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El ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, anticipó los principales aspectos que rodean al proyecto de Presupuesto 2027 que será tratado este jueves en la Cámara de Representantes y confirmó que la Emergencia Económica continuará vigente, aunque el Gobierno provincial asumió el compromiso de iniciar un proceso legislativo para revisar integralmente su continuidad y las normas que quedarían nuevamente vigentes en caso de derogarla.
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00:00Cuando se crea el Parque de la Salud, se establece que esto se financia a través del 25% de
00:09rentas generales.
00:10Entonces, trimestralmente, cuatrimestralmente, cuando se van generando los ingresos de la recaudación provincial de rentas generales,
00:19hay que hacer incorporación presupuestaria para financiar justamente las actividades que realiza el Parque de la Salud.
00:28Entonces, periódicamente, este decreto es habitual que salga periódicamente, y ya salió antes,
00:34donde se incorporan las partidas a partir de la recaudación efectiva y se asigna el 25% justamente al Parque
00:42de la Salud
00:42para asegurar naturalmente todo lo que tenga que ver con la cuestión del funcionamiento adecuado de los servicios de salud
00:53en la provincia.
00:53No quiere decir que se transfirió un fondo, sino que se generó la partida para que luego, a partir de
00:59ahí,
01:00el Parque de la Salud pueda empezar a hacer las contrataciones, prever el pago de sueldos,
01:05y demás porque tiene todo su movimiento operativo de ahí en adelante.
01:11Pero más allá de eso, luego, los gastos que necesita hacer el Parque de la Salud,
01:18¿ya corren por cuenta y decisión del Parque, Ministro, o nuevamente tiene que consultar?
01:24Creo que el gobierno tiene su propia oficina de contención del gasto y demás cuestiones, ¿no?
01:32O sea, con la partida es como cualquier otro organismo.
01:37Con toda la partida pueden comenzar a hacer el circuito administrativo de las contrataciones, las compras,
01:44y demás que además está regido, está bajo el control del Tribunal de Cuentas,
01:48como cualquier otro organismo de control.
01:51Y, naturalmente, no es que ahí se transfieren los fondos, sino que los fondos son transferidos, pues,
01:58en la medida que van necesitando a cumplir con las obligaciones que tenga con los proveedores
02:04o con el pago de sueldos y demás.
02:07Entiendo.
02:07Es decir que, Ministro, antes tenían fondos que iban directamente al Parque de la Salud.
02:14Ahora, con algunos cambios administrativos, primero pasa por Hacienda,
02:19¿se los autoriza y a partir de allí pueden empezar a operar recién?
02:25En realidad, Rodrigo, esta mecánica siempre fue así.
02:28Lo único que cambia ahora es que salió otro decreto, también para mí ustedes saben que ahora
02:33el Ministerio de Salud comienza a tener como una autoridad sobre el parque.
02:37Bien, vale.
02:38Entonces, ahora se trabaja en forma coordinada entre el Ministerio de Salud y el Parque de la Salud,
02:44donde, bueno, naturalmente la autoridad sanitaria de la provincia es el Ministerio de Salud Público, ¿no?
02:49Pero esta modalidad siempre se aplicó, ¿no?
02:51O sea, primero, a partir de la recaudación efectiva, se establece, bueno,
02:57el 25% de rentas por ley corresponde que vaya al Parque de la Salud,
03:03se hace el decreto de incorporación de partidas,
03:05y a partir de ahí el parque puede, bueno, comenzar a hacer todos los procesos administrativos
03:09y los circuitos de asignaciones y compras y demás.
03:13En este caso, a partir de ahora sí ya con una coordinación más de cerca con el Ministerio de Salud
03:18Público.
03:19Ministro, imagino que, como en la mayoría de los rubros, pero especialmente en la salud,
03:26ha sido necesario poner más inversión de parte del gobierno misionero
03:31por el hecho de que hay cuestiones que cubría Nación y que deja de hacerlo.
03:37Plan Remediar, por dar un ejemplo,
03:40o cuestiones que también derivadas de problemas económicos que vive todo el país,
03:46terminan incrementando la demanda en el Hospital Madariaga
03:49y en todos los que integran el Parque de la Salud.
03:52Creo que hay un 30% más de pacientes en los últimos años.
03:58Bueno, eso es cierto.
04:00Fíjense que los únicos programas nacionales de salud que quedan vigentes para el año que viene
04:05son el plan Sumar y el Intluir.
04:08El resto desaparecen todos, incluyendo el Remediar.
04:11El Remediar es el programa que permitía la presencia justamente de remedios
04:15en todos los hospitales del país y centros de salud.
04:19Es una inversión mensual de cerca de mil millones de pesos en remedios
04:23que esto lo financiaba Nación, recortó un 30% este año
04:29y recorta el 100% el año que viene.
04:33Esto es lamentable, pero existe, bueno,
04:36desde el Estado Provincial tratemos de cubrir esa carencia
04:40que se ha producido a partir de ahora para asegurar la presencia
04:43de los medicamentos en los centros de salud y hospitales
04:47y además, naturalmente, con un contexto social-económico
04:51donde las obras sociales están en crisis.
04:55Y a esto le sumamos que o se pierde un puesto de trabajo
04:58o gente que estaba formalizada, pasa en informalidad,
05:01con lo cual también pierde la cobertura social.
05:04Ocurre esto que hubo el siglo II, el tema de que 30% más de personas
05:09hoy concurren al sistema público,
05:11no solamente por la calidad de atención,
05:13pero también porque han dejado de tener la cobertura de la obra social.
05:18Tras su paso por la comisión de presupuesto en la Cámara,
05:21algunos diputados de la oposición se quedaron con algunas preguntas pendientes,
05:26no entendieron su respuesta.
05:29¿Cómo siguió estos pedidos de informes que propició la Libertad Avanza
05:36el último jueves ahí en la Cámara?
05:38No, en general, después de la exposición que hicimos el día lunes 21,
05:44por lo que terminamos con todos los legisladores de todos los espacios políticos,
05:50la verdad que creo que satisfacimos todas las preguntas que nos hicieron,
05:55pero eso no quito que durante la semana estemos trabajando,
05:59tanto a través del presidente de la Comisión de Presupuestos,
06:01el diputado Pastori, como el presidente del bloque, el diputado Sichovsky,
06:05intercambiando opiniones con legisladores de distintos espacios
06:09que plantearon algunos cambios,
06:13principalmente en el texto de la ley del presupuesto,
06:17en muchos locales accedimos, ¿no?
06:19La verdad que entiendo que el dictamen que se está trabajando
06:24para que se ponen el martes en la Comisión de Presupuestos
06:27incorporó varios de los planteos hechos por los diputados de la oposición,
06:33en especial del distinto bloque de la oposición,
06:35que muchos eran razonables, otros entendimos que no,
06:39pero la verdad que la mayoría se accedió porque eran cuestiones
06:43que se podían incorporar, así que creo que se trabajó muy bien,
06:47esta semana, fue muy intensa porque hubo una idea de vuelta,
06:51en especial entre el miércoles y el jueves,
06:53que eran los últimos días ya de cierre, ¿no?
06:55Para ver si podemos terminar de finiquitar la cuestión del proyecto del dictamen,
07:01pero la verdad que creo que pudimos acceder y cumplir
07:05con las expectativas de los legisladores.
07:07Así que, bueno, esperamos el acompañamiento de ellos
07:10en el dictamen posiblemente el próximo martes
07:14y luego en el terminario de la sesión.
07:16Son varios los puntos, pero dentro de los capítulos
07:20hay uno referido a la emergencia, ¿eso se mantiene?
07:24De acuerdo a lo que dijeron incluso los propios diputados de la oposición.
07:29Se mantiene, pero hacemos un compromiso en conjunto
07:33porque entendemos que esto hay que trabajarlo con tiempo,
07:36no se puede derogar la emergencia de un día para otro
07:40porque, yo lo explicaba en la comisión ese día,
07:42tiene muchas aristas.
07:43La ley de emergencia económica suspende muchas leyes
07:47y al derogar la emergencia, leyes inclusive que no sirven
07:50o que son betustas o hasta prejudiciales,
07:53entrarían en vigencia.
07:54Entonces, el compromiso de los asumidos
07:56es crear una comisión de trabajo
07:59en el ámbito de la legislatura
08:00para trabajar en la derogación de emergencia
08:03analizando todas las implicancias
08:05y poder luego emitir una, poder consensuar una ley
08:10que justamente derogue la emergencia,
08:12pero también prevea cómo quedan las leyes
08:15que entrarían en vigencia,
08:17cómo se suspenden o cómo se derogan esas normas
08:20que la propia ley de emergencia las está suspendiendo.
08:24El diputado Castro en el recinto
08:27incorporó un proyecto sobre descongelar la antigüedad
08:31de los empleados públicos.
08:33¿Cómo es esa dinámica, ministro?
08:37A ver, la antigüedad está congelada
08:41desde el año 1997 aproximadamente,
08:44donde establece que los personales de administración pública,
08:48incluyendo fuerzas de seguridad,
08:50cobran una adicional por antigüedad
08:52que no es menor al 1% anual.
08:56Recordemos que en el 97,
08:58plena recesión económica,
09:00o sea, había estabilidad de precios,
09:02cero de inflación,
09:03los ingresos no aumentaban,
09:04sino que venían cayendo,
09:06entonces, y la masa salarial
09:08todos los años crecía 1%.
09:10Entonces, creo que el sentido de esa suspensión
09:14tuvo que ver con ese contexto
09:15donde la masa salarial crecía
09:18en un contexto de caída de recursos.
09:21Siempre hablando en términos nominales,
09:23porque no había inflación.
09:25Entonces, bueno, creo que es un tema
09:26que hay que analizarlo, ¿no?
09:28Porque, de hecho,
09:31la provincia en el año 2014-2015,
09:34y luego lo repetimos,
09:35en el 2018,
09:38aplicamos una actualización de la antigüedad, ¿no?
09:40Se hizo a través de un decreto.
09:43Primero fue una antigüedad de espejo,
09:46o sea, que una persona cobrada de antigüedad
09:49comenzó a cobrar otro ítem similar,
09:50como era como reconocerle una antigüedad
09:53a partir de lo que ya cobraba.
09:55El inconveniente que generó esto,
09:57naturalmente,
09:57que no cobraba de antigüedad,
09:59no cobraba nada, ¿no?
10:01Cobraba el que percibía algún ítem por antigüedad, ¿no?
10:04Y lo volvemos a repetir en el 2018.
10:07Luego, hemos tenido el mes de trabajo
10:09con algunos gremios,
10:10donde vimos algunas alternativas,
10:12pero siempre la cuestión tiene que ver
10:14el concepto económico, ¿no?
10:15Si venimos en un contexto
10:17donde la recaudación no viene creciendo,
10:19sino que viene cayendo,
10:20también hay que cuidar un poco
10:21el equilibrio fiscal,
10:23porque reimplementar antigüedad
10:25significa un ajuste automático
10:27de la masa salarial hacia arriba
10:29en un contexto de caída, ¿no?
10:30Comprendo.
10:31También, ministro,
10:32en la comisión usted explicó
10:36cómo es la coparticipación a los municipios.
10:39¿Está estudiando reformularla,
10:43actualizarla?
10:44¿Cómo están en ese sentido?
10:47Venimos trabajando,
10:49por instrucción del gobernador,
10:51en ver un anteproyecto de ley
10:53de coparticipación,
10:54pero más que nada para reajustar
10:57o reconsiderar la situación
10:59de algunos municipios,
11:00algunos que están,
11:01claro, casos emblemáticos, ¿no?
11:03Uno dice Agrupada,
11:05Andresito,
11:06tal vez San Vicente,
11:06el Sobreño.
11:07Cambio de categoría, ¿no?
11:08Cambio de categoría.
11:10Claro,
11:11municipios que tienen
11:12un índice de copa,
11:13cuando eran municipios chiquitos,
11:16y han crecido,
11:17han tenido una explosión
11:18demográfica
11:19y económica importante,
11:22entonces,
11:22naturalmente,
11:23su coparticipación
11:24no les alcanza, ¿no?
11:25Entonces,
11:26hay municipios que,
11:27hace muchos años,
11:28desde el 2014,
11:29que yo recuerde
11:30que tú estés en el Ministerio,
11:32ya se le viene incorporando
11:33en la ley de presupuesto
11:34una adicional de coparticipación,
11:36¿no?
11:36O sea,
11:37se incorpora
11:38una adicional de coparticipación
11:40a los municipios,
11:43justamente,
11:44para, bueno,
11:45darle una situación
11:46de justicia
11:48a estos casos
11:49que decimos
11:50son enigmáticos,
11:51San Antonio,
11:52Andresito,
11:52San Vicente,
11:53Garupá,
11:54por dar algunos ejemplos,
11:55pero,
11:56bueno,
11:56lo explicamos ese día
11:57en la comisión
11:59que venimos trabajando
12:00con un anteproyecto
12:02donde toma
12:03algunos indicadores objetivos,
12:04¿no?
12:05¿Cuál es el tamaño
12:06del municipio?
12:07¿Qué cantidad de cantos tiene?
12:09¿Qué cantidad de climas
12:10esterrados?
12:10Bueno,
12:11tener otros indicadores,
12:12como, por ejemplo,
12:14la actividad económica
12:15que tiene,
12:15bueno,
12:16tomar otros indicadores objetivos
12:18que permitan
12:19dar un marco de justicia,
12:20en realidad,
12:21no busca perjudicar a nadie,
12:22no creo que el proyecto
12:23busque
12:24que un municipio
12:25pierda coparticipación,
12:26sino
12:27mejorarle a aquellos
12:28que objetivamente
12:29con estos indicadores
12:31se muestre
12:32que realmente
12:32hoy tienen un índice
12:34que está desactualizado.
12:36Regularizar sería,
12:37ministro,
12:37porque,
12:38como dice usted,
12:38ya se les viene enviando
12:40más fondos
12:41por encima
12:42de la coparticipación
12:43para
12:44para superar
12:45la injusticia
12:47de caer,
12:48¿no?,
12:48de haber caído
12:49en cuanto a
12:51los fondos,
12:51¿no?,
12:52es así,
12:53por así decirlo,
12:54blanquear,
12:55blanquear
12:55lo que ya está sucediendo
12:57en realidad.
12:57Blanquear lo que está sucediendo,
12:59no se trata
13:00de que son municipios
13:01amigos
13:02o no amigos,
13:03sino que se trata
13:03de municipios
13:04que están comprobados,
13:06que tienen un índice
13:07que está desactualizado
13:08y hoy
13:08están claramente
13:09perjudicados,
13:10¿no?
13:10Efectivamente.
13:11Ministro,
13:12el primero de agosto
13:13creo que era que empezó
13:14a regir
13:15las nuevas normativas
13:16con respecto
13:17a ATM,
13:18la Agencia Tributaria
13:19de Emisiones
13:19y los ingresos
13:20a la provincia.
13:21A esta fecha,
13:23ya llegando casi a octubre,
13:25¿qué análisis hacen?
13:26¿Cómo ha funcionado
13:27eso?
13:27¿Fue positivo?
13:31Sí,
13:31la verdad que
13:32los últimos datos
13:33que tenemos
13:35muestran que
13:36las medidas
13:36que se tomaron
13:37de flexibilizar
13:39o liberar
13:39el régimen
13:40de control fiscal
13:40en ruta,
13:41porque lo único
13:42que se hace
13:42en realidad
13:43es verificar
13:44que cuando
13:45un vehículo
13:45entra con una carga
13:47tenga la aportación fiscal,
13:49que traiga ranito,
13:51o sea,
13:51que todos
13:52trabajen en blanco
13:53para que se entienda
13:54el planteo,
13:56no facilitar la evasión,
13:57pero no hay control
13:58de pago de cuentas
13:59y demás,
14:00y esto ha generado
14:02naturalmente
14:02un mayor incremento
14:03en el volumen
14:04de camiones
14:06que ingresan
14:06a la provincia.
14:07Creo que en el primer mes,
14:08entre agosto y junio,
14:09porque en realidad
14:10empezó a regir en junio,
14:12ya agosto contra julio
14:13había marcado
14:14un incremento
14:15del 16%
14:16del movimiento
14:17de camiones
14:17de ingresos
14:18a la provincia.
14:19Y también inclusive
14:20un incremento
14:21que está presente
14:22exactamente el número,
14:23pero también
14:23un incremento
14:24de contribuyentes
14:25de extraña jurisdicción
14:27que se entienden
14:28en emisiones
14:28para operar y vender.
14:30Así que,
14:31la medida fue positiva,
14:33el impacto
14:34en la recaudación
14:35la verdad que fue
14:35muy leve,
14:36no se ha sentido,
14:38porque en definitiva
14:38cuando la empresa
14:41no paga
14:42cuando ingresa
14:43el producto
14:43de la provincia,
14:44después tiene que tributar
14:45en la declaración mensual,
14:47como lo hacen
14:48en todas las provincias,
14:49en todas las demás jurisdicciones,
14:50en todas las demás provincias,
14:51con lo cual
14:52en términos
14:53de recaudación
14:54el impacto
14:54ha sido prácticamente
14:55muy leve.
14:56¿De qué se trata
14:57la medida,
14:58ministro,
14:58que hace algunos días
14:59se estuvo difundiendo
15:01para atraer
15:02mayor radicación
15:03de empresas
15:04a la provincia?
15:07¿Cuál medida,
15:08perdón?
15:08Para pymes,
15:10días pasados...
15:11Para el Ministerio
15:11de Industria.
15:12Ah,
15:13sí,
15:13el Ministerio de Industria,
15:13sí,
15:14sí,
15:14sí,
15:14eso fue una medida
15:15que salió
15:17hace un par de días,
15:18donde el Ministerio
15:18de Industria,
15:19hay ciertas actividades
15:20que requieren
15:21inscribirse
15:22o registrarse
15:23en el Ministerio
15:24de Industria
15:24por la cuestión
15:25de control,
15:25¿no?
