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El ministro del Superior Tribunal de Justicia de Corrientes expuso sobre el alcance del Acuerdo de Escazú y destacó que la ciudadanía debe contar con información y participar de manera previa y efectiva en decisiones que puedan impactar sobre el ambiente.
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00:00Me pareció muy oportuno compartir con ustedes algunas reflexiones
00:06que surgen de algo que por ahí en alguna oportunidad he escrito y he pensado y he publicado,
00:14pero como este es un tema, entiendo, de candente actualidad y que se renueva constantemente,
00:22considero que es muy oportuno conversar sobre él.
00:27Sí, aclaro que yo hice una tesis doctoral, un segundo doctorado en la Universidad de La Coruña
00:34y justamente fue sobre la participación ciudadana, que la defendí en el año 2019.
00:40Muchas cosas pasaron desde entonces, entre otras cuestiones la pandemia
00:46y también, entre otras cosas, el Acuerdo de Escazú, que vino después
00:50y que de alguna manera da de plano, digamos, con este fenómeno participativo.
00:58Por ese motivo también es que voy a hacer una pequeña reseña
01:03de cómo surge esta nueva manera de relacionamiento que hay entre el Estado y la sociedad civil
01:12y entre ellos cada uno de los ciudadanos que la componen.
01:16Voy a compartir una presentación que es muy breve, pero que de alguna manera
01:24pretendo allí reflejar un poco por dónde va la cosa.
01:31Bueno, como les decía, la participación ciudadana en el Acuerdo de Escazú
01:37Argentina, por ley 27.566, en el año 2020, incorpora este acuerdo al ordenamiento argentino.
01:50Es un acuerdo que, como vamos a ver, se centra en tres ejes fundamentales.
01:55El acceso a la información, la participación pública de una ciudadanía previamente informada,
02:03porque, digamos, de lo contrario no puede haber participación,
02:06y lo relativo al acceso a la justicia en asuntos ambientales,
02:11que, como bien se señalaba, va a ser un paneo mucho más profundo, seguramente,
02:16quien me sucede en la palabra, ¿no?
02:21¿Qué es el Acuerdo de Escazú?
02:23Bueno, es un primer tratado regional ambiental de América Latina y el Caribe,
02:29y el primero del mundo que incorpora la protección específica
02:34para personas defensoras de derechos humanos en asuntos ambientales, ¿no?
02:39Este acuerdo se adoptó en Costa Rica en el año 2018,
02:44fue aprobado por Argentina por ley 27.566 en el año 2020,
02:51y de alguna manera se enmarca en los artículos de la Constitución Argentina,
02:58Constitución Nacional, reformada en el año 1994,
03:01artículo 41, que es el que habla de la protección o el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado,
03:07el artículo 42, que habla, entre otras cuestiones, del derecho a la participación,
03:13y el artículo 43, que refiere justamente a la utilización de una vía expedita y rápida,
03:19como es la acción de amparo, tanto para la tutela de derechos individuales
03:25como los denominados derechos de incidencia colectiva, ¿no?
03:29Los tres ejes, como bien decía, acceso a la información ambiental,
03:34participación pública en la toma de decisiones,
03:36y acceso a la justicia en asuntos ambientales.
03:40Este es un poco el contexto de este acuerdo.
03:46Recién le señalaba que esto supone un cambio en la relación tradicional,
03:54que el ciudadano era una persona, o éramos personas que nuestra participación se limitaba
04:04a emitir un voto en elecciones periódicas, ¿no?
04:09Y esa era, por ahí, la forma en que las personas hacían valer su opinión,
04:17y sobre todo por el límite que surge del principio representativo, ¿no?
04:22Que el pueblo no delibera ni gobierna, sino a través de sus representantes.
04:27Por ese motivo, tradicionalmente, el ciudadano fue un expectante, ¿no?
04:32De lo que quienes ejercían el poder desde la organización estatal
04:37decidían de manera unilateral, ¿no?
04:41De hecho, el derecho administrativo se ocupa justamente de analizar este fenómeno, ¿no?
04:46Se deja, se aleja de la vieja concepción de la potestad pública unilateral
04:52y avanza hacia una visión cooperativa entre el Estado y la sociedad civil,
04:57sobre todo en las decisiones que impactan en la vida de las personas.
05:01Esto se manifiesta a través de distintos canales, ¿no?
05:07Ya sea en materia procedimental, ¿no?
05:11Es decir, el ciudadano colabora dentro del expediente administrativo tradicional.
05:16Sabemos que en la relación jurídica,
05:19donde el particular interviene en ejercicio de un derecho individual,
05:25los tradicionales derechos subjetivos e intereses legítimos,
05:29como también se le denominaba, terminología que hoy tiende a abandonarse, ¿no?
05:34En las modernas legislaciones,
05:36pero básicamente era el ciudadano individual
05:39que en defensa de un derecho propio intervenía
05:44en reclamo de sus derechos frente a la administración
05:49en el marco de un procedimiento administrativo tradicional, ¿no?
05:54Esta es la participación clásica, ¿no?
05:57Esto da camino o se abre a otras formas procedimentales
06:02donde los ciudadanos participan a través de procedimientos
06:10antes de la toma de decisiones.
06:12Por ejemplo, el típico ejemplo son las audiencias públicas, ¿no?
06:19Por todas las normativas ambientales fundamentalmente, ¿no?
06:23También puede ser de carácter consultivo esta participación,
06:27es decir, hay que escuchar a las personas antes de decidir, ¿no?
06:32Aún cuando la opinión que vierta no sea vinculante,
06:35pero quien decida debe hacer mérito y consideración de lo que se expone.
