principio de paridad de género.
04:20Por su parte, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo deberá emitir lineamientos para asignar diputaciones y regidurías de representación proporcional.
04:29Además, se actualizaron procedimientos para candidaturas independientes,
04:33acreditación de discapacidad, registro y sustitución de candidaturas.
04:37Y se mantuvo el monitoreo quincenal de programas noticiosos durante las campañas.
04:43Todos los ahorros derivados de la nueva integración municipal deberán destinarse a infraestructura pública
04:48y las modificaciones no alteran la integración y el ejercicio de los actuales ayuntamientos.
04:54Serán aplicables a la elección local 2026-2027 y este decreto entrará en vigor el día de su publicación en
05:01el periódico oficial del Estado de Hidalgo.
05:04Esta noche, en Agenda 13.1, nuestro selecto grupo de panelistas analizará las consecuencias que tendrá la reforma para la
05:12organización administrativa
05:13y las responsabilidades de los cabildos.
05:16Además, resolverá la duda.
05:18¿Reducir el número de regidores podrán limitar la representación de comunidades pequeñas o sectores minoritarios?
05:24Esto es Agenda 13.1.
05:28Iniciamos.
05:32Bien, maestro Corrales, desde la Consejería Electoral, bueno, esta reforma electoral es una armonización de la reforma federal.
05:47Esto ocurre, bueno, esta reforma en el Estado ocurre, está en términos legales,
05:53pero ocurre después de ya iniciado el proceso federal y también de que ya se han aprobado algunas circunstancias del
06:01proceso electoral
06:01que formalmente comienza de acuerdo a la legislación en el mes de diciembre.
06:07¿Cómo ven ustedes esto en este proceso de armonización que se acaba de realizar?
06:14Bueno, pues buenas noches.
06:15Primero, muchas gracias, doctor Peña, por el espacio.
06:19A mí me parece que la reforma toca, digamos, dos armonizaciones constitucionales federales.
06:23El tema de la nulidad por injerencia extranjera y el tema del acondicionamiento en el número de regidurías y espacios
06:31de deliberación política en los cabildos.
06:34Llega en un momento final de la ventana constitucional que da la propia Carta Magna, que son estos 90 días
06:41previos al inicio.
06:42Nosotros iniciamos el 15 de diciembre, cierto, el proceso federal inició ya el 10 de septiembre pasado,
06:49son armonizaciones legislativas distintas.
06:51Sin embargo, digamos, con este nuevo sistema nacional electoral que está vigente en México desde 2014,
06:56suceden este tipo de disparidades en los calendarios.
07:00Al final nosotros hemos empezado a trabajar actividades de proceso en el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo desde julio,
07:06que aprobamos, digamos, la convocatoria para integrar los consejos distritales.
07:12Recibimos esta reforma electoral con la responsabilidad que conlleva y que seguramente traerá por parte del Instituto
07:20diversas modificaciones y diversas decisiones que seguramente vamos a platicar más adelante.
07:28Es que las armonizaciones tienen un problema, bueno, yo le veo un problema.
07:34El problema de la representación, es decir, puede ser que la ciudadanía hidalguense no haya necesariamente sentido
07:43que era necesario hacer una reforma electoral con estas características que ya acaban de mencionarse
07:51y que en realidad como que vienen a, bueno, no sé si confundir, podría ser convencioso,
07:57pero por lo menos a generar un poco de incertidumbre frente a lo que se está planteando para el proceso
08:02electoral 26-27.
08:05Sí, lo que pasa con esta reforma en Hidalgo es que es una respuesta, digamos, a la propuesta,
08:11me parece el plan C de la propia presidenta de la República
08:15y es más bien una alineación política respecto a las propuestas que emanaron desde la presidencia de la República,
08:22más no una solicitud de la ciudadanía, digamos, ¿no?
08:26Y eso, como son reformas que vienen construidas desde arriba,
08:29también suponen un problema de aplicabilidad en el ámbito de lo de abajo, digamos, ¿no?
08:35Pensemos que en Hidalgo hay municipios que tienen 5.000 habitantes, ¿no?
08:38Y en ese sentido los problemas para la representación, porque reformas al disminuir el número de regidores,
08:45el umbral de representación se va más arriba
08:46y las probabilidades de que existan las minorías representadas disminuyen en términos matemáticos automáticamente, ¿no?
08:53Entonces, para un estado como Hidalgo, con una varianza tan grande dentro de sus municipios,
09:00supone complejidades importantes aplicar una reforma que está pensada más bien en un orden centralizado a nivel federal,
09:07pero que tiene que armonizarse a nivel local y ahí hay complejidades que el órgano electoral local
09:13y los consejeros que aquí está José Guillermo pueden desarrollar mucho más las complejidades que va a representar eso
09:20desde el punto de vista de la diversidad de municipios que tenemos en nuestro estado.
09:24En ese sentido, el número de regidores, que es uno de los temas centrales,
09:30por ahí ya ha circulado que en general en todo el estado se van a reducir 11...
09:39perdón, 100 regidores en nivel global del estado, eso implica 100 candidaturas menos.
09:48¿200 con los suplentes?
09:49Exactamente, 200 con los suplentes, ahí está, para qué ver, 200 con los suplentes,
09:54incluso a los partidos políticos les genera un problema.
09:58En términos del instituto electoral, ¿cómo esto tiene que ser aterrizado, digamos,
10:07porque va a tener alguna implicancia en este sentido, no?
10:11Sí, en primer lugar, lo que dice el doctor Gisame es importante,
10:15el ámbito de representación territorial de los regidores es de símbolo en los municipios,
10:20pero eso es una circunstancia prácticamente imposible de evitar,
10:24porque tendremos o deberíamos entonces, para poder evitarlo,
10:28de tener escenarios prácticamente para cada municipio,
10:31de una integración y de tener 84 integraciones diversas, lo cual es imposible.
10:37Pero ahí te interrumpo para evitar una confusión, la ley estipula que de acuerdo al número de habitantes
10:42se va a determinar el número de regidores, entonces habrían escenarios casi caso a caso,
10:49o sea, bueno, si exageramos, evidentemente coinciden en algunos los números de habitantes,
10:55pero existen tres escenarios posibles, digamos.
10:58Tres y eran cuatro, previo a la reforma eran cuatro escenarios, lo reducen a tres,
11:02cuál es el que homologan el último, el último escenario que tenía el Estado
11:07era aquellos municipios de más de 100 mil habitantes y lo homologan a más de 50 mil habitantes,
11:14pero la brecha más importante, el cambio más significativo es que el primer escenario
11:18que tenía el Código Electoral para la repartición de los regidores
11:20era municipios de hasta 30 mil habitantes, eso suponía, doctor, más del 50% de los municipios del Estado,
11:27lo que hizo el legislador fue reducirlo de 0 a 20 mil, de 20 a 50 y de 50 y
11:35más,
11:36y lo que hace es homologarlo, digamos, un poco a la distribución que ya la propia concesión señala
11:42y nace, como lo hizo el doctor Izama, de un ánimo, me parece estudiado, de ahorrar recursos económicos
11:50y que además esos recursos, porque me pareció muy interesante lo que dijeron al inicio,
11:53de quién va a fiscalizar esa lana que se están ahorrando con los regidores menos,
11:59pues no va a ser otra más que la Auditoria Superior de la Federación,
12:02la Auditoria Superior del Estado, depende de dónde venga el recurso
12:05y qué dice la propia Constitución y ahora la reforma, que ese dinero se va a quedar en la hacienda
12:10municipal,
12:11¿habrá municipios que tengan un recorte mayor a otros?
12:14Esto es claro, porque por ejemplo, estamos hablando de cabildos, incluidos las dos sindicaturas actuales
12:20y la presidencia municipal, cabildos como Pachuca, que tiene hoy 22 integrantes, propietarios desde luego,
12:28incluido al presidente municipal, las dos sindicaturas y el resto de regidorías.
12:33Ahora estamos hablando de que tendrán a partir de los 24 municipios como Pachuca,
12:38únicamente 17 integrantes, entonces 15 regidorías, una sola sindicatura y la presidencia municipal.
12:47Entonces, podemos partir de ahí.
12:49Ahora, lo que sí me parece positivo en términos de representatividad
12:53es esta prácticamente homologación que hace el Congreso
12:56de la diferencia que hay entre el número de regidores de representación proporcional y de mayoría,
13:02porque por ejemplo, lo que hizo en los municipios más grandes del Estado
13:05fue cerrar la brecha en el número de regidorías de representación proporcional y de mayoría relativa.
13:13¿Qué quiere decir esto?
13:14Ahora tenemos, si ustedes se dan cuenta, en la nueva reforma,
13:17la diferencia de un solo lugar respecto de regidorías de mayoría relativa y de RP.
13:22Pachuca, por ejemplo, en 2024 tendrá ocho regidorías de mayoría
13:26y siete regidorías de representación proporcional.
13:29Antes, la brecha era de tres espacios, ahora será una.
13:32En términos de representatividad, el doctor Lissama sabe más que yo en temas de ciencia política,
13:37pero seguramente entenderemos, con el paso de los trienios,
13:42si esta reforma supuso que esa brecha se cerrara en términos de deliberación democrática
13:47al interior de los cabines.
13:48Claro.
13:49En ese sentido, ¿cómo evalúas?
13:52Bueno, ya diste esta idea que habría una afectación a la representación,
13:56pero a largo plazo ocurre que las fuerzas se van a concentrar, digamos,
14:06en algunas tendencias o si habrá una afectación a la representación.
14:10Yo lo primero es que creo que está planteado un falso dilema en la discusión
14:14y creo que no era necesario plantearlo en términos de eficiencias presupuestales
14:18versus representación.
14:20Ese es un falso dilema, digamos, que meta a la ciudadanía en una discusión innecesaria.
14:24Si hubiésemos querido tener una política, por ejemplo, de austeridad,
14:28hubiese homologado, por ejemplo, los salarios de los regidores.
14:31Tenemos municipios chiquitos donde los regidores ganan 40 mil pesos
14:34y no hay una homologación, digamos, respecto, por ejemplo, a salarios de regidores.
14:39A mí se me parece que es un falso dilema el tema de lo presupuestal
14:43versus el modelo de representación.
14:45Eso nos lleva, digamos, a pensar entonces cómo estos cambios afectan
14:48el modelo de representación.
14:50Y en ese sentido yo creo que apuntan a consolidar un modelo mucho más mayoritario
14:56porque efectivamente si bien el umbral entre los de representación mayoritaria
15:00versus las proporcionales se reduce,
15:02los que van a acceder al campo de la oposición van a estar mucho más fragmentados
15:06porque precisamente las regidurías a repartir por el ámbito proporcional
15:10van a generar en los municipios más pequeños
15:13que los partidos que saquen mayor votación estén subrepresentados.
15:17Y los partidos más chiquitos, sobrerepresentados.
15:21Podemos tener municipios donde un regidor va a tener un partido con 18%
15:25y un regidor con un 3%, un 4%.
15:28Entonces eso también favorece, digamos, en términos,
15:31genera incentivos para la gobernabilidad de los municipios a través de estas mayorías
15:35porque precisamente la oposición quedaría bastante fragmentada, digamos,
15:39con este modelo de representación proporcional
15:41y que además tiene un incentivo hacia lo mayoritario.
15:44Nosotros esperaríamos que los modelos de representación
15:48precisamente tengan incentivos hacia representar a las minorías
15:52y es precisamente lo que necesitamos construir en términos de un canon democrático
15:56que lo que está apuntando es a consolidar, digamos, modelos democráticos
16:01que efectivamente son el gobierno de las mayorías
16:03pero con respeto a las minorías
16:05y con incentivos institucionales para que esas minorías
16:07estén en el ámbito de las reglas del juego, del sistema institucional,
16:11o sea, que participen con representación en el ámbito de la regiduría, por ejemplo.
16:15Y desde ese punto de vista yo creo que la reforma impacta
16:19en el modelo de representación democrática.
16:21Desde el canon democrático lo ideal sería contar incluso con más regidores
16:26y con una mayor representación.
16:27Y entonces en este sentido hay que hacer una diferencia
16:33entre gobernabilidad y gobernanza.
16:35Es decir, la gobernanza se vería afectada.
16:38Totalmente. Favorece la gobernabilidad en términos de la mayoría
16:42incluso el quitar un síndico, el síndico de primera minoría
16:45apunta efectivamente a consolidar estos modelos más mayoritarios
16:48y efectivamente afectaría un modelo de gobernanza
16:52a favor de un modelo de gobernabilidad
16:53que ha sido un debate clásico dentro de las teorías de representación
16:57del ámbito municipal.
16:58Hay autores en la literatura que reconocen
17:01que los sistemas de representación mayoritaria no deberían existir
17:04y que deberíamos tener sistemas puramente proporcionales
17:07dados por la mayoría que va a obtener el alcalde, digamos.
17:09Y si se ganó con 35, le corresponderá entre un 40 y un 30 y algo por ciento
17:14su representación en el cabildo, no la mayoría, digamos,
17:16con este modelo de su representación.
17:19Esa es una discusión muy clásica dentro de la teoría
17:22de los sistemas electorales.
17:24Exactamente.
17:28Esta cláusula de la doble nacionalidad.
17:32¿Hay estudios en el Estado de Hidalgo de cómo afectaría eso?
17:35¿De la doble nacionalidad de las personas asesoriantes?
17:38No, no, no.
17:39La primera que pusiste de la cláusula de los dos criterios de internalización.
17:44De la injerencia extranjera.
17:45De la injerencia extranjera.
17:46Ah, ya, sí.
17:47Bueno, estos, para empezar, es un término novedoso.
17:49Es una reforma que sale al mismo tiempo que sale esta segunda reforma,
17:55Plan C, a nivel en el Congreso de la Unión,
17:58en donde lo que sucedió es que termina siendo una iniciativa esta
18:02de agregar un principio de nulidad en los últimos minutos
18:06antes de que se cierre la posibilidad de dictaminar algo en la comisión,
18:09en la Cámara de Diputados.
18:11Lo hacen, nace y ahora la tienes ya como una causal de nulidad de elecciones
18:16a nivel nacional y a nivel local, en todo el país.
18:18Y esta es la injerencia extranjera.
18:20El asunto es que la propia modificación constitucional
18:24y la propia modificación legal no refieren cuáles son estos límites
18:28o dónde está la línea entre el ejercicio periodístico
18:32fuera de nuestras fronteras a realmente que puedas comprobar
18:38a través de un expediente jurídico que realmente esas opiniones
18:43o ciertas actividades supusieron un cambio
18:46y que ese cambio tuvo un impacto directo en el resultado electoral.
18:51Entonces, la siguiente pregunta es, y entonces, bueno,
18:54como muchas otras cosas en la materia electoral,
18:56se tendrá que hacer a punta de sentencias.
18:58Se oye, me parece un término a lo mejor a veces un poco tosco
19:01hablando académicamente, pero lamentablemente es la realidad
19:04porque no está reglamentado en la propia reforma
19:08ni su construcción reglamentaria en cómo.
19:13Ya sabes qué es lo que puede ser.
19:15Esto puede ser una nulidad, sí, pero ¿hasta dónde va a llegar la línea?
19:18Y esa línea se va a construir, me parece,
19:20a partir de los criterios jurisdiccionales que tomen
19:24o los tribunales locales en el ámbito local
19:27o, desde luego, el Tribunal Federal en materia electoral,
19:30como lo ha hecho en muchos temas.
19:31Totalmente de acuerdo con el consejero,
19:33pero no es algo menor, porque abre toda una discusión
19:36respecto a qué es injerencia extranjera,
19:38cómo eso es, digamos, definitorio en un resultado electoral
19:42y cómo lo logras acreditar en términos de una injerencia real.
19:45Estamos hablando de granjas de bots que vienen desde el extranjero,
19:49estamos hablando de la declaración de un actor político internacional
19:52a favor de uno de los candidatos,
19:54¿de qué estamos hablando cuando hablamos de injerencia extranjera?
19:58También es algo que quedó en la nebulosa, digamos.
20:01¿Cómo se acredita eso de la injerencia extranjera?
20:04Es algo que no nos dejó claro, al menos el legislador,
20:07en lo que reformó.
20:09Y eso es preocupante porque abre una discusión.
20:11Pero para el caso del Estado Hidalgo,
20:12podríamos pensar que eso está un poco lejano,
20:14o no necesariamente.
20:15Hay casos, hay estudios sobre casos que podríamos insinuar
20:19que habría, ¿sí? Hay injerencia...
20:23Al menos a nivel local no hay injerencia.
20:25Lo que sí sabemos es que, al menos en entidades federativas
20:29que tienen una mayor relación, por ejemplo,
20:31con industrias extractivas mineras de nivel internacional,
20:35canadienses, estadounidenses,
20:36sí pueden haber, incluso en ámbitos locales,
20:38financiamiento de campañas por parte de empresas extranjeras.
20:42Eso se podría rastrear, se podría documentar,
20:45tendríamos que ver cómo interviene la UIF,
20:47pero sí pueden haber incentivos para que,
20:49incluso en el nivel subnacional, el ámbito de lo extranjero
20:52tenga un incentivo para estar ahí,
20:54principalmente vinculado a ciertas industrias,
20:56industrias extractivas,
20:58en donde hay una experiencia,
20:59en donde los intereses efectivamente se logran alinear.
21:03En el caso chileno, si bien no están documentados,
21:06hay algunos de esos temas vinculados al litio,
21:09a la industria agroexportadora,
21:11en donde hay intereses extranjeros y globales
21:13que les preocupan lo que pueda pasar,
21:15incluso en una elección municipal.
21:16Pero eso, aparte, hay que aterrizarlo un poco, doctor,
21:19porque al final tenemos que partir de la idea,
21:22de la premisa,
21:23de que la nulidad de una elección es la consecuencia máxima
21:29respecto de la violación de la ley.
21:32Entonces, creo que no debe de ser el primer tema de conversación
21:36cuando se habla de cuestionar una elección,
21:38sino el último.
21:39El último.
21:39Porque me parece que, y supone una actividad directa
21:44de una institución del Estado,
21:45como es el tribunal en su última instancia,
21:49el que determina que la votación de toda una comunidad es inválida.
21:53Entonces, a mí me parece que es la sanción mayor
21:56que tiene nuestro sistema
21:57y que, por ende, se tiene que trabajar
21:59y se tiene que hablar con la mayor responsabilidad pública,
22:02porque estamos hablando de...
22:03Bueno, entonces, hay sanciones intermedias.
22:07Es decir, si un candidato
22:08acusa a otro candidato
22:10de que recibió como primera instancia
22:13en la campaña...
22:14Sí, claro.
22:15Empezar a que probarlo...
22:16Bueno, por eso, pero ahí empezamos ya con una...
22:19O sea, ya es un arma política
22:21en el sentido de que es una estrategia
22:23que afecta la decisión de los votantes
22:26con respecto a la percepción de la injerencia.
22:28Sí, y al aspecto técnico.
22:30Para llegar a la nulidad debe de haber determinancia.
22:33¿Cuánto es la diferencia de la determinancia
22:34en el sistema de nulidades en el derecho electoral?
22:37Es el 5.1%.
22:395.1%.
22:40Entonces, hay que ver.
22:41Si te ganan 2 a 1,
22:43¿en dónde está la determinancia
22:44de una posible infracción de esa naturaleza?
22:46Las líneas jurisprudenciales y las sentencias
22:48nos podrán...
22:49Bueno, entonces, esto puede afectar directamente
22:51la participación ciudadana.
22:53O sea, puede decidir si alguien...
22:57Oiga, no, si están con este asunto,
22:58de que están colocando dinero de otro...
23:00Ah, yo ni voy a votar.
23:03Entonces, ya la ciudadanía empieza a alejarse
23:07de estos arreglos institucionales o de estas reformas
23:10porque ya no empieza a encontrar un eco
23:12de certeza o de claridad al respecto.
23:16Y eso afectaría incluso los procesos de participación.
23:21En el Estado de Hidalgo son bastante irregulares.
23:25No podemos decir que no hay participación.
23:27En la última elección llegamos al 24 con la presidencial al 63%.
23:3262%.
23:33Y más o menos teníamos del 40.
23:35O sea, que no podríamos decir que no.
23:37Bueno, vamos a un corte, como es costumbre en Agenda 13.1
23:41y regresamos en un instante.
23:55No, y es que, o sea, si es increíble,
23:57pero la verdad no sabemos.
23:58Incluso en las últimas elecciones,
24:00por ejemplo, cuando van y hacen sus elecciones,
24:02van a los funcionamientos, ponen módulos.
24:04En la última elección que hubo para reelegir,
24:07no había nada, ningún módulo.
24:09O sea, teníamos que ir hasta el INE.
24:10Sería mejor, porque aún así no los conoce uno,
24:13no sabe uno quiénes son.
24:15No sé, ni siquiera los conocemos quiénes son.
24:18Sería bueno que redujera no solo el de regidores,
24:20de la planilla en general,
24:22tanto senadores como plurinominales,
24:23porque la gente no tenemos conocimiento
24:25del número de políticos que realmente nos roban
24:30porque no nos gobiernan.
24:32Un regidor es para ayudar a los barrios
24:35o localidades de su municipio.
24:37Es complicado porque una consulta popular
24:40recae a lo mejor en que, como yo,
24:43que no conozca la legislación actual
24:45y que quizás pueda tener una opinión sesgada.
24:49Lo poco que se ha hecho ahí en el fraccionamiento
24:51es a través del encargado del fraccionamiento,
24:55porque no va ni presidente municipal,
24:57mucho menos regidores.
24:58No los conocemos y a veces no sabemos
25:01ni lo que es lo que hacen.
25:10Bueno, me parece que es una buena decisión,
25:13ya que algunos regidores de verdad están de más,
25:17nada más van a calentar lugares y no hacen su trabajo.
25:20Me parece que deben de estar más preparados
25:23y elegirlos de una manera más efectiva.
25:26Pues realmente yo pienso que,
25:28de acuerdo a los pobladores,
25:30deben de ser esos puestos.
25:34Pues mire, hay algunos que sí,
25:35pero la mayor parte yo pienso que sí hacen su trabajo,
25:39porque debe de haber alguna persona
25:40que los vigila, que hagan bien su trabajo.
25:44Pues la verdad no tengo ni idea
25:46si sea bueno o no nos convenga.
25:52Solamente ellos saben que,
25:53de qué manera lo manejan.
25:55Pues sí, puede ser,
25:57que nomás vayan a calentar el asiento
25:59y no hagan sus cosas bien.
26:00¿Le parece que siete regidores para municipios
26:03con menos de 20 mil habitantes son suficientes?
26:07¿Cuántos?
26:08Siete regidores.
26:09Sí.
26:10Sí, sí me parece correcto.
26:12Yo creo que le faltan.
26:13No, no creo.
26:14No creo.
26:15¿Y considera que nueve regidores son suficientes
26:18para una población de entre 20 a 50 mil habitantes?
26:22Sí.
26:23No, sí necesitan uno más.
26:25No, es muy poco.
26:27No creo que alcance a cubrir todo eso.
26:31¿Y si están bien preparados
26:32y tienen los estudios correspondientes, sí?
26:34Pues yo creo que le faltan.
26:36¿Le sería faltando?
26:37Sí, honestamente sí,
26:38porque hay muchos habitantes
26:40y eso sí me llama la atención.
26:44No sé si será bueno o nos convenga.
26:49Bienvenidos de regreso a Agenda 13.1.
26:52El día de hoy estamos conversando muy intensamente
26:57con otros invitados sobre la reforma electoral en Hidalgo,
27:00más eficiencia o menos representación.
27:03Hoy nos acompaña el maestro José Guillermo Corrales Galván,
27:06quien es consejero electoral del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo,
27:09y el doctor Guillermo Eduardo Lizama Carrasco,
27:13que es jefe del área académica de ciencias políticas
27:16y administración pública de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
27:20Estábamos viendo varios aspectos de la reforma
27:22y le podemos seguir sumando otros,
27:25que creo que es importante,
27:26aunque platicamos algo fuera del aire,
27:29pero es importante de cómo se van a integrar
27:32todos los criterios de integralidad,
27:36de la cuota de tercera edad,
27:39de mujer, joven, discapacidad, etc.,
27:42que ya estaban contemplados en la ley
27:43y que, claro, ahora que se reduce el número de regidores,
27:46bueno, pueblos originarios, por ejemplo,
27:49¿cómo van a caber todos en menos regidores?
27:54Y eso plantea un desafío importante.
27:57Un desafío institucional importante.
27:59Tendremos a más tardar el 15 de octubre, doctor,
28:02para poder en el Instituto aprobar las reglas de postulación de candidaturas
28:08en las cuales, con base en lo que está establecido en la ley,
28:11determinaremos, el órgano electoral le determinará a los partidos políticos,
28:14a las personas aspirantes,
28:16a las personas aspirantes a candidatos independientes,
28:18cómo deberán de postular sus planillas en el caso de ayuntamientos
28:22y sus fórmulas en el caso de diputaciones.
28:24¿Y a qué vamos?
28:25Bueno, a un modelo al mismo tiempo que tutele el derecho de las minorías,
28:32el derecho de los grupos de atención prioritaria,
28:34como históricamente lo hemos hecho en el Instituto,
28:36pero también tomando en cuenta este nuevo rediseño legal que se tiene al marco,
28:42y no solo al marco del Código Electoral con la reforma que estamos platicando hoy,
28:46sino también respecto de las recientes sentencias que ha tenido
28:51tanto la Sala Superior como la propia Corte en temas de paridad,
28:55en temas de municipios exclusivos,
28:57como un escenario que tuvo Hidalgo en el 2024,
29:01el primer estado en la República,
29:02en explorar esa zona para poder buscar,
29:08garantizarle a las mujeres un acceso paritario a los cargos,
29:11y que después, bueno, algunos estados de la República replicaron,
29:14e incluso algunos fueron ya replicándolo a la propia legislación,
29:18y es en donde la Corte, en este más reciente caso de Guerrero,
29:22ha determinado que la exclusividad no tutela per se o por sí sola
29:27la paridad de género en su vertiente sustantiva de acceso al cargo.
29:31Entonces, me parece que es el análisis en el que estamos en el Instituto,
29:34y estos grupos de atención prioritaria,
29:36claro que debemos observar que ahora con cabilos más pequeños
29:39no vamos a sacar lugares de donde no haya, doctor,
29:42creo que, y seremos las consejeras y consejeros muy responsables
29:45de saber en qué municipios, cuántos lugares,
29:49y sobre todo justificarlo de una manera objetiva,
29:51porque además será una regla observable para todos los colores,
29:54y creo que la objetividad en ese sentido será nuestra mayor responsabilidad.
29:59Y complementando lo que dice el consejero,
30:01dos aspectos que quizás no están tan discutidos de esta misma reforma,
30:05es el tema del acceso a representación proporcional
30:08en la regiduría de las candidaturas independientes,
30:11que es un elemento más,
30:12y que ya el candidato que va a presidente municipal
30:15ya no se incorpora en la planilla de regidores,
30:18digamos, ¿no?
30:18Entonces no accede inmediatamente ahí.
30:20Y eso también supone un desafío, digamos,
30:23para el órgano garante,
30:25para el Instituto Estatal Electoral,
30:27para definir los criterios de asignación,
30:29que sin lugar a dudas van a ser bastante complejos
30:32y polémicos,
30:33porque hay gente que queda adentro y queda afuera,
30:35y eso genera...
30:36Bueno, eso va a judicializar muchos procesos, me imagino.
30:41Y las propias reglas, doctor.
30:43Nosotros venimos aprobando esas reglas de postulación
30:45desde 2019 para el proceso 2020.
30:48No ha habido un solo proceso en el que no se judicialicen.
30:51Yo no creo que eso suponga algo negativo.
30:54Es parte del diseño institucional.
30:56Incluso yo como consejero,
30:58yo les diría qué bueno que se judicialice
31:00para que revise nuestra decisión
31:03y sobre todo la objetividad de la misma,
31:05porque lo que sí vamos a tener que diseñar
31:08es un marco que sea aplicable para todos.
31:10Y lo que dice el doctor Lizama
31:12es sumamente interesante en el tema de asignación,
31:14porque la reforma también le da ahora al Instituto
31:18una obligación adicional,
31:19que es a más tardar el 28 de febrero,
31:22aprobar ahora las reglas, pero de asignación.
31:25Exacto.
31:25Esto es normar el procedimiento de representación proporcional
31:28que ya está establecido en el código,
31:30normarlo con base en la pareja de género
31:32y ahora con base en el reconocimiento formal
31:35del derecho que tienen las candidaturas independientes
31:37en los ayuntamientos a acceder a la representación proporcional,
31:40que ya está, nosotros lo venimos haciendo desde el 2016,
31:44pero con base en precedentes jurisdiccionales,
31:48en donde la propia sala ha dicho
31:50es inconstitucional que tú le niegues
31:52el derecho de participación en la ARP
31:54a una planilla independiente.
31:56Entonces, con base en eso lo hacemos.
31:58Ahora lo que hizo el Congreso
31:59fue ya establecerlo formalmente
32:01en el código, que lo hace beneficioso,
32:03y sobre todo el tema de que las personas candidatas
32:07a presidencia municipal y a sindicatura
32:09ya no son susceptibles de entrar
32:11a la asignación de regidorías.
32:13Entonces, la asignación de representación
32:14proporcional de regidorías
32:15empezará a partir del número uno
32:17de los regidores de la lista registrada
32:19que no obtuvo la victoria
32:21y que tenga acceso por derecho
32:23al número de votos, desde luego.
32:25Bueno, y con la experiencia que hay en el Estado
32:28en las elecciones anteriores,
32:31la participación ciudadana,
32:33que es un asunto que yo veo,
32:34claro, hablamos de asignaciones y números
32:37y me imagino que la gente está diciendo
32:39qué cosa es eso, ¿no?
32:41Bueno, sí entendemos lo que es la distribución,
32:43pero lo que voy es que nos parece muy engorroso, ¿no?
32:46Es decir...
32:47Lo es, además.
32:48No se ve, sí, no se ve algo muy sencillo.
32:52Claro. Y bueno, yo insisto en la percepción
32:56de que esto puede golpear a la participación.
32:59Y ahora tenemos un desafío importante
33:01porque en la última elección, el 24,
33:03en la presidencial, tuvimos en el Estado de Diálogo
33:07un 63% de participación ciudadana,
33:10bastante importante.
33:12Y si bajáramos esa participación,
33:16hablaríamos que el impacto de la reforma
33:19no es muy positivo para la democracia
33:21o cómo podríamos evaluar eso.
33:23Habría que mirar ya con los datos
33:25cómo se va a comportar la participación.
33:27Sin embargo, lo que podemos, digamos, proyectar
33:30es que sí va a ser una participación alta
33:32por dos fenómenos.
33:33Primero, una elección concurrente,
33:36local con federal,
33:37y una elección municipal,
33:39que siempre lo conversábamos antes de iniciar
33:41con el consejero,
33:42despierta muchas pasiones, digamos,
33:43en el ámbito local.
33:44Y eso genera una mayor movilización de electorado.
33:49Lo que podríamos suponer
33:50que derivado del cambio en el modelo de representación
33:53o los cambios que hay en los factores de representación,
33:56eso podría generar menos incentivos
33:58para la participación
34:00porque muchos podrían leer
34:01que ya no hay mucho por lo cual
34:04competir o lograr algo, digamos.
34:06Cuando existía un modelo más amplio
34:08con un mayor número de regidores,
34:10a lo mejor había incentivos
34:11para suponer que sacando al menos el 3%
34:13podías integrar ahí.
34:15Pero ahorita ni siquiera a lo mejor
34:16sacando el 3% lo logra
34:17porque no va a haber mucho que repartir
34:19en lo que quede al achicar
34:21el espacio de la representación
34:23en los ayuntamientos.
34:24Pero yo espero que sea una alta participación.
34:27Si bien la literatura muestra
34:28que las elecciones intermedias bajan,
34:30pero esta es una elección
34:31con cierta particularidad, digamos,
34:33de que es concurrente
34:34y que además está acompañada
34:35de una elección municipal
34:36que sabemos que en Hidalgo
34:38despierta mucho interés
34:39y muchas pasiones políticas.
34:41¿Y el instituto espera
34:42una alta participación?
34:44Esperamos y la vamos a buscar.
34:46¿Por qué ha habido
34:47esta diferencia de participación?
34:50Lo ha dicho bien el doctor.
34:53Oscila entre el 60%
34:55y el 40% al 38%.
34:57¿Pero por qué pasaba esto?
34:58Bueno, porque el calendario electoral
35:00hidalguense nos hacía tener
35:01una elección cada año.
35:02Claro.
35:03Cada año y medio,
35:05si sumamos los años, desde luego.
35:07¿Por qué?
35:08Bueno, pues porque se decidió
35:09en el 2014,
35:10se obligó a todos los estados
35:12de la República
35:13a homologar alguna
35:14de sus tres elecciones locales
35:17a las elecciones federales.
35:18Lo que hicieron la mayoría
35:19de los estados
35:19fue homologar las tres.
35:21Y entonces tienes estados
35:22o entidades federativas
35:23como la Ciudad de México
35:24que tienen elección
35:25cada tres años.
35:25Claro.
35:26Pero Hidalgo decidió
35:27en ese momento
35:28homologar solamente
35:29la de diputaciones locales.
35:32Entonces,
35:33tenemos después
35:35no en el mismo periodo
35:38la de gubernatura
35:39y además Hidalgo
35:40aparte de todo
35:41decidió
35:41mover sus periodos
35:43de ayuntamientos
35:44de tres a cuatro años.
35:45¿Tú sabes cuándo
35:46iban a ser concurrentes?
35:47Nunca, doctor.
35:48Claro.
35:49Un par nada más.
35:50Viene ya este nuevo modelo
35:52y en estas últimas
35:54dos legislaturas
35:55es cuando se homologan
35:57las elecciones
35:57y por eso hoy
35:58en la Constitución
36:00del Estado
36:00está proyectada
36:02y hoy es
36:03norma vigente
36:04una gubernatura
36:05de dos años
36:06del 2028
36:07a 2030
36:07para que Hidalgo
36:08a partir del 2030
36:09tenga sus elecciones
36:10homologadas
36:10y ahora sí
36:11cada tres años.
36:13¿Pero por qué pasaba esto
36:14o por qué lo digo?
36:15Bueno, pues porque
36:15cuando eran elecciones
36:16en solitario
36:17la de las diputaciones
36:20locales
36:20con la Diputación Federal
36:22desde luego
36:22la participación bajaba.
36:24Cuando son elecciones
36:25de municipios
36:26como lo ha dicho
36:26el doctor Lizama
36:27desde luego
36:28que sube la participación
36:29porque el interés
36:30que se tiene
36:31en los municipios
36:33de los cargos
36:34ediles
36:35es altísima.
36:37¿Estás hablando
36:37de municipios
36:38que tienen
36:38seis mil habitantes?
36:41No.
36:41La mitad de la población
36:42conoce a las planillas
36:43de los partidos políticos
36:44y como lo dice
36:46la representación política
36:47ahora supondrá
36:48un mayor interés
36:49y un mayor peso
36:50poblacional y político
36:52porque no solamente
36:53ahora en los municipios
36:54pues sobre todo
36:55en los municipios
36:56que tienen pocos lugares
36:57como los municipios pequeños
36:59el hecho de superar
37:01la famosa barrera
37:02del tres por ciento
37:03de votación
37:03vale dimitir
37:04en una elección
37:04ya no necesariamente
37:05te va a garantizar
37:06una regiduría
37:07porque van a entrar tres
37:08porque son tres regidurías
37:10de representación proporcional
37:11¿quiénes van a entrar?
37:12Los tres más votados
37:14que no ganaron
37:14digámoslo así
37:15y se van a acabar
37:16se acabará el reparto
37:18lo que sí garantizará
37:19el instituto
37:19como lo hemos hecho
37:20desde el dos mil dieciséis
37:22doctor es
37:23todos los cabildos
37:24del estado
37:24integrados de manera paritaria
37:26todos
37:27y eso
37:28tengo esa duda
37:29con lo de la paridad
37:31de género
37:32ha sido una discusión
37:34en el estado
37:35con respecto
37:36al encabezamiento
37:38aunque ya se citó
37:39la ley
37:40y la decisión
37:41de la corte
37:42y demás
37:42pero siento
37:43que es un tema
37:44político
37:45bueno
37:46entre las fuerzas políticas
37:47bastante
37:48candente
37:49digamos
37:49totalmente
37:49no es un asunto
37:51menor
37:51¿cómo con esta reforma
37:54se va a equilibrar eso?
37:55Piensa tú Jorge
37:56que el corazón
37:57de la agenda pública
37:58y la discusión pública
37:59en torno a la reforma
38:00hace dos o tres semanas
38:01era el tema
38:02de municipios exclusivos
38:04para mujeres
38:05¿no?
38:06que desde mi particular
38:07punto de vista
38:08se me hacía
38:08una aberración jurídica
38:10enorme
38:10a no existir un criterio
38:11más que un simple
38:12criterio alfabético
38:13que además
38:14se veía una intencionalidad
38:15detrás
38:16porque la mayor cantidad
38:17de población
38:18quedaba gobernada
38:19digamos
38:19por hombres
38:21digamos
38:21todos los municipios
38:22que se iban
38:22en la propuesta inicial
38:23Tulanzingo
38:24Tula
38:25Pachuca
38:26Mineral Cai
38:26que entraban
38:27en los que les tocaba
38:28los hombres
38:29exactamente
38:30¿no?
38:31esa fue como
38:32lo que copó la agenda
38:33digamos
38:34y ahí entonces
38:34el tema de la paridad
38:36se volvió central
38:37en la discusión
38:39hasta que eso
38:40obviamente
38:40yo creo que
38:41por la misma naturaleza
38:42de la reforma
38:43que se pretendía
38:44digamos
38:44no cuajó
38:46y lo que quedó
38:47es avanzar
38:48en consolidar
38:49los tres criterios
38:50de paridad horizontal
38:51vertical y sustantiva
38:52que tienen un rango
38:53constitucional
38:54y que el instituto
38:54lo ha trabajado
38:55de una muy buena manera
38:56en el último tiempo
38:57incluso con cuestiones
38:58novedosas
38:59como los 27 municipios
39:02más 14 que ganaron
39:03contra hombres
39:04por eso hoy
39:05hay 41 mujeres
39:06gobernando
39:06exactamente
39:07de candidaturas
39:08exclusivas para mujeres
39:09sustentado en una
39:10desigualdad histórica
39:11en donde municipios
39:12nunca habían estado
39:13gobernados por una mujer
39:13había un criterio
39:14explícito, claro
39:15y entendible para todos
39:16pero en este caso
39:17no
39:17entonces
39:18ahí hay una discusión
39:19abierta todavía
39:20con el tema
39:21de paridad y de género
39:22a mí me parece
39:23que hay que impulsar
39:24los criterios
39:25constitucionales
39:25que ya están definidos
39:27asumiendo que hay
39:27una desigualdad histórica
39:28que al menos
39:29está subsanada
39:30pero que hay que
39:31y ahí está el órgano
39:32garante para vigilar eso
39:33darle continuidad
39:34a esa representación
39:36paritaria
39:36en el acceso
39:37a las candidaturas
39:38pero también
39:38en el acceso
39:39al mismo poder
39:40entonces en este sentido
39:41¿qué es lo que esperaríamos
39:42para la asignación
39:45de las
39:45yo les voy a decir
39:46algo que a lo mejor
39:47parecerá sonar
39:48muy duro
39:49pero esa es la realidad
39:49desde mi punto de vista
39:50en el nivel técnico
39:51jurídico
39:51el sistema constitucional
39:53está atrapado
39:54entre sus propios
39:55principios
39:56hablando de este tema
39:57porque se rediseñó
39:59el aparato
40:00de principios
40:01constitucionales
40:02de paridad
40:02primero en 2014
40:03con la paridad
40:04en la postulación
40:05después en 2019
40:06con la paridad
40:07en todo
40:07no solo en tema electoral
40:09sino en el tema
40:10de la institución
40:11del Estado mexicano
40:12y habla también
40:14la propia constitución
40:15de la paridad sustantiva
40:16del derecho
40:17que tienen las mujeres
40:18al acceso
40:19a los cargos
40:19en paridad
40:20con los hombres
40:21y cuando las instituciones
40:22impulsan
40:23y hablo en el 2024
40:26del instituto
40:27y ahora en 2026
40:28con esta primera iniciativa
40:30que se tuvo
40:31que es cuestionable
40:32probablemente
40:33el modelo
40:33de cómo llegas
40:34a un criterio
40:35objetivo
40:35es cierto
40:36pero al final
40:37también es cierto
40:38que eran temporales
40:39estas distinciones
40:40poblacionales
40:41porque ese mismo
40:43argumento
40:44de que había más
40:44porcentaje
40:45de personas
40:46hidarguenses
40:46gobernadas por hombres
40:48en este modelo
40:49propuesto
40:49pues en el 2030
40:51iba a ser al revés
40:52porque era un modelo
40:53que iba a ir cambiando
40:55entonces
40:56esa
40:58digamos
41:00cuestión
41:00o esta determinación
41:02que se cuestionaba
41:03por el número
41:04de personas
41:05gobernadas por hombres
41:06contra mujeres
41:07tenía una fecha
41:07que decía
41:08de tres años
41:08y después iba a ser
41:09al revés
41:10es decir
41:10la objetividad
41:11se alcanzaba
41:13a los periodos
41:14de seis años
41:15cuando tú garantizabas
41:16en la ley
41:16que todas las mujeres
41:17iban a gobernar
41:18los municipios del estado
41:19pero al mismo tiempo
41:20la corte te dice
41:21ya sobrepasa
41:22digamos
41:23o la tutela
41:25de este principio
41:26constitucional
41:26violenta a otros
41:27entonces estás atrapado
41:29porque cuando tú
41:30lo modificaste
41:31la constitución
41:32me refiero
41:32al constituyente
41:33permanente federal
41:34cuando tú modificas
41:35la constitución
41:36en 2019
41:37entonces
41:37no hiciste
41:39un análisis
41:40del impacto
41:41que iba a tener
41:42esta aplicación
41:43porque
41:43es muy bonito
41:45subirse a la tribuna
41:46y hablar de derechos
41:47pero en el momento
41:49que las instituciones
41:50como los órganos
41:51electorales
41:51pretenden
41:52tutelar
41:53esos principios
41:54constitucionales
41:54encuentran entonces
41:55ciertas barreras
41:57no necesariamente
41:58de patriarcado
41:59sino si de colisión
42:00con otros principios
42:01constitucional
42:02entonces hoy
42:03por lo pronto
42:03que tenemos
42:04si en la ley
42:05cierto
42:06la postulación
42:08obligatoria
42:08de los partidos
42:09mitad mujeres
42:10mitad hombres
42:11pero desde luego
42:12no hay un sistema
42:13de exclusividad
42:14tutelado en la ley
42:16y tenemos ya
42:17presidentes
42:17que en el instituto
42:18analizaremos
42:18con toda responsabilidad
42:20para saber
42:21y diseñar
42:22las reglas
42:23de postulación
42:24de candidaturas
42:24incluidos todos los temas
42:25el de género
42:26también
42:26bueno
42:27pero entonces
42:28que escenario
42:28esperaríamos
42:29o sea digo
42:30que esperaríamos
42:32encontrar
42:32cuando nos digan
42:33estas son las
42:33estos son los candidatos
42:36en términos de paridad
42:37el escenario
42:39que se tiene
42:39en este momento
42:40previo
42:41desde luego
42:41a la emisión
42:42de las reglas
42:42y previo
42:43desde luego
42:44a la deliberación
42:44que tengamos
42:45en el instituto
42:46que no lo puedo adelantar
42:47si creo
42:48que el escenario
42:49que tendremos
42:50es
42:51buscar
42:52un escenario
42:53o un sistema
42:54que tutele
42:55lo establecido
42:56en la norma
42:57y que tutele
42:58también los derechos
42:59de las minorías
42:59como
43:00desde luego
43:01manteniéndonos
43:02dentro de los
43:02de los límites
43:03que nos ha puesto
43:04ya la corte
43:05que nos ha puesto
43:06ya la sala superior
43:06porque bueno
43:07pues al final
43:07lo que nosotros
43:08decidamos
43:09en el pleno
43:10del instituto
43:11va a ser observado
43:11y revisado
43:12por las autoridades
43:13jurisdiccionales
43:14mismas
43:15que ya han fijado
43:16criterios
43:16entonces me parece
43:17que tenemos que ser
43:18responsables
43:18de donde estamos
43:19parados
43:19y para hasta
43:20donde podemos llegar
43:21pero ahorita hay partidos
43:22que están asignando
43:23candidaturas
43:26tienen que hacerlo
43:27entonces se pueden
43:29equivocar
43:29cuando ya aparezcan
43:31ahorita
43:33asignaron a alguien
43:35dijeron
43:35legalmente no deberían
43:37no que si
43:37no por eso
43:38por eso
43:38pero en la práctica
43:39el nombramiento
43:40de los coordinadores
43:41del periódico
43:42y aparecen
43:43entonces
43:43como
43:45tendrán que ajustarse
43:46a los criterios
43:47de la autoridad
43:49de la autoridad electoral
43:50totalmente
43:50y yo creo que tengo
43:51el deber
43:52personal
43:53de decir
43:54que no se están
43:54asignando candidaturas
43:56que si hay un modelo
43:57reciente
43:58nuevo
43:59de varias fuerzas
44:00políticas
44:01que buscan
44:01con otros nombres
44:04posicionar
44:05perfiles
44:06en pos
44:07y que es un tema
44:08y es un reto
44:08que las autoridades
44:09electorales
44:10tenemos para poder
44:11buscar
44:12de nueva cuenta
44:13en un sistema
44:14ya de por sí
44:14sobre regulado
44:16buscar
44:17como
44:18mantener
44:19por un lado
44:20la libertad configurativa
44:21que tienen los partidos
44:22porque los partidos
44:23que hacen eso
44:23dicen
44:23estos son
44:24cuestiones internas
44:25nuestras
44:26y están tutelados
44:27por la constitución
44:27pero por el otro
44:28también
44:29buscar que esos escenarios
44:30no se conviertan
44:31a la postre
44:32en escenarios
44:32de inequidad
44:33política
44:34y de inequidad
44:35en una contienda
44:35y creo que es uno
44:37de los retos
44:37que tiene el sistema
44:38electoral
44:38de cara
44:39a los nuevos
44:40tiempos
44:41y que tenemos
44:42que empezar
44:42a adecuar
44:43el sistema
44:43a lo que tenemos
44:44hoy
44:44el modelo
44:45de comunicación
44:45política
44:46lo platicamos
44:46fuera del aire
44:47tenemos desde 2008
44:49con un modelo
44:50de comunicación
44:50política
44:51diseñado
44:51cuando no había
44:52redes sociales
44:53y ya no solo
44:54tenemos redes sociales
44:55que era el reto
44:56ahora tenemos el reto
44:57de la inteligencia artificial
44:59al final
45:00creo que
45:01si debe
45:01de
45:02si porque más de alguien
45:03le va a preguntar
45:04a la inteligencia
45:04cual es el mejor
45:05candidato
45:06imagínese
45:07imagínese
45:08voy a votar
45:09por él
45:09y también
45:10en un sistema
45:11electoral
45:12que está
45:12sobre regulado
45:14digamos
45:14también hay que apelar
45:15a los incentivos
45:17racionales
45:18que deben tener
45:18los actores políticos
45:19de respetar la ley
45:20o sea
45:21estas ambigüedades
45:23de nombrar un coordinador
45:24de no sé qué
45:25cuando todos sabemos
45:25que va a ser el candidato
45:27digamos
45:28es un acto
45:29anticipado
45:29de campaña
45:30y yo creo que hay que
45:31decirlo en esos términos
45:32yo sé que la autoridad electoral
45:34está más atrapada
45:35pero uno como académico
45:37lo puede plantear
45:37en esos términos
45:38no sé
45:38neufemismos
45:39pero que en realidad
45:40son actos anticipados
45:42de campaña
45:42ya nos tienen discutiendo
45:43respecto a los perfiles
45:45ya están posicionando nombres
45:46y eso también
45:47debe haber una
45:48una racionalidad
45:50dentro de los partidos
45:51para pegarse
45:52al marco
45:52que establece la ley
45:53y también hay que
45:54por así decirlo
45:55un tirón de orejas
45:56a esos actores políticos
45:57no todo tiene que ver
45:58con lo que la autoridad
45:59puede regular
46:01también con el propio
46:02comportamiento
46:02de los actores políticos
46:04y ahí hay también
46:05una mirada interna
46:07hacia estos actos
46:08adelantados
46:09por ahí hay un candidato
46:10que dice que lleva
46:11setenta y tantos días
46:12en campaña
46:13abiertamente
46:14en redes sociales
46:15y es un poco
46:16lo que dice
46:16el consejero
46:18no todos estos vacíos
46:19que van quedando
46:19pero insisto
46:20no solo hay que regularlos
46:22sino que también
46:22hay que pedir un comportamiento
46:24en apego a la legalidad
46:25de los actores
46:26que nos van a gobernar
46:27y creo que al margen
46:28de los análisis
46:29de los procesos inmediatos
46:31lo que nos tenemos
46:32que empezar a preguntar
46:33como sistema electoral
46:35mexicano
46:36es
46:38llegar a la
46:39a la bifurcación
46:40de decir
46:40o seguimos
46:41sobre regulando
46:42el modelo
46:42o lo empezamos
46:44a liberar
46:44de regulaciones
46:46esa es yo creo
46:47que la pregunta
46:47que debe de hacerse
46:48el constituyente
46:50permanente
46:51de cara
46:51al futuro
46:52de las elecciones
46:53y de la democracia
46:54en México
46:54bueno
46:55ya quedan
46:56como están viendo
46:57ustedes tres minutos
46:58pero me queda
47:00una pregunta
47:00que quedó en el aire
47:01que tiene que ver
47:02con la fiscalización
47:03de estos recursos
47:04que van a ahorrarse
47:05supuestamente
47:06bueno
47:07estoy manipulando
47:09que se van a ahorrar
47:10y que
47:11y que la ley
47:13bueno
47:13está justificada
47:14un poco en esto
47:15la reforma
47:15y lo otro
47:16es anticipar
47:18o tratar de hacer
47:19una perspectiva
47:20de cuáles serán
47:21las consecuencias
47:22para el próximo proceso electoral
47:24estas reformas
47:25en términos generales
47:26que ya lo hemos conversado
47:27pero bueno
47:28en una especie
47:28de síntesis
47:29te doy algún
47:31gracias querido doctor
47:32uno
47:33estos recursos
47:35que se ahorran
47:35que es así
47:38me parece
47:39que serán
47:41responsabilidad
47:41desde luego
47:42de las auditorías
47:43tanto la Auditoría Superior
47:44de la Federación
47:45o en su caso
47:45de la Auditoría Superior
47:47del Estado
47:47porque serán recursos
47:49que dice la constitución
47:50se deben de quedar
47:51en la hacienda pública
47:52municipal
47:54174 cargos menos
47:5614 regidurías menos
47:57y 16
47:5814 sindicaturas menos
47:59y 160 regidurías
48:02sí
48:02entonces
48:02eso por un lado
48:04y por el otro
48:05bueno pues
48:05habrá que ver
48:07a mí me parece
48:08desde el punto de vista técnico
48:09porque siempre lo he dicho
48:10en las entrevistas
48:11las reformas
48:11desde mi punto de vista
48:12tienen dos vertientes
48:13la política y la técnica
48:14yo hablo de la técnica
48:15principalmente
48:15y la técnica
48:17tiene circunstancias
48:18que por fin
48:19fueron escuchadas
48:20en una legislatura
48:21y eso hay que decirlo
48:22el mover
48:23la ventana
48:24de registros
48:25y darnos
48:25cinco días más
48:26entre los
48:27entre el último día
48:28de los registros
48:29de candidaturas
48:30y el día
48:30anterior a la campaña
48:32que nosotros decidimos
48:33la procedencia
48:34o no de esas candidaturas
48:35nos dieron
48:36con esta reforma
48:37nos dieron seis días más
48:38lo cual para nosotros
48:39es un respiro
48:40es una bocanada
48:41de aire
48:41para los miles
48:43de documentos
48:43que revisa
48:44el órgano electoral
48:44y es la primera legislatura
48:46que digamos
48:47entra en este tema
48:48y el último
48:49con esto cierro
48:49perdón doctor
48:50porque me está el tiempo
48:51llevándomelo
48:52pero algo que quedó
48:53en tintero
48:54que es muy importante
48:55es que ahora
48:56las sustituciones
48:57de candidaturas
48:58por renuncias
48:59pasan
49:00del jueves
49:01posterior a las campañas
49:02es decir
49:03tres días antes
49:03de la jornada
49:04a quince días
49:05antes de la jornada
49:06eso es una muy buena
49:08noticia para la ciudadanía
49:09porque ya no se podrá
49:11sustituir a un candidato
49:12una vez acabada
49:12la campaña
49:13entonces la ciudadanía
49:14votaba por alguien
49:15que ya no era candidato
49:16y ahora
49:17son quince días antes
49:18entonces necesariamente
49:19los candidatos
49:20que terminan
49:21las campañas
49:22son aquellos
49:23a los que se van a votar
49:24y eso me parece
49:25que es una buena noticia
49:26para la ciudadanía
49:27y eso hay que reconocérselo
49:28a la legislatura
49:29doctor
49:30lo siento
49:32discúlpame
49:33ya
49:34ya
49:34gracias
49:35buenas noches
49:36agenda 13.1
49:38muchas gracias
49:38a nuestros invitados
49:39el día de hoy
49:42no
49:44no
50:00no
50:02no
50:02no
50:03no
50:03no
50:07no
50:09Gracias por ver el video.
Comentarios