15:25Que tiene que ver
15:26con cuestiones
15:27de salubridad
15:28o seguridad
15:29que deben
15:30incluirse
15:31en el Ministerio
15:32de Industria
15:32o inclusive
15:33para luego
15:33acceder
15:34a algún tipo
15:35de beneficio,
15:36de más,
15:36de fiscal
15:37o beneficio
15:38de crédito
15:38y demás.
15:39y justamente
15:41lo que se
15:42informó
15:43estos días
15:43es que
15:44se han flexibilizado
15:45los trámites
15:46para que puedan
15:47hacerse de manera
15:48online
15:48y evitar
15:51los trámites
15:51presenciales
15:52y la burocracia
15:53para que las empresas
15:54puedan
15:54de esa manera
15:55de una manera
15:56muy sencilla
15:57hacer todas
15:58las inscripciones
15:58que correspondan
15:59en el Ministerio.
16:00Bien,
16:01y la última,
16:02por lo menos
16:02de mi parte,
16:03Daría,
16:03no sé si vos tenés otra.
16:04Le pregunto,
16:05Ministro,
16:05¿hay una diferencia?
16:06Esto es,
16:09cualquiera lo sabe,
16:11con corrientes
16:12y misiones
16:13en cuanto
16:13al tema
16:14patentamientos.
16:15De hecho,
16:15hay mucha gente
16:16que va a erradicar
16:17su vehículo
16:18a corrientes.
16:20¿Hay algún
16:20proyecto,
16:22algún programa,
16:23algo que se piense
16:24para que la gente
16:25erradique más,
16:27especialmente
16:27los misioneros,
16:28los que residen acá,
16:29sus vehículos
16:30en esta provincia
16:31y no se vayan
16:31a la otra
16:34mejorando la recaudación
16:35de los vecinos
16:36pero no la nuestra?
16:38Se está trabajando,
16:40se está trabajando,
16:41se está estudiando
16:41el tema.
16:42Naturalmente,
16:43hay que ver
16:44todas las aristas,
16:46buscar un...
16:47Lo venimos trabajando
16:48con la agencia tributaria.
16:50Bueno,
16:51veremos si se puede llegar
16:52a alguna medida
16:53concreta,
16:54pero sí,
16:55es una realidad,
16:57en especial
16:58los adecuados
16:59del sur
16:59de la provincia
17:00de Misiones,
17:00digo,
17:01Posadas,
17:01San José,
17:02Apóstol de Sazara
17:02y por ahí
17:03alguna localidad
17:04leaña,
17:06algunos se inscriben
17:06hoy los vehículos
17:07en la vecina provincia
17:09porque la patente
17:10es mucho más barata.
17:11Hay que entender
17:12que acá también
17:13hay una cuestión
17:13de conciencia,
17:14una cuestión
17:15de conciencia comunitaria,
17:17digo yo,
17:17porque la patente
17:18en realidad
17:18es un impuesto
17:19que va a los municipios,
17:20o sea,
17:20el 75%
17:22de la recaudación,
17:23en general depende
17:24del tipo de vehículo,
17:25va al municipio.
17:26No es tanto
17:27de la provincia
17:28sino más
17:28de los municipios.
17:30Entonces,
17:31hay gente
17:32que vive,
17:32digo,
17:33en Posadas,
17:34en San José,
17:35Apóstol de Sazara,
17:36no paga la patente
17:37y con lo cual
17:38pide servicios
17:40al municipio
17:41pero no contribuye
17:42para esto,
17:42pero bueno,
17:43son las realidades
17:44que tenemos
17:44en provincias
17:45con tanta discrepancia
17:46o tanta asimetría
17:47de tributos.
17:49Naturalmente,
17:50un municipio de Correnta
17:51es que reciba
17:52100 vehículos
17:53de arriba
17:53y le puede cobrar
17:55el precio que quiera,
17:55total,
17:56no tiene un servicio
17:58a cambio que prestar
17:59porque no son
17:59personas que vivan
18:00en esa localidad
18:01pero eso nos quita
18:02que trabajemos
18:04y que estemos trabajando
18:05en alguna herramienta
18:06que pueda generar
18:08un atractivo
18:09para volver a traer
18:09los vehículos
18:10a la provincia
18:11y que los futuros
18:12vehículos que se patenten
18:13también lo hagan acá.
18:14Pero en realidad
18:14está pensado más
18:16para dar
18:18un fomento
18:19al habitante misionero
18:20y también
18:21un alivio
18:22a los municipios
18:23porque esa
18:24en definitiva
18:24esa recaudación
18:25tiene un municipio.