06:40También puede haber una participación orgánica, ¿no?
06:44Es decir, donde el ciudadano a través de un representante
06:48elegido por sus pares
06:51integra el seno de un organismo estatal
06:54que prevé la representación de la ciudadanía, ¿no?
06:59Otras formas de participación se dan a través de la forma de democracia semidirecta
07:04como el referéndum y la iniciativa popular
07:06o también la negociación que es la manera
07:10en que el Estado apunta o debe apuntar hoy
07:14para tratar de lograr consensos, ¿no?
07:17Sobre cuestiones centrales que hacen a la vida pública, ¿no?
07:23Como decía también, el respaldo constitucional en Argentina
07:27surge de tanto el artículo 41 de la Constitución Nacional
07:32que habla del derecho de todos a un ambiente sano,
07:35equilibrado y apto para el desarrollo humano
07:38sin comprometer a las generaciones futuras.
07:41El artículo 43 que prevé la protección expresa
07:46de los derechos de incidencia colectiva
07:49y permite que la acción de amparo, por ejemplo,
07:52sea deducida no solo por el afectado directo,
07:55sino también por el defensor del pueblo
07:59que lamentablemente hoy no existe a nivel nacional
08:02y en muchas provincias de Estado vacante,
08:05pero también a través de las asociaciones
08:07que propendan a esos fines,
08:09ya sea la defensa de los derechos de los usuarios y consumidores,
08:12pero también para la defensa de los derechos
08:15de incidencia colectiva en general,
08:18dentro de los cuales se encuentra claramente
08:20el derecho a gozar de un medio ambiente sano y equilibrado, ¿no?
08:24Hay que señalar como auspicioso que a nivel nacional,
08:28con motivo de la reforma que introdujo la denominada Ley de Bases
08:34número 27.742, tiene un nombre más largo,
08:39pero evito referir,
08:41incorpora expresamente como parte o haciendo parte
08:46de la garantía del clásico debido proceso adjetivo,
08:50hoy llamado tutela administrativa efectiva,
08:53al derecho a la participación a través de procedimientos
08:59como puede ser la audiencia pública
09:01o incluso dejando abierta la posibilidad
09:04de la utilización de otros canales participativos
09:07siempre y cuando se muestren más idóneos
09:10dependiendo de las circunstancias del caso.
09:13Se incorpora a su vez como artículo 8 bis
09:15dentro del articulado de la ley,
09:20expresamente también una previsión relativa a la participación.
09:25Sobre esto ha tenido, sin lugar a duda,
09:28mucha influencia un caso CEPIS de la Corte Argentina
09:31del año 2016, ¿no?
09:33Que justamente tuvo como base, ¿no?
09:38El reclamo deducido por usuarios del gas
09:43ante un aumento unilateral de la tarifa
09:45sin garantizar la previa participación,
09:49¿no?
09:49Esto llevó a que la Corte declare ilegítimo
09:52ese incremento justamente por no haber
09:55garantizado esa participación previa, ¿no?
09:57Es un caso mucho más complejo que...
09:59Pero yo simplemente señalo este aspecto
10:02que es el que tiene relación con este tópico, ¿no?
10:05Hay que señalar también como auspicioso
10:08en el ordenamiento argentino
10:09la sanción de la denominada Ley Yolanda, ¿no?
10:13La 27.592,
10:15que impone la formación obligatoria en ambiente
10:18y desarrollo sostenible
10:20para quienes desempeñan la función pública
10:23en cualquiera de los tres poderes del Estado,
10:27esto que también ha sido luego
10:30replicado en cada una de las provincias.
10:32También debemos señalar, siquiera tangencialmente,
10:37la incidencia que ha tenido la denominada
10:41Agenda 2030
10:42y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, ¿no?
10:47Que fue aprobada por la Asamblea General de la ONU
10:49en el año 2015,
10:51está vigente en Argentina desde el año 2016,
10:55fija diversos objetivos y metas
10:58que integran las tres dimensiones
11:00del desarrollo sostenible,
11:02tanto en materia económica,
11:03en materia social
11:04y en materia ambiental.
11:06Y dentro de los diferentes ODS
11:09hay dos que revisten especial atención,
11:13uno el ODS 7,
11:16que habla de la energía asequible
11:18y no contaminante, ¿no?
11:20Es decir, hay una propensión
11:22al uso de energías renovables, ¿no?
11:25Es decir, y tratar de utilizar lo menos posible
11:28o de afectar lo menos posible
11:31los recursos biodegradables, ¿no?
11:35El ODS 9 también,
11:37que habla de,
11:38en materia de industria,
11:40innovación e infraestructura,
11:42la necesidad de apostar
11:44al uso de infraestructuras fiables,
11:46sostenibles y resilientes
11:48con acceso equitativo para todos.
11:53¿Cuándo el Acuerdo de Escazú
11:55exige participación ciudadana?
11:57Bueno, el Acuerdo de Escazú
12:01prevé, ya sea
12:02para el caso de proyectos
12:05que requieran de la obtención
12:07de una licencia o autorización
12:09para poder ser llevados a cabo,
12:12¿no?
12:12O bien para casos de decisiones
12:16de interés público en general, ¿no?
12:17En el primer supuesto,
12:20son actividades que deben pasar
12:21por procedimientos
12:23de evaluación de impacto ambiental,
12:25entre otros, ¿no?
12:26Porque evidentemente
12:28requieren de una serie
12:30de la intervención,
12:31incluso de los organismos
12:33de aplicación
12:33en cada jurisdicción
12:35para verificar, ