#Análisis | El 6 de octubre de 2026, el Congreso de Hidalgo aprobó una reforma constitucional para eliminar la obligación general de que los presidentes municipales soliciten autorización previa del cabildo para celebrar contratos y convenios con particulares e instituciones oficiales sobre asuntos de interés público.
Sus promotores sostienen que la reforma permitirá reducir trámites burocráticos, acelerar la firma de convenios y facilitar el acceso a recursos y programas para los municipios, mientras legisladores de oposición y representantes municipales han advertido que eliminar la autorización previa del cabildo puede reducir los contrapesos, la participación de regidores y la vigilancia colegiada sobre decisiones que comprometen recursos públicos.
Al tratarse de una reforma constitucional estatal debe revisarse el procedimiento de aprobación por los ayuntamientos previsto en el artículo 158 de la Constitución de Hidalgo, es decir, se requieren al menos 43 de los 84 ayuntamientos hidalguenses para que pueda aprobarse y entrar en vigor.
¿Agilizar los contratos municipales justifica eliminar la autorización previa del cabildo? ¿Qué mecanismos garantizarán la transparencia y la fiscalización de los contratos?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: "Contratos municipales: facultades, controles y rendición de cuentas"
Panelistas:
💬 Dip. Carlos Alejandro Alcántara Carbajal, diputado en el Congreso de Hidalgo
💬 Dr. José Francisco Martínez Sánchez, doctor en ciencias económicas de la UAEH SNI nivel 1
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel Roque López
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #Hidalgo #Contratos
Sus promotores sostienen que la reforma permitirá reducir trámites burocráticos, acelerar la firma de convenios y facilitar el acceso a recursos y programas para los municipios, mientras legisladores de oposición y representantes municipales han advertido que eliminar la autorización previa del cabildo puede reducir los contrapesos, la participación de regidores y la vigilancia colegiada sobre decisiones que comprometen recursos públicos.
Al tratarse de una reforma constitucional estatal debe revisarse el procedimiento de aprobación por los ayuntamientos previsto en el artículo 158 de la Constitución de Hidalgo, es decir, se requieren al menos 43 de los 84 ayuntamientos hidalguenses para que pueda aprobarse y entrar en vigor.
¿Agilizar los contratos municipales justifica eliminar la autorización previa del cabildo? ¿Qué mecanismos garantizarán la transparencia y la fiscalización de los contratos?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: "Contratos municipales: facultades, controles y rendición de cuentas"
Panelistas:
💬 Dip. Carlos Alejandro Alcántara Carbajal, diputado en el Congreso de Hidalgo
💬 Dr. José Francisco Martínez Sánchez, doctor en ciencias económicas de la UAEH SNI nivel 1
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel Roque López
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #Hidalgo #Contratos
Categoría
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TVTranscripción
00:15Una producción de Suma TV, UAEH.
00:31¿Qué tal, amigas, amigos? Muy buenas noches. Bienvenidos a Agenda 13.1, este espacio del Sistema Universitario de Medios Autónomos
00:39que tiene como finalidad que podamos debatir, podamos conocer cuáles son aquellos temas de la agenda pública estatal, nacional e
00:47internacional que nos interesen a todas y a todos nosotros para estar bien informados, formar un criterio y con ello
00:55pues que podamos tomar decisiones en nuestro espacio público.
00:59Yo soy Abel Luis Roque López, me da mucho gusto que nos acompañen en esta emisión de Agenda 13.1
01:07y vamos a abordar un tema que consideramos de vital importancia.
01:12Los municipios son ese espacio inmediato de atención a la ciudadanía, son espacios de gobierno que se eligen democráticamente, que
01:20tienen una integración a través de los ayuntamientos.
01:23Recordemos que cuando los elegimos no votamos por una persona, votamos por una planilla que integra ese ayuntamiento.
01:30Ya ha existido toda una serie de reformas muy recientes que inclusive están en tránsito y vamos a ver qué
01:37tanto estas reformas debilitan,
01:39fortalecen las capacidades institucionales de los municipios y bueno, vamos a analizar en torno a cuáles son las reglas propuestas
01:50para la aprobación de contratos que realizan los ayuntamientos,
01:55por dónde tiene que pasar la autorización y bueno, vamos a estar analizando este tema que es muy importante para
02:02la vida democrática de nuestro estado y de sus 84 municipios.
02:07Si me lo permiten, vamos a conocer quiénes son nuestros invitados.
02:14Carlos Alejandro Alcántara Carvajal es licenciado en sistemas computacionales por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
02:22Cursa dos maestrías, una en educación y otra en tecnologías de la información y telecomunicaciones.
02:28Es coordinador de la Red de Afirmación para Latinoamérica, LATAM, diputado de representación proporcional en el Congreso de Hidalgo y
02:36presidente de la Primera Comisión Permanente de Desarrollo Económico.
02:44José Francisco Martínez Sánchez es doctor en ciencias políticas por el Instituto Politécnico Nacional.
02:51Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores e Investigadoras Nivel 1.
02:56Desde 2012 es profesor e investigador en la Autónoma de Hidalgo.
03:00Tiene más de 25 años de experiencia en empresas privadas, públicas y del sector social.
03:07Actualmente es asesor en temas de sustentabilidad para el sector bancario y gobiernos municipales.
03:16Pues bienvenido, diputado Carlos Alejandro Alcántara. Un gusto que nos acompañes en Agenda 13.1.
03:22Pues agradecerte, Tía Bel, la invitación. Aquí vamos a estar compartiendo algo de lo que está sucediendo ya en el
03:29ámbito legislativo, en el Congreso, con los municipios.
03:32Un tema muy interesante. Muchas gracias.
03:34De igual forma, doctor José Francisco Martínez Sánchez, bienvenido a casa.
03:38No, al contrario, Bel, muchas gracias. Gracias, diputado.
03:41Pues es un tema interesante que creo que vale la pena verlo desde diferentes puntos de vista. Muchas gracias.
03:48Bueno, si me lo permiten, vamos a ver el material que ha desarrollado la producción de Agenda 13.1
03:55para poner en contexto a nuestras audiencias sobre nuestro tema.
04:00Gracias.
04:03El 6 de octubre de 2026, el Congreso de Hidalgo aprobó una reforma constitucional para eliminar la obligación general de
04:11que los presidentes municipales soliciten autorización previa del cabildo para celebrar contratos y convenios con particulares e instituciones oficiales sobre
04:20asuntos de interés público.
04:22Sus promotores sostienen que la reforma permitirá reducir trámites burocráticos, acelerar la firma de convenios y facilitar el acceso a
04:30recursos y programas para los municipios.
04:33Mientras legisladores de oposición y representantes municipales han advertido que eliminar la autorización previa del cabildo puede reducir los contrapesos,
04:43la participación de regidores y la vigilancia colegiada sobre decisiones que comprometen recursos públicos.
04:49Al tratarse de una reforma constitucional estatal, debe revisarse el procedimiento de aprobación por los ayuntamientos previsto en el artículo
04:57158 de la Constitución de Hidalgo.
05:00Es decir, se requieren al menos 43 de los 84 ayuntamientos hidalguenses para que pueda aprobarse y entrar en vigor.
