Gobierno cambia la pensión en la Modalidad 40: Expertos acusan que es inconstitucional

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Transcript

00:00Pues mira, el día de hoy se publica en el Diario Oficial de la Federación

00:03un acuerdo del IMSS, voy a comenzar calificándolo muy controvertido,

00:10muy controvertido, porque de alguna manera adecua y modifica

00:16con la justificación de una medida temporal lo que conocemos comúnmente

00:21como la modalidad 40.

00:24Esta modalidad, como lo hemos platicado muchas veces,

00:27es una forma de preservar derechos pensionarios una vez que una persona

00:31ha sido dada de baja y está plenamente regulada en la ley.

00:35O sea, la ley establece claramente cómo debe de ser.

00:39Bueno, ¿qué es lo que está proponiendo el IMSS?

00:42A partir de la publicación de hoy, que un primer acotamiento es

00:47cobra vigencia a partir de mañana, ¿sí?

00:50Vamos a ponerlo así, que esta disposición reglamentaria del acuerdo

00:56del Consejo Técnico hasta mañana sería vigente.

00:59Ahora bien, ¿qué es lo primero que proponen?

01:03Topar el salario con el que una persona puede entrar a la modalidad 40.

01:08La ley dice que tienes que entrar con tu último salario o superior,

01:12y superior es hasta el tope legal de 25 UMAs.

01:16Bueno, ellos están trastocando esta disposición.

01:20Ahora nos dicen que solo se podrá entrar con tu último salario más una UMA.

01:25Una UMA son 117.31 pesos.

01:29Entonces, pues ya están impidiendo con esta medida administrativa

01:33que una persona pueda irse a un salario base superior a este.

01:39Esa es la primera.

01:40Segunda, están señalando que ya no se podrá hacer de manera retroactiva.

01:46Es decir, que si tu baja tiene seis meses, un año, ¿sí?

01:52Que es algo que la ley y el reglamento permiten hoy en día,

01:56es que tú puedas pagar o convenir la modalidad 40 a partir de la fecha de tu baja.

02:02Bueno, pues esa disposición administrativa dice que ya no se va a poder.

02:06Solo a partir de la fecha en que lo solicita.

02:10Eso, pues, de igual manera trastoca lo que señala la ley.

02:15Tercer punto.

02:17Están impidiendo que una persona que venga cotizando en la modalidad de persona trabajadora independiente,

02:23que comúnmente se le llama modalidad 10,

02:27pueda de ahí migrar a la modalidad 40.

02:30Lo cual, pues hasta el día de hoy sí se puede, ¿sí?

02:33Porque al final del día la modalidad de incorporación voluntaria de PTI, o modalidad 10,

02:40pues era régimen obligatorio.

02:41Entonces la ley no te lo impide.

02:43Hoy, a través de esta medida administrativa, te dicen ya no se puede.

02:49Entonces, si una persona se encontraba o se encuentra en PTI

02:53y posteriormente quiere ingresar a la modalidad 40, ya no se le va a permitir.

03:00Tercero.

03:01Es un trámite que están queriendo manejar única y exclusivamente en línea,

03:07a través de servicios digitales.

03:09Y solo en casos especiales, lo menciona de manera muy escuelta a la disposición,

03:14a través de un canal especial.

03:17Pues habrá que ver qué se entiende por esto.

03:20El trámite registrado, pues dice que es un trámite que se puede llevar a cabo

03:24de manera presencial o de manera digital.

03:28Sin duda, pues nos hemos dado al análisis de esta disposición,

03:33de este acuerdo del Consejo Técnico desde hoy muy temprano,

03:36porque pues sí está generando muchísima, muchísima controversia.

03:41Y pues una primera lectura, una primera lectura, Betty, que hacemos

03:45es que tiene severas, severas inconstitucionalidades e ilegalidades, ¿sí?

03:52Son varias las que observamos.

03:54Sí, sí nos llama la atención que el IMSS esté adoptando esta medida,

03:58aún con una justificación de temporal.

04:01Y digo, seguramente vamos a escuchar al IMSS diciendo

04:04que para preservar la suficiencia financiera,

04:08todos estamos de acuerdo con eso, pero para eso están las leyes, ¿no?

04:13Tenemos tres artículos muy claros, tanto en ley como en reglamento,

04:17que regulan lo que es la continuación voluntaria en el régimen obligatorio.

04:21Bueno, pues si hay algo que se quiera modificar,

04:25lo más congruente sería hacerlo a través de las vías legales, ¿no?

04:29Que son el Congreso, el Ejecutivo, las iniciativas que se discutan,

04:34no que a través de una medida administrativa como esta,

04:38y me refiero a medida administrativa porque incluso

04:41revisando los fundamentos que da el Instituto

04:44para emitir un acuerdo como el que se publica hoy,

04:48no les alcanzan, jurídicamente hablando, por supuesto.

04:52Obviamente, pues esto sí va a implicar

04:54que muchas personas revisen de manera muy relevante

04:58pues si tenían un plan que venían haciendo,

05:01¿cuál era su idea?

05:03Un aspecto relevante es que quienes ya estén

05:06en la modalidad cuarenta hoy

05:07no deben de tener ninguna afectación.

05:12Hay una aparente contradicción en el texto

05:15porque aparte de todo, sacan por ahí un concepto nuevo.

05:20Dice que tú seguirás en la modalidad cuarenta

05:23hasta la conclusión del periodo que tengas contratado.

05:26Pues la modalidad cuarenta no se contrata

05:29por un determinado periodo.

05:32Se paga mes a mes

05:34y la ley prevé tres causas de terminación.

05:38Pues no puede el IMSS inventarse

05:41una nueva causa de terminación

05:43que diga ahora por el periodo contratado.

05:46Eso pues es algo que quién sabe

05:47qué quisieron decir o a lo mejor quisieron decir

05:50hasta que se termine

05:52o hasta que tú solicites la baja, ¿verdad?

05:55Pero bueno, pero al final,

05:58al final sí nos deja muy claro

06:00que todos los asegurados

06:02que a la entrada en vigor de este instrumento,

06:04el cual entra en vigor el día de mañana,

06:06se encuentren inscritos en esta modalidad cuarenta,

06:12conservarán el reconocimiento

06:13de las semanas y salarios cotizados

06:15efectivamente pagados.

06:16Entonces, la teoría y bueno,

06:19la justicia y la legalidad

06:21y el estricto sentido del derecho

06:23nos dice que quienes ya están

06:26en esta modalidad como están

06:28no deben de tener ninguna afectación.

06:31Sí.

06:32Ninguna afectación.

06:33Pero pues los que no estén

06:36y quedan a ingresar

06:38sí van a tener que hacer

06:41pues ser muy observadores

06:42de esta nueva disposición administrativa.

06:46Recomendación,

06:47si alguien ya está dado de baja

06:48y estaba pensándola,

06:51pues hoy es el último día para hacerlo

06:52todavía antes de que entre en vigor

06:55esta disposición.

06:56Aquí tengo varias preguntas,

06:58contador Oscar Castellanos.

07:00Nos preguntan o nos dicen,

07:01¿entonces están pretendiendo

07:03terminar de facto

07:04con la modalidad cuarenta?

07:06¿Es lo que preguntan?

07:08Mira, yo no lo pondría

07:10en ese extremo

07:11de una terminación de facto

07:13porque lo que están haciendo

07:15es limitándola y topándola.

07:17Eso es lo que están haciendo.

07:18O sea, no la están eliminando

07:21porque cualquiera puede acceder a ella

07:24aún a partir de mañana

07:25cumpliendo los requisitos

07:26pero observando ahora

07:28estas disposiciones administrativas.

07:30Por ejemplo, si una persona

07:32su último salario

07:33en una empresa era de 500 pesos

07:36y hoy quiere hacer

07:38una modalidad cuarenta

07:40conviniendo un salario

07:41de mil quinientos,

07:42hoy lo puede hacer,

07:44mañana ya no.

07:45Eso se lo van a topar.

07:47Entonces, no lo pondría yo

07:49en un extremo

07:50de que la terminan de facto

07:51porque sí se puede,

07:52pero lo que están haciendo

07:54es jugar

07:55con los parámetros

07:56que la ley establece.

07:58Y eso, en mi opinión,

08:00no se vale

08:00porque realmente están yendo

08:03a través de un acuerdo

08:04del Consejo Técnico

08:05plenamente administrativo

08:07están yendo más allá,

08:10muchísimo más allá

08:11de lo que la ley vigente

08:12establece hoy.

08:13Es decir,

08:14no se modificó la ley

08:16en lo legal,

08:17pues se supone

08:18que los derechos

08:19de la gente

08:20continúan vigentes,

08:21lo que están haciendo

08:22modificar por un acuerdo

08:24administrativo

08:25esa ley.

08:27Es correcto.

08:28Están modificando

08:29los parámetros

08:30que la ley

08:31legalmente

08:32y desde hace mucho tiempo

08:34establece

08:34que aprobaron

08:37los legisladores

08:38que son la única vía legal

08:40para emitir una ley.

08:42El INSS está tomando

08:44con esta justificación

08:45de medida temporal

08:46y de análisis

08:47de riesgos financieros

08:48está tomando

08:49estas medidas.

08:50Sobrepasa

08:51totalmente la ley.

08:53Nosotros hemos identificado

08:54tan solo en esta primera lectura

08:56y en este análisis previo

08:58que hemos hecho

08:58el día de hoy

08:59aproximadamente

09:00nueve vicios

09:01de legalidad

09:02de esta disposición.

09:03Por lo menos,

09:04por lo menos.

09:06Contador,

09:07no sé si me permitiera

09:08una pausa

09:08y yo regresaría

09:09con usted

09:10por una pregunta

09:11que nos están haciendo

09:12si hay alguna manera

09:13en que la gente

09:14pueda combatir

09:15este acuerdo administrativo

09:17pero en este momento

09:18retomando con usted

09:19contador Oscar Castellano

09:21solo me voy a referir

09:22a esta parte

09:22que nos pregunta

09:24o nos dice

09:24la doctora Erlinda Ruiz

09:26dice una muestra

09:27más de que el gobierno

09:28ya no tiene dinero

09:29el problema es que aquí

09:30es el pago

09:31de los propios trabajadores

09:32y patrones

09:33no es regalado

09:34¿por qué quitan

09:35esos derechos?

09:36¿se puede promover

09:37un amparo?

09:38es lo que pregunta

09:39y ahí me iría

09:40a la parte

09:40si se puede combatir

09:41legalmente contador

09:42y para ir concluyendo

09:44con la entrevista.

09:45Claro que sí, Betty

09:46es correcto

09:47es correcto

09:48hay

09:50yo diría

09:51habría que evaluar

09:52la vía según el caso

09:53de cada persona

09:54pero te comento

09:55en una primera lectura

09:57porque recordemos

09:57que esto se publica

09:58el día de hoy

09:59justamente en el diario

10:00oficial de la federación

10:02nosotros estamos

10:03viendo que

10:04contraviene la ley

10:05principio de primacía

10:06de ley

10:07totalmente

10:08reserva de ley

10:09legalidad tributaria

10:11contraviene

10:12con el principio

10:12de progresividad

10:13ya que la seguridad

10:14social es un derecho

10:15humano

10:17incompetencia

10:18del consejo técnico

10:19para publicar

10:20una disposición

10:20con este alcance

10:22crear

10:23causas de terminación

10:24aparentemente nuevas

10:25que no existen

10:27la incompatibilidad

10:28con las personas

10:29que se encuentran

10:30en persona

10:31trabajadora independiente

10:32hay una diversidad

10:33de situaciones

10:34hay una diversidad

10:36violación

10:37a la irretroactividad

10:38cuando la ley

10:39permite

10:39que tú

10:40convengas

10:41una modalidad 40

10:42de manera retroactiva

10:43a la fecha

10:43de tu baja

10:44hay que ser muy derechos

10:47muy francos

10:47muy honestos

10:48este acuerdo

10:50está plagado

10:51plagado totalmente

10:53de ilegalidad

10:54totalmente

10:55medios de defensa

10:56por supuesto

10:57que los va a haber

10:58pero

10:58aquí sí

10:59cada caso

11:00es diferente

11:01cada caso

11:02es diferente

11:03y repito

11:04en teoría

11:05quienes ya están

11:07no tienen

11:08por qué

11:09ver afectados

11:10sus derechos

11:11¿sí?

11:12esa parte

11:13es muy importante

11:14aunque sí

11:15va a haber

11:15que revisar

11:16cada caso

11:16como venías

11:18cuál era tu pretensión

11:19etcétera

11:20¿no?

11:21si nos cambian

11:22las reglas del juego

11:23a medio camino

11:25contraviniendo

11:25lo que dice la ley

11:26lo cual coincido

11:27con la señora

11:28que hace la pregunta

11:28no se vale

11:30porque al final

11:31del día

11:31estamos hablando

11:32de contribuciones

11:32lo que se le paga

11:33al IMSS

11:34son contribuciones

11:35son aportaciones

11:36de seguridad social

11:37y están perfectamente

11:38reguladas

11:39en una ley

11:40entonces viene ahora

11:41un consejo técnico

11:42y nos dice

11:42ahora no es así

11:43pues como

11:45¿por qué no?

11:46entonces pues sí

11:47deberían de haberlo hecho

11:48pueden modificarla

11:50claro que lo pueden modificar

11:51pero no el IMSS

11:52el IMSS es un organismo

11:53público

11:55descentralizado

11:55el único competente

11:57para modificar

11:58adecuar

11:59reformar

11:59derogar leyes

12:00es el ejecutivo

12:02y el congreso

12:03no el IMSS

12:04bueno

12:05pues estaríamos

12:06próximamente

12:06si nos permite

12:07que a lo mejor

12:08termine usted

12:09de analizar

12:09todavía más

12:10los alcances

12:11de lo que hoy

12:11se está publicando

12:12contador Oscar Castellanos

12:14para que podamos ir

12:15pues explicando

12:16todavía más

12:17y despejando dudas

12:18de momento

12:19pues muchísimas gracias

12:20contador

12:21claro que sí Betty

12:22con todo gusto

12:23buen día

12:24pues ahí lo que nos ha explicado

12:26porque se acaba de publicar

12:27en el diario oficial

12:28de la federación

12:28pues tengo por acá

12:30sí

12:31una gran cantidad

12:32de preguntas

12:32comentarios

12:33de mucha gente

12:34que está

12:34en esta modalidad

12:3640

12:36que pues

12:37que están pagando

12:39para quienes están pagando

12:40dice el contador Oscar Castellanos

12:42no hay afectación

12:44el problema sería

12:45para quienes

12:46pues tenían ya

12:47alguna planeación

12:48alguna proyección

12:50para entrar

12:51a la modalidad 40

12:52así que

12:53esté pendiente

12:54porque próximamente

12:55que pues sigan analizando

12:57los expertos

12:58lo que hoy se ha publicado

12:59en el diario oficial

13:00de la federación

13:01pues estaremos

13:02programando el tema

13:03en periodismo de análisis

13:04y nos dicen acá

13:06dice el arquitecto

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