05:07Esta noche en Agenda 13.1 nuestro selecto grupo de panelistas analizará si esta reforma permitirá agilizar los contratos municipales,
05:16qué mecanismos garantizarán la transparencia y la fiscalización de contratos,
05:20y cómo podrán los regidores supervisar decisiones que comprometan recursos públicos.
05:25Esto y más en Agenda 13.1.
05:28Iniciamos.
05:33Pues un tema muy relevante, esta discusión que se está dando desde el Congreso local,
05:39y como lo han explicado claramente en la cápsula que ponen en contexto de nuestro tema a nuestras audiencias,
05:48pues ahora se les está facilitando, o esta es la pretensión,
05:53facilitarles la toma de decisión a la persona que preside el municipio
05:57que no tenga que pasar por aprobación del ayuntamiento a la celebración de contratos.
06:03Recordemos que la ley sigue reservando una aprobación de una mayoría calificada
06:09cuando se compromete el patrimonio o cuando excede más allá de lo que es el tiempo de una administración municipal.
06:17Esto pareciera, en primera instancia, y fue parte de la justificación del debate,
06:25simplificar los trámites, evitar el retraso,
06:30pero yo creo que vale mucho la pena que nuestras audiencias sepan y conozcan
06:35el principio democrático de la conformación de los ayuntamientos.
06:40Si me lo permites, diputado Carlos Alejandro Alcántara,
06:43nos gustaría que explicaras a nuestras audiencias cuál es esa razón por la cual
06:50cuando la gente va y vota, vota por una planilla, no vota por una persona.
06:54¿Cómo están conformados los ayuntamientos en el estado de Hidalgo,
06:57en los 84 municipios de nuestro estado?
07:01¿Y cuál es esa lógica democrática que siguen o deben de seguir los ayuntamientos?
07:08Pues mira, primero que nada, agradecerte el espacio.
07:11Los ayuntamientos hoy en Hidalgo están conformados por un presidente municipal,
07:15por una síndica, un síndico, dependiendo de la población.
07:19Hoy algunos municipios tienen un síndico hacendario y un síndico procurador
07:23y también tienen una n cantidad de regidores dependiendo la población que tiene el municipio.
07:30Bien lo dices, cuando nosotros llegamos a una elección,
07:34es decir, las planillas, no se vota solamente por una persona,
07:38se vota por toda una representación.
07:41Nuestros síndicas, síndicos, regidoras y regidores cumplen y deben cumplir una función
07:46dentro de los ayuntamientos.
07:48Y es precisamente esa, supervisar, generar contrapesos,
07:52porque hay regidores que llegan con la planilla a la que se elige por número de votos,
07:57pero también hay regidores, regidoras que llegan por la vía de representación proporcional.
08:01En este momento, en la pasada elección, hay regidoras y regidores hoy que llegaron siendo candidatos
08:07y que hoy ocupan un puesto en los ayuntamientos.
08:11Entonces, todas estas expresiones políticas se ven representadas en el ayuntamiento.
08:16Es este grupo colegiado que además no solamente de conformar el ayuntamiento,
08:22también toman decisiones.
08:23Nuestra constitución es muy clara, el municipio se administra a través de los ayuntamientos,
08:32es decir, no solamente a través de una persona que es el presidente municipal,
08:36sino a través de este cuerpo colegiado que sirve para tomar las decisiones
08:41y para que todas las personas que viven en el municipio se sientan representadas.
08:47No todas las personas votan por el presidente o presidenta municipal,
08:50que está en funciones, votan por otras opciones,
08:52pero esas regidorías que llegan ahí a través de esta representación proporcional
08:57es donde se ven ellos reflejados, donde ven esa representación por la cual ellos eligieron.
09:04Sí, estos otros integrantes del ayuntamiento no solo es el que gana
09:07y llega con los propuestos en su planilla,
09:11sino también que guarda esa representación y esa legitimidad democrática
09:17al estar, dependiendo, la ley exige un porcentaje mínimo de votación para poder acceder a las regidorías
09:25y que es una representación de lo que se vivió en la campaña de las fuerzas que compitieron,
09:33pues quedan ahí representadas y que guarda esa estricta representación de la propia población.
09:42Ahí su integración plural.
09:44Mucho se ha cuestionado, doctor, mucho se ha cuestionado con relación,
09:50pareciera que si una administración es exitosa,
09:55mantenemos el chip del modelo hegemónico de la persona,
09:59no hay culto a esa personalidad.
10:01Vemos casos sumamente lamentables actuales de presidentes municipales
10:09que presionan a sus burocracias para tener más likes en redes sociales
10:14y mantener una presencia mediática que no necesariamente eso se traduce con eficacia.
10:22Pero por otro lado, se ha perdido un poco esa exigencia que debiese tener la población al ayuntamiento.
10:34No solo a la figura del presidente municipal,
10:36han sido sumamente criticados porque pareciera que son privilegiados,
10:42que tienen una beca por tres años, un extraordinario salario
10:46y que no se ve reflejada esa responsabilidad en esa toma de decisiones.
10:52¿Cómo lo observa usted, doctor?
10:54Sí, definitivamente coincido con la visión que planteas.
10:58Yo creo que alguien que toma decisiones, pues no son decisiones unilaterales.
11:03Tienen que ser decisiones consensuadas.
11:06Y en ese sentido, pues quién más tiene que tener el aval que la ciudadanía,
11:10que al final de cuentas fue la que votó por una u otra opción, no importa.
11:16Aquí el tema es que todas las decisiones deben de ser consensuadas.
11:21Tienen que haber opiniones de diferentes ópticas,
11:27porque hoy en día los problemas son complejos.
11:30Los problemas no se pueden resolver solamente con una sola visión.
11:35Entonces, la eficiencia, pues es un término que hemos manejado en todos lados.
11:40La eficiencia, pues no es de la nada.
11:43Tiene que haber un consenso y este grupo colegiado,
11:46donde participan diferentes, inclusive no partidos,
11:50sino inclusive preparaciones, diferentes preparaciones,
11:57abogados, ingenieros, tiene que haber una visión completa.
12:00Entonces, creo que es importante esto establecer.
12:03La participación de la ciudadanía desde la ciudadanía como ciudadano,
12:08yo creo que tiene que ser fundamental.
12:10Tiene que haber una participación muy activa, muy proactiva,
12:13lo que se llama una democracia participativa, digamos.
12:17Diputado, entrando en la materia de nuestro tema,
12:21hubo y se presentó una iniciativa,
12:24la cual fue estudiada por la primera Comisión Permanente de Legislación
12:30y Puntos Constitucionales.
12:32En esta más reciente reforma, vamos a hablar de las otras más adelante,
12:35pero bueno, empecemos por este tema inmediato.
12:38Se está aprobando, pasa en el proceso legislativo a la sanción de los 84 ayuntamientos
12:46para que pueda darse la reforma constitucional.
12:49Es un artículo que se está reformando,
12:52donde ya no se necesitaría la aprobación de los integrantes del ayuntamiento,
12:57es decir, las personas que están al frente de las sindicaturas,
13:02de una regiduría, ya no se necesitaría su aval como cuerpo colegiado,
13:07como autoridad que son de los ayuntamientos,
13:11para la celebración de contratos.
13:14¿En qué tipo de contratos, cuál sería, en dado caso de aprobarse,
13:23estas primeras consecuencias que tú adviertes, diputado?
13:27Pues mira, primero que nada, la primera consecuencia
13:29que desde mi posicionamiento el día de la sesión manifesté
13:33es que no se puede concentrar todo en una sola persona,
13:36porque si aprobamos esto, y ya se aprobó en el Congreso,
13:40pero bueno, si los ayuntamientos lo sancionan a favor y tienen la mayoría,
13:43¿qué va a pasar?
13:44Que los presidentes o las presidentes municipales
13:47se van a convertir en los que van a tomar decisiones unilaterales.
13:50El cabildo y el ayuntamiento está diseñado para tener diferentes expresiones.
13:54Hoy en día tenemos representados a personas jóvenes
13:57en la figura de un regidor o regidora,
14:00personas de la diversidad, personas adultas mayores,
14:03personas trabajadoras de diferentes expresiones y profesiones.
14:08Entonces, no podemos dejar que una sola persona,
14:11es decir, el presidente o presidenta municipal,
14:13se encargue de tomar todas esas decisiones y todas esas visiones.
14:17¿Qué podría pasar?
14:18Que hoy, si se aprueba, los presidentes o las presidentes municipales
14:22pueden tomar decisiones sin consultarlas
14:26y contratar a firmar convenios de cualquier tipo,
14:29porque dice la reforma para entes públicos y para el sector privado.
14:33Entonces, un alcalde con esa reforma podría contratar cualquier cosa
14:39o hacer convenio con instituciones públicas o privadas
14:42sin la necesidad de tener la autorización.
14:46Y hablamos de n cantidad de cosas, puede ser la contratación de obra,
14:49puede ser la contratación de servicios, la asignación de contratos.
14:54Entonces, eso va más allá.
14:56¿Qué nosotros vemos?
14:58Que se debe fortalecer la transparencia.
15:00Y vemos esto como un peligro para fortalecer eso,
15:04porque si está decidiendo una persona solamente,
15:07pues puede prestarse a tentaciones,
15:11a que el presidente municipal tome decisiones unilaterales,
15:14equivocadas incluso.
15:16Entonces, tenemos que pensar muy bien,
15:19hoy esta tarea la tienen los regidores a los que afecta principalmente esta reforma.
15:24Son ellos quienes van a determinar si se quitan esa responsabilidad o la continúan.
15:30Hay un candado y ese candado está ahí por algo.
15:33El texto actual en la Constitución dice que
15:37se pueden firmar contratos y convenios previa a autorización del ayuntamiento.
15:42Y si está ese candado es precisamente por algo.
15:46Yo siento, sin te amor a equivocarme,
15:49que esta reforma está pensada en facilitarle a los alcaldes muchas cosas.
15:57Y definitivamente es algo que es la premisa de la iniciativa,
16:01que es avanzar administrativamente.
16:04Pero en ese proceso de avanzar no podemos condicionar
16:08que el avance nos lleve a un retroceso que es quitar contrapesos.
16:13Sí, sobre todo un proceso muy importante democrático,
16:19porque entonces estaríamos dejándole cada vez menos facultades
16:24a los integrantes del ayuntamiento
16:26y con ello debilitando la función de representación,
16:31que eso es lo que marca una diferencia muy importante.
16:33Por un lado está la persona que preside el municipio
16:38con su estructura orgánica administrativa,
16:41que dependen directamente de él,
16:43pero las personas que integran el ayuntamiento,
16:47las regidurías, las sindicaturas,
16:49son autoridades del municipio.
16:51Es decir, tienen una elección democrática
16:55y con ello se estaría dinamitando parte muy importante
17:00de esa representación, responsabilidad
17:03y de esa facultad que tienen de autorización.
17:05Sí, en ese sentido quisiera abundar un poco
17:08en el argumento principal que se advierte es la eficiencia.
17:13Entonces, si tomamos este argumento
17:16y si dejamos la decisión en una sola persona,
17:21bueno, pues ya no es eficiente.
17:22Si lo vemos desde el punto de vista de mercado,
17:25si no hay una competencia,
17:28pues entonces las condiciones de mercado
17:31orientan a que sea una decisión unilateral.
17:34Entonces, ¿dónde estaría la eficiencia?
17:37Si no hay competencia, digamos,
17:39de los potenciales proveedores de un convenio,
17:41de un contrato,
17:42donde van buscando las mejores condiciones,
17:45tanto técnicas como económicas,
17:48si ya no hay esa competencia,
17:49pues entonces, ¿dónde queda la eficiencia?
17:53Que estaremos buscando como argumento principal
17:55para hacer esta propuesta.
17:58Sobre todo también en este pasado inmediato,
18:03pues es tiro por viaje a administraciones municipales
18:06que han caído y que se ha demostrado
18:11en hechos muy graves de corrupción
18:13y que está ligado a la asignación precisamente de contratos.
18:18Y bueno, esto pues abre la puerta a facilitar
18:23al eliminar ese contrapeso.
18:26Y también yo planteo y advierto
18:32que competencias va a tener un presidente municipal
18:37que no es capaz de sentarse con su propio ayuntamiento
18:41y convencerlos de una decisión
18:44que es para bien de su municipio.
18:46O sea, le estamos ahorrando inclusive
18:47ese oficio político que deben tener
18:49las personas que presiden un municipio.
18:52Pues mira, yo creo que hoy definitivamente
18:54vemos mucha carencia de oficio político
18:56en nuestros alcaldes,
18:58porque precisamente eso,
19:00muchos tienen muchos problemas,
19:01muchos de ellos.
19:02Lo vimos en las pasadas presentaciones de informes,
19:05muchas regidoras y regidores manifestándose
19:08en los eventos del informe.
19:11Yo creo que obedece algo,
19:13pero se les ha mingoneado a los regidores,
19:16se les ha maltratado
19:18y se les ha negado información.
19:20Hoy vemos en redes sociales
19:22a muchas síndicas, síndicos,
19:25regidoras y regidores con JDCs
19:27que han interpuesto denuncias
19:29porque se les ha negado información.
19:31Yo siento que esta reforma
19:33los alcaldes están viendo como una manera también
19:35de no darle información a sus regidores,
19:39de no presentar, de no cabildear,
19:41de no poner sobre la mesa propuestas
19:44para que se pueda decidir en conjunto.
19:47Esa es la esencia del ayuntamiento,
19:48que entre todos puedan tomar decisiones
19:51que más le convengan al municipio.
19:54Entonces, yo creo que también tiene que ver con eso
19:56y por eso es que debemos de tener mucho cuidado
19:59con esta reforma.
20:01Yo considero que si un presidente municipal
20:03está haciendo todo bien,
20:05como dicen que lo están haciendo,
20:07pues no tendrían problema
20:08en cabildear con sus regidoras y sus regidores.
20:11Al final de cuentas,
20:12muchos de ellos,
20:14muchos de estos regidores
20:15que incluso hoy se están manifestando
20:16en contra de esta reforma,
20:18forman parte de las planillas
20:19con las que llegaron los actuales alcaldes.
20:22Eso hay que tomarlo muy en cuenta.
20:23Quiero comentarte que ya hay un movimiento
20:26de regidoras y regidores
20:28que están organizándose
20:29precisamente para enterarse
20:31de cómo está esta reforma
20:33y qué pueden hacer para revertirla
20:36o cómo la van a atender.
20:39Definitivamente es un tema
20:41que tiene que ver con la transparencia
20:43y que ojalá se pueda recapacitar
20:46y que los ayuntamientos puedan tomar su papel
20:48de ser copartícipes
20:51en la administración del municipio.
20:53Esta reforma, recordemos,
20:56viene con antecedida
20:57un paquete de otras reformas
21:01que ya se han aplicado
21:02y que están debilitando institucionalmente
21:06a los ayuntamientos.
21:08Pareciera que al conjuntarlas,
21:12pues vemos cómo se va minimizando
21:16las capacidades institucionales
21:19de los ayuntamientos.
21:21Antecedió en primera instancia
21:23la reforma que eliminó
21:25la necesidad de mayorías calificadas
21:27y se reservó solo al tema patrimonial.
21:31Estamos acercándonos ya
21:34a la primera mitad de nuestro programa,
21:36pero sí me gustaría que retomáramos
21:38entrando a estos temas,
21:39si me lo permiten.
21:40El cómo eliminar las mayorías calificadas
21:43y solo reservarlo a ciertos asuntos
21:45ha debilitado esta reforma constitucional
21:50promovida desde la presidencia de la República
21:52con un supuesto ahorro
21:55en el tema de austeridad
21:58y que exista ya solo un máximo
22:00de 15 regidores y una sola sindicatura,
22:02pues vuelve contrario la vocación democrática
22:08que debe persistir
22:09y la representación que tenemos derecho
22:12todas las personas a estar representadas
22:15en nuestros ayuntamientos
22:17y pues ahora se limita.
22:19Y bueno, siempre el municipio
22:22nos hemos quejado
22:23de que es la instancia
22:25con menos capacidades institucionales
22:27donde menos se pueden implementar procesos
22:31por lo efímero de las administraciones
22:33de profesionalización,
22:35de tecnificación de la administración pública, etc.
22:38Entonces, si me lo permiten,
22:40vamos a nuestro primer corte,
22:42estamos platicando
22:42sobre todas estas reformas
22:45en el sentido de toma de decisiones
22:48de los ayuntamientos del Estado de Hidalgo,
22:50analizando sus implicaciones,
22:52las afectaciones para la vida democrática
22:55de nuestro Estado
22:56y estamos platicando
22:57con el diputado Carlos Alejandro Alcántara
23:00y el doctor José Francisco Martínez Sánchez.
23:02Vamos a nuestro primer corte,
23:04estamos en Agenda 13.1.
23:26Mira, me parece un tema delicado,
23:28sobre todo porque le concedes facultades,
23:31creo, extraordinarias al presidente,
23:33al titular del Ejecutivo,
23:35rompes el balance que debe haber en un cabildo
23:37de justamente que todo este órgano colegiado
23:41esté enterado, apruebe,
23:43cuide la administración pública,
23:45los recursos públicos.
23:46Sí me parece un tema delicado,
23:48creo que sobre la marcha
23:49se va a tener que ir ajustando,
23:51pero de entrada sí me parece delicado
23:54el hecho de que le des tantas facultades
23:56al Ejecutivo.
23:57La función del cabildo es eso,
23:58equilibrar poderes,
23:59equilibrar funciones,
24:00cuidar la administración pública,
24:03darle tanto poder al titular del Ejecutivo,
24:06sí es un tema que seguramente
24:08va a dar mucho de que hablar,
24:09pero que de entrada sí me parece
24:10un poquito complicado, delicado y cuidadoso.
24:14Normalmente el contrapeso
24:15en cualquier nivel de gobierno,
24:17ya sea estatal, municipal, federal,
24:20debe de tener un orden
24:22y hay una cierta estructura,
24:23por lo tanto los regidores o los síndicos
24:26ya no tendrían tanta implicación
24:28en lo que tendría que ser
24:29en estos convenios o acuerdos,
24:31todo se pasa a una sola autoridad,
24:33que sería el alcalde,
24:34y por lo tanto no habría esa estructura
24:36de poder determinar
24:37si lo que se va a hacer
24:38procedería correctamente de forma legal
24:40o está incurriendo en alguna falta.
24:43Entonces, considero que sería más que todo
24:46como que hubiese una regulación
24:48a nivel municipal
24:49para que todas las autoridades
24:50que son parte del ayuntamiento
24:52hagan lo que les corresponda
24:54y que juntos tomen una decisión consensuada
24:57y que beneficie a toda la población.
24:59Yo creo que es una equivocación totalmente,
25:09ya que se quitan los contrapesos
25:11que tiene precisamente
25:12esa concentración de poder
25:14una sola persona
25:15a la hora de tomar decisiones.
25:18¿Cómo vamos a asegurar,
25:19aparte de las auditorías fiscales estatales,
25:22que también es un órgano
25:24al que podamos totalmente confiar,
25:25ya dado la historia,
25:27en los antecedentes,
25:28de que estas medidas
25:30van a ser en pro de la población
25:32y no en pro de compadrasgos,
25:34de amigos, de dedazos?
25:35Pues yo considero que
25:38esto implicaría
25:39que no hubiera cierta regulación
25:42en esta toma de decisiones,
25:43ya que por algo existía
25:45la figura de los cabildos
25:46para poder discutir
25:48o debatir las diferentes opiniones
25:50y ver si era viable o no.
25:54Entonces, yo creo que con esta nueva reforma
25:56implica que los presidentes
26:00lo pasen directamente
26:03en su…
26:04¿cómo se puede decir?
26:06Sí, o sea,
26:07lo que ellos consideran
26:08que es correcto
26:10o que beneficia o así,
26:12pues ya no hubiera
26:13como un cierto filtro
26:14en donde se pueda discutir
26:16un poquito más,
26:17ver si es viable o no.
26:18Pues yo creo que está mal,
26:21o sea,
26:21porque aparte de que
26:23pues elimina ese sistema
26:25burocrático que teníamos,
26:27o sea,
26:27¿dónde,
26:28aquí cabe la pregunta,
26:29¿dónde quedó
26:30esa toma de decisiones
26:33a partir de varios filtros?
26:35Es decir,
26:35entonces,
26:36¿estaríamos sujetos
26:38nuestra organización
26:40a la subjetividad
26:41de pensamiento
26:41de una persona?
26:42O sea,
26:43por algo existen
26:44estos organismos
26:46que dan
26:48esa regularidad,
26:49ese tipo de decisiones,
26:50porque es una decisión
26:51que nos involucra a todos,
26:53entonces,
26:53desde mi opinión,
26:54yo creo que está mal,
26:56o sea,
26:56sé que hay varias matices,
26:58pero a lo que sé,
27:00está mal.
27:02Continuamos en Agenda 13.1,
27:04estamos platicando
27:05con el diputado
27:06Carlos Alejandro
27:07Alcántara Carvajal,
27:08diputado del Congreso
27:09del Estado de Hidalgo,
27:10de igual forma
27:11con el doctor
27:12José Francisco Martínez Sánchez,
27:14que es profesor investigador
27:15de la Universidad Autónoma
27:17del Estado de Hidalgo,
27:18miembro del Sistema Nacional
27:19de Investigadores,
27:21doctor en Ciencias Económicas,
27:22y estamos analizando
27:24esta reforma
27:27que ya ha sido aprobada
27:28en el Congreso local
27:29y que ahora está en sanción
27:30de los 84 ayuntamientos
27:33de nuestro Estado,
27:34para que las personas
27:36que son presidentas,
27:38presidentas municipales,
27:39puedan celebrar contratos
27:41sin el requisito
27:43constitucional
27:44hasta este momento
27:45de tener la autorización
27:47de los integrantes
27:48del ayuntamiento,
27:49es decir,
27:50aquellas personas
27:51que son autoridades
27:52en sus propios municipios
27:54y que han sido elegidos
27:57por todas y todos nosotros
27:58en un proceso democrático
28:00y que juegan ese papel
28:02de representación
28:03y es el máximo órgano
28:06de toma de decisión
28:07que tienen
28:08los propios municipios,
28:10sus ayuntamientos.
28:12Entonces,
28:13nos habíamos quedado
28:14y me gustaría,
28:16diputado,
28:17que nos pudieras
28:18dar tu opinión
28:19acerca de este otro conjunto
28:21de reformas recientes.
28:23En la anterior legislatura,
28:26en la 65 legislatura,
28:28reformó para eliminar
28:30y fue al cierre
28:31de su legislatura,
28:33ya en el tercer año
28:34de ejercicio,
28:35ya prácticamente concluyendo,
28:38evitar las mayorías calificadas.
28:41Y seguía esta misma lógica,
28:43que ciertos temas
28:44quedaban empantanados,
28:46no se aprobaban,
28:47porque una mayoría calificada,
28:49estamos hablando
28:50de tres cuartas partes
28:51integrantes del ayuntamiento
28:53para aprobar los asuntos
28:55competencia
28:56de los ayuntamientos,
28:57en ese momento,
28:58incluyendo esto
28:59de los contratos,
29:00etcétera,
29:01de los convenios
29:02y demás.
29:05Y de ahí,
29:06pues hay esa reforma
29:08y esta otra reforma
29:09que viene encascada
29:11con muchas otras más,
29:13que pareciera
29:14el debilitamiento
29:17institucional
29:18de muchos poderes
29:20y de muchas instituciones
29:21del país.
29:22Si le sumamos
29:24la reforma judicial,
29:25la desaparición
29:26del INAI,
29:27la desaparición
29:28de los organismos
29:29garantes del acceso
29:30a la información
29:31en cada una
29:32de las entidades federativas
29:33y el traslado
29:34de estas funciones
29:35al propio Ejecutivo.
29:38Y esta última,
29:39donde en un ejercicio
29:42justificado
29:43o intentado
29:44justificar
29:45de austeridad,
29:47reducir
29:47los integrantes
29:49de los ayuntamientos.
29:50¿Qué opinión
29:51te merece
29:53un diputado
29:53como representante
29:55y como un actor
29:57de toma
29:58de decisiones
29:59representante
30:00del pueblo
30:00desde el poder legislativo?
30:02Pues mire,
30:02primero quedaba
30:03muy triste
30:04porque se está
30:04debilitando
30:05a las instituciones
30:06y en caso particular
30:08del ayuntamiento
30:09hemos visto
30:09varias reformas
30:10que van
30:10en ese sentido.
30:12Yo creo que
30:12es un sistema
30:13que han ido planeando
30:15y moviendo
30:15las piezas
30:16de tal forma
30:17que le beneficia
30:18al partido
30:19que hoy está
30:19en el poder.
30:20¿Por qué te lo digo?
30:22Porque en la pasada
30:24legislatura,
30:24como bien lo comentas,
30:25se eliminó
30:27la mayoría calificada,
30:28se dejó
30:29la mayoría simple
30:30para casi
30:31todos los asuntos.
30:33¿Eso qué hace?
30:34Que debilita
30:35la figura
30:36del ayuntamiento
30:37porque hay decisiones
30:38muy importantes.
30:40Está la ley
30:41de ingresos,
30:41el presupuesto
30:42de ingresos
30:43que tiene que pasar
30:44por el ayuntamiento
30:45y que de alguna manera
30:46basta
30:47la bancada
30:48mayoritaria
30:49para aprobar
30:51esas propuestas.
30:54Entonces,
30:54eso va debilitando.
30:55Tenemos otra
30:56reforma
30:57que también debilitó
30:58la reducción
30:59de regidoras
31:00y regidores
31:01y la eliminación
31:02de una sindicatura
31:03en el caso
31:04de municipios
31:05que por su número
31:06de población
31:06tenían dos regidurías,
31:08hoy se van a quedar
31:09con menos,
31:10perdón,
31:11dos sindicaturas.
31:12Entonces,
31:13eso va
31:14pues mellando
31:15también
31:17al municipio.
31:18Quiero decirte
31:19que
31:19el síndico
31:22tiene una responsabilidad
31:23muy importante
31:24y en estos municipios
31:26donde había
31:27un síndico
31:27hacendario
31:28y un síndico
31:28procurador,
31:30las responsabilidades
31:31eran compartidas
31:32y cada uno
31:32tenía funciones
31:33específicas.
31:35Ahora,
31:36con la reducción
31:36a los ayuntamientos,
31:38estas figuras
31:39se van a perder
31:39y tenemos
31:41ya derivado
31:42de eso,
31:43de que
31:43los síndicos
31:44no han hecho
31:45o no tienen
31:46las herramientas
31:46suficientes
31:47para desempeñar
31:48bien sus papeles,
31:50pues de repente
31:51hay cosas
31:52que llegan
31:52a los ayuntamientos
31:54que tienen
31:55un costo
31:56muy importante.
31:57Ahí tenemos
31:58el tema
31:58de los laudos,
31:59por ejemplo,
31:59que no se han sabido
32:00manejar correctamente.
32:02Hay municipios
32:03donde llegan
32:04contratos
32:05o sentencias
32:07para pagar
32:08cantidades millonarias
32:09porque se han perdido
32:10los asuntos.
32:11Yo creo que
32:12en lugar
32:12de debilitar
32:13estas figuras
32:15tendríamos
32:15que fortalecerlas
32:17para que tengan
32:18un equipo técnico
32:20profesional
32:21para que puedan
32:22atender
32:22los asuntos,
32:23para que estén
32:23bien empapadas
32:24y empapados
32:25de los temas
32:26que tienen que ver
32:26con el ayuntamiento.
32:27Pero, ¿qué vemos ahora?
32:28Vemos que hay síndicas
32:30y síndicos
32:31que no tienen
32:32las herramientas,
32:33es más,
32:33sus propios presidentes
32:35municipales
32:35se las han negado.
32:37Vemos por ahí
32:38casos como
32:38hay una síndica,
32:40me parece que es
32:40del municipio
32:41de Zempuala,
32:42si no mal recuerdo,
32:43que está
32:44constantemente
32:46subiendo
32:46a través
32:47de sus redes sociales
32:48información
32:49de cosas
32:49que le han hecho
32:50y que le han negado
32:51información.
32:52Tenemos muchos
32:52JDCs de regidoras
32:54y regidores
32:54que están solicitando
32:56información.
32:56Y promovió
32:57su propio ayuntamiento
33:00la osadía
33:00de destituirla,
33:02de cerrarle
33:03la oficina,
33:05una barbaridad
33:06ahí en términos
33:07de procedimiento
33:08y de falta
33:10de respeto
33:11a una autoridad
33:12electa,
33:13democrática.
33:14Y lo que se debería
33:15de hacer
33:15es al revés,
33:16fortalecerlos.
33:17Yo he escuchado
33:18muchas veces
33:19porque he atendido
33:21a varias regidoras,
33:22regidores que de repente
33:23se acercan con su servidor
33:24y la premisa
33:26es esa,
33:26necesitamos información
33:28para llevar a cabo
33:30nuestra función
33:31para la cual
33:32fuimos elegidos.
33:33O sea,
33:33el presidente municipal
33:34en el caso
33:35de las planillas ganadoras
33:37los eligió
33:38o los invitó
33:39a un proyecto,
33:40pero ellos fueron
33:40elegidos
33:41con un voto,
33:42con el voto
33:43de las personas.
33:44No son cualquier autoridad.
33:46Tenemos esta reforma
33:48que se hizo
33:49de manera electoral
33:49para que
33:50las personas
33:51que son candidatos
33:53ya no puedan acceder,
33:54ya no van a poder ser
33:55regidoras y regidores,
33:57los perdedores
33:57de las elecciones
33:58y eso también
34:00disminuye
34:00los contrapesos.
34:02La premisa
34:03es de que
34:03como perdí la elección,
34:05pues ahora voy a llegar
34:06a golpetearte
34:07y te voy a bloquear.
34:08Y bueno,
34:09esta reforma
34:10que estamos hablando
34:11hoy,
34:12que quita
34:12ese contrapeso
34:13para la supervisión
34:14de contratos,
34:15pues va
34:16poco a poco
34:17quitando
34:18todas las piedritas
34:19que a un presidente
34:20municipal
34:21se le pone
34:21en el camino
34:22que en lugar
34:23de considerar
34:24los tropiezos
34:25debería de aprovecharlos
34:26como oportunidades
34:27y pues definitivamente
34:28va debilitando
34:30la figura
34:31del ayuntamiento.
34:32Yo pienso
34:32que si seguimos
34:33por esta línea,
34:35yo creo que
34:35lo más fácil
34:36o lo que se debería
34:37de hacer
34:37es ponerle
34:38una corona
34:39al presidente
34:40o a la presidenta
34:41municipal,
34:42declararlo rey
34:43de ese municipio
34:44y pues ya
34:45se acabó
34:46la democracia
34:47en esos municipios
34:49porque definitivamente
34:50vamos poco a poco
34:51quitando cosas
34:52al punto
34:53que los vamos
34:53a debilitar tanto
34:54que ya no va a haber
34:55contrapesos para nada.
34:56En gran medida
34:57a lo mejor también
34:58tendría que ver
34:58con los perfiles,
34:59¿no?
35:00Muchas de estas
35:01designaciones
35:02son decisiones
35:03de cúpula
35:03de los propios partidos
35:05y se ha ido
35:07nulificando
35:08el sentido
35:09de esa representación
35:11que actores
35:12importantes
35:13de los municipios
35:14accedieran
35:15a esos espacios
35:16fortalecería
35:17la discusión
35:18y el diálogo
35:18democrático
35:19y no verlo
35:20en los partidos
35:22políticos
35:22como espacios
35:24de pago
35:26de cuotas
35:27de favores
35:28y que eso
35:29también es muy
35:30importante
35:30para fortalecer
35:31la esencia
35:33misma
35:33de los ayuntamientos.
35:35Doctor.
35:35Sí,
35:36yo aquí veo
35:37un tema
35:38de gobernabilidad.
35:40La gobernabilidad
35:41que es muy importante
35:42en cualquier organización
35:44social,
35:46política,
35:46privada.
35:47La gobernabilidad
35:48que independientemente
35:50de quién sea
35:51el líder,
35:52pues tiene que tener
35:54todo un equipo
35:55alineado
35:56a ciertos objetivos
35:57que en este caso
35:58son a dar
35:59los servicios
36:00que la ciudadanía
36:01requiere
36:02y necesita.
36:03Entonces,
36:04y el tema
36:04de gobernabilidad
36:05creo que pasa
36:06por dos elementos.
36:07Uno es la transparencia
36:09y el otro
36:09es la rendición
36:10de cuentas.
36:11Si no hay transparencia
36:12y no hay rendición
36:13de cuentas,
36:13pues no hay,
36:14no se puede pensar
36:15en un esquema
36:16de gobernabilidad.
36:18Entonces,
36:18pensando un poco
36:19en que,
36:19bueno,
36:20no tengo los números,
36:21pero a lo mejor
36:23parece indicar
36:24que va a pasar
36:26en los diferentes
36:28municipios,
36:29pero bueno,
36:29pensando un poco
36:30en cómo buscar
36:32esta gobernabilidad,
36:33yo diría,
36:35tal vez,
36:36pues usar
36:37lo que son
36:38las tecnologías.
36:39Hoy en día,
36:40el uso
36:41de las tecnologías,
36:42a lo mejor
36:44sesiones abiertas,
36:45donde se van
36:46a presentar
36:47las diferentes
36:48propuestas
36:49para un servicio,
36:50para un convenio,
36:51hacer sesiones abiertas,
36:53donde, bueno,
36:54sea transparente
36:55cómo se están
36:56realmente
36:56trabajando
36:57con esos recursos.
36:58entonces,
37:00insisto,
37:00creo que es un tema
37:01de gobernabilidad,
37:02creo que es un espacio
37:04que todavía queda
37:06en la discusión,
37:07qué bueno que se hagan
37:07este tipo de debates,
37:09yo pediría
37:11que no fuera
37:12el único
37:12que se siguiera
37:13promoviendo
37:13en las universidades,
37:15porque creo que
37:15también las universidades
37:16tienen que aportar
37:17en ese sentido
37:19mucha más
37:20acrítica,
37:21donde se abrían
37:22foros
37:22para discutir
37:23y que la sociedad
37:24en su conjunto
37:25seamos más participativos
37:28en estos temas
37:29tan importantes
37:30que nos afectan
37:31de manera directa.
37:34Tratando de hacer
37:35un ejercicio
37:36de explicación
37:38a nuestras audiencias,
37:40de aprobarse
37:42esta iniciativa,
37:45esta reforma,
37:46una vez sancionada
37:48por los ayuntamientos,
37:50¿en qué se pudiese
37:52traducir
37:53en términos,
37:55si podemos citar
37:56algún tipo
37:56de ejemplos,
37:57qué podría ser
37:58un presidente,
38:00una presidenta
38:01municipal
38:01con este cheque
38:03en blanco
38:03de ya no tener
38:05que pasar
38:07por el filtro
38:08del ayuntamiento
38:09para la celebración
38:10de contratos?
38:11¿Qué tipos
38:11de contratos
38:12para que nuestras audiencias
38:14dimensionen
38:15el riesgo
38:16tan grave
38:17que se tiene
38:18y que se corre
38:19con esta reforma?
38:20Pues mira,
38:21para empezar
38:22quiero aclarar algo,
38:23esta reforma
38:24fue presentada
38:25y contemplaba
38:26la modificación
38:26de dos ordenamientos,
38:27uno es la Constitución
38:28del Estado de Hidalgo
38:30y la Ley Orgánica Municipal.
38:31En los dos ordenamientos
38:33está este contrapeso
38:34de que si un presidente
38:35o presidenta municipal
38:36quiere firmar
38:37un contrato,
38:38un convenio,
38:39tiene que pasar
38:39por previa autorización
38:40del ayuntamiento.
38:42Entonces,
38:42ahorita solamente
38:43se aprobó
38:44la reforma constitucional.
38:46¿Por qué se hizo así?
38:47Porque para que
38:48una ley secundaria
38:49tenga una modificación,
38:50primero se tiene
38:51que modificar
38:52la Constitución.
38:53En este caso
38:54va así.
38:55Entonces,
38:55ahorita se aprobó
38:56la reforma
38:56a la Constitución
38:57por el Congreso,
38:58va a pasar
38:59a la aprobación
38:59de los 84 ayuntamientos
39:01y de ahí
39:02supongo yo
39:03que la línea
39:03que va a tomar
39:04la Comisión
39:05es traer
39:06la otra parte
39:07de la iniciativa
39:07que es reformar
39:08la Ley Orgánica Municipal
39:10para también
39:11quitar
39:11este contrapeso
39:12de la autorización
39:13del ayuntamiento
39:15en la firma
39:15de contratos
39:16y convenios.
39:16Pero ahora,
39:17vamos a un ejemplo
39:18práctico,
39:19¿qué podría pasar
39:20si es que los 43,
39:22que es el número
39:23requerido
39:24que se necesita,
39:25lo dictaminan
39:26a favor?
39:27Se va a publicar,
39:28se declara
39:30constitucional,
39:31se manda al Ejecutivo
39:31para la publicación,
39:33pero lo que puede pasar
39:34es que un presidente
39:35o una presidenta municipal
39:36puede decir,
39:37bueno,
39:37voy a contratar
39:38esta obra
39:40y voy a darle
39:41contrato,
39:42obviamente hay un proceso
39:43de adquisición
39:44y se va a mantener
39:46este tema
39:47de las adquisiciones,
39:48pero básicamente
39:51sabemos que
39:52muchos de estos procesos
39:53no son transparentes
39:55y entonces va a decir,
39:57bueno,
39:57pues yo le voy a dar
39:58el contrato
39:59a esta persona
39:59porque a mí
40:00me conviene,
40:01porque a mí
40:01me cae bien,
40:02porque es más fácil.
40:06¿Y qué pasaría ahí?
40:07Pues no hay transparencia,
40:09se pierde.
40:10Contratos
40:12muy fuera
40:12del parámetro
40:14en costo.
40:15A lo mejor
40:15la manera
40:16en que se combinó
40:17el contrato
40:18no especificaba
40:19ciertas cosas
40:20que a lo mejor
40:21si se hubiera analizado
40:22de manera colegiada
40:23hubieran podido ver
40:25en una mesa de análisis
40:26del ayuntamiento
40:27y a lo mejor
40:28ahí tomar
40:29otras decisiones,
40:30a lo mejor
40:30agregar cláusulas
40:31al contrato,
40:32ver otras opciones,
40:34eso ya no va a pasar
40:35porque el presidente
40:36municipal va a decir,
40:37como yo ya tengo
40:38la facultad,
40:39pues yo elijo
40:41tal o cual
40:42o firmo tal o cual
40:43convenio
40:43sin pasarlo
40:44por el ayuntamiento.
40:46Pueden contratar
40:47servicios,
40:47contratar obra,
40:50adquisiciones,
40:50eso es lo que se va
40:51a poder hacer.
40:52Es muy preocupante
40:53el tema
40:53de
40:54recordemos que
40:55en todas las reformas
40:57que ha tenido
40:58el 115
40:59constitucional
41:00le hemos ido cargando
41:01más facultades
41:04vinculatorias
41:05a los ayuntamientos,
41:07a los municipios,
41:08pero pues
41:09no se han dado
41:10los incentivos
41:11necesarios
41:12para el cumplimiento
41:13de todo aquello
41:13que interviene,
41:14pero lo central
41:16son la prestación
41:17de los servicios públicos
41:18y en ese sentido
41:20tener
41:21ya cartera abierta
41:24para celebrar
41:25la contratación
41:27de ciertas empresas
41:29para efectos
41:30de servicios públicos
41:31puede poner
41:33en jaque
41:34y en una
41:35clara duda
41:38de viabilidad
41:39de los propios
41:39municipios.
41:43casos hemos tenido
41:45muy recientes
41:46y a la mano,
41:47parquímetros
41:48en Pachuca,
41:49los contratos
41:50de recolección
41:51de residuos sólidos,
41:53los arrendamientos
41:55en mineral
41:55de la reforma
41:56en esta administración
41:57que fue muy
41:58cuestionado,
42:00los altísimos costos
42:03y la característica
42:05de estos contratos.
42:07Y si ya lo ves
42:08desde el punto de vista
42:09de la economía,
42:10digamos,
42:10estás sesgando
42:11la economía
42:12a ciertos sectores
42:13nada más,
42:14entonces no estás
42:15digamos
42:17dando la oportunidad
42:18a que
42:18todos los proveedores
42:20o todos los potenciales
42:21proveedores
42:21puedan competir
42:22por darle servicios
42:24al gobierno
42:24y de calidad
42:25al estar
42:27tomando decisiones
42:28muy unilaterales.
42:30Ante esas reformas
42:31en contra
42:32o que debilitan
42:34a los municipios
42:36o a sus ayuntamientos,
42:37cómo ha sido
42:38la reacción
42:40del pleno
42:41y tú
42:42qué has visto,
42:44qué cosas
42:44has encontrado
42:45con relación
42:46a la conformación.
42:48Sabemos que
42:49bueno,
42:49tú eres un regidor
42:50de oposición
42:51y tienen
42:52una mayoría
42:54consistente
42:55desde 2018
42:57legislativa
42:58el grupo
42:59mayoritario
42:59de Morena
43:00pasó de ser
43:02un gobierno
43:02dividido
43:03ahora ya
43:03un gobierno
43:04unificado
43:05con el ejecutivo
43:06¿qué resonancias
43:07ha tenido
43:08este tema?
43:10Por ejemplo,
43:11hoy fue la comparecencia
43:12del secretario
43:13de gobierno
43:13y se preguntó
43:14también
43:14el propio ejecutivo
43:16ya juega
43:17un gobierno
43:18unificado
43:19¿cuál ha sido
43:19esa reacción?
43:20Pues mira,
43:21hay diferentes expresiones
43:22en el Congreso
43:23la reforma pasó
43:25si no mal recuerdo
43:26con 23 voces
43:27a favor
43:27pero también
43:29hubo voces
43:29del propio
43:30grupo mayoritario
43:31que estuvieron
43:32en contra
43:32porque reconocen
43:33que esta reforma
43:35pudiera ser
43:36de alguna manera
43:36pues peligrosa
43:38para los ayuntamientos
43:39la verdad es que
43:40nosotros
43:40desde el punto de vista
43:42donde la estamos
43:43viendo
43:43hablando
43:44de tu servidor
43:45yo la veo también
43:46como incluso
43:47votarla en contra
43:48como una manera
43:48incluso de proteger
43:49a los propios alcaldes
43:51de tener
43:52estas facultades
43:53porque
43:53pues ahora sí
43:54que se van a echar
43:55toda la responsabilidad
43:57de ellos
43:57cuando esto es una
43:58responsabilidad compartida
43:59en el diseño
44:01constitucional
44:02así está
44:02entonces
44:03hay diferentes expresiones
44:05hay quienes no están
44:06a favor
44:07lo vimos con otros grupos
44:09como el grupo
44:11del PRI
44:12nuestra compañera
44:13del PAN
44:14dos compañeras
44:15de Morena
44:16que también
44:16votaron en contra
44:18este servidor
44:19y mi compañera
44:20que también está
44:21conmigo en la bancada
44:22este votamos
44:23en contra
44:24esta reforma
44:25entonces
44:26yo creo que
44:27desafortunadamente
44:28los números
44:28no nos alcanzan
44:30nuestra función
44:31en la sesión
44:33en la que se aprobó
44:34esto fue
44:34precisamente
44:35poner los puntos
44:36sobre la mesa
44:37hablar de los
44:38riesgos que conlleva
44:39esta reforma
44:39pero no solamente eso
44:41fíjate que yo ya presenté
44:42también una iniciativa
44:43que puede ir
44:44en lugar de debilitar
44:46a los ayuntamientos
44:47puede fortalecerlos
44:48la premisa
44:49de esta iniciativa
44:50es que se atoran
44:51los asuntos
44:52en el ayuntamiento
44:53y que no salen
44:54de ahí
44:55y que por ende
44:55retrasan
44:56las firmas
44:58de convenios
44:58o de contratos
44:59muchas veces
45:01no se retrasan
45:02por el tema
45:03de que no estén
45:04dispuestos
45:04los regidores
45:05se retrasan
45:06por el tema
45:07de que no hay
45:07información
45:08o no se les da
45:09a ellos
45:09a conocer
45:11la información
45:11para que puedan
45:13tomar decisiones
45:14tenemos prácticas
45:14aberrantes
45:15que citan
45:16sin orden del día
45:17sin el contenido
45:18de la sesión
45:19y llegan al momento
45:20y en ese momento
45:21conocen los asuntos
45:23no se les da
45:23para el estudio previo
45:24cuestiones elementales
45:27procedimentales
45:28de esencia
45:30parlamentaria
45:30que no existen
45:31lamentablemente
45:32los ayuntamientos
45:33mira yo creo que
45:34y lo veo de esta manera
45:35se puede corregir
45:36agregando la figura
45:37de un oficial mayor
45:38de la asamblea
45:39o del ayuntamiento
45:40algunos municipios
45:42lo tienen
45:43y eso ha eficientado
45:45mucho el trabajo
45:46que hacen
45:47para tener
45:48precisamente
45:49la información
45:49para saber
45:50cómo se organiza
45:51la sesión
45:51pasar los orden
45:52del día
45:53llevar la información
45:55para que pueda
45:56hacer realmente
45:56un estudio
45:57y un análisis
45:58hay quienes
45:58ayuntamientos
45:59que tienen
46:00sus trabajos
46:01de comisiones
46:02y trabaja
46:02antes de pasar
46:03a la sesión
46:04donde se hace
46:05la votación
46:05hacen un análisis
46:07de lo que se va
46:08a votar
46:09en la sesión
46:10entonces si no
46:11tenemos eso
46:12pues cómo queremos
46:13que nuestros regidores
46:14nos apoyen
46:15si llegan a la mesa
46:17y en ese momento
46:18que les estamos
46:19pidiendo el voto
46:20les estamos
46:20dando a conocer
46:21en el mejor
46:22de los casos
46:23el asunto
46:25entonces yo creo
46:26que la iniciativa
46:28podría
46:29esta esencia
46:30de hacer más ágil
46:32el trabajo
46:32lo comparto
46:34tiene que ser más ágil
46:35el trabajo
46:35pero no a costa
46:36de debilitar
46:37el municipio
46:38sino al contrario
46:38de fortalecer
46:40el ayuntamiento
46:41agregar esta figura
46:42de oficial mayor
46:43agregar también
46:44esta premisa
46:46de que tengan
46:46un reglamento
46:48para los asuntos
46:49de la asamblea
46:50y cuántos están trabajando
46:51con reglamentos obsoletos
46:52sin reglamentación
46:54elemental
46:55yo creo que ahí está
46:55la clave
46:56en lugar de debilitar
46:57yo creo que deberían
46:58de fortalecerse
46:59estos mecanismos
47:00te digo
47:01ya pusimos nosotros
47:02una propuesta
47:02que va en ese sentido
47:03la hicimos
47:04con regidoras
47:05y regidores
47:07la que habilitamos
47:08con ellos
47:09para que no sea
47:10solamente el trabajo
47:11desde el punto de vista
47:13de una oficina
47:14en el congreso
47:15sino esta iniciativa
47:16tiene el punto de vista
47:18de quienes están ahí
47:19en la práctica
47:21en los ayuntamientos
47:22pues llegamos
47:22a la parte final
47:24una brevísima
47:25conclusión doctor
47:26por favor
47:26no pues
47:27definitivamente
47:28creo que
47:30el buscar la eficiencia
47:32hay otros mecanismos
47:34no necesariamente
47:34una reforma
47:36constitucional
47:37me va a dar
47:38la eficiencia
47:38creo que el uso
47:39de las tecnologías
47:40ver los procesos
47:41los procedimientos
47:42eso
47:44abonaría mucho
47:45en la eficiencia
47:46antes de pensar
47:48en una modificación
47:49constitucional
47:51que suena
47:52suena fuerte
47:53y que
47:53como bien lo dices
47:54ha estado
47:56recurrente
47:57muchísimas gracias
47:58doctor
47:58José Francisco Martínez
48:00profesor investigador
48:00de nuestra universidad
48:02diputado
48:03Carlos Alejandro Alcántara
48:04una brevísima
48:05conclusión
48:05por favor
48:06pues
48:06decirle a las
48:08y los regidores
48:09que lo piensen
48:10muy bien
48:11al momento
48:11de sancionar
48:12esta minuta
48:12porque esta minuta
48:14va precisamente
48:15a afectarles
48:16o beneficiarles
48:17como ellos
48:18lo vean
48:19precisamente
48:20a esta figura
48:21de regidoras
48:22regidores
48:23síndicos
48:23y síndicas
48:24piénsenlo muy bien
48:25antes de emitir una votación
48:27analicen el asunto
48:28véanlo de fondo
48:29y ayuden
48:31a sus presidentes
48:32y a sus presidentas
48:33municipales
48:33a tener
48:34una buena administración
48:36y que este trabajo
48:37que están haciendo
48:38el pueblo
48:38en el futuro
48:39se los reconozca
48:40muchísimas gracias
48:41diputado
48:41por acompañarnos
48:42a Agenda 13.1
48:44y a este espacio
48:45universitario
48:46autónomo
48:47pues no me resta
48:48más que agradecerles
48:50queda muy importante
48:51reflexión
48:52todo lo que
48:53hoy se ha discutido
48:55tiene un impacto
48:55directo
48:56en la vida
48:56democrática
48:57de nuestros municipios
48:58de estas autoridades
49:00inmediatas
49:00y es muy importante
49:02que se debata
49:04que se abra
49:04esta discusión
49:05que se conozca
49:06y que
49:07la sociedad
49:09civil
49:10la población
49:11esté informada
49:13y se organice
49:13pues para exigir
49:15estos espacios
49:16democráticos
49:17que no pertenecen
49:18a las cúpulas partidistas
49:20sino a la propia población
49:21nos saludamos
49:22en la próxima
49:22emisión
49:23de Agenda 13.1
49:24muy buenas noches
49:27a la próxima
49:28y
49:50a la próxima
50:02Gracias por ver el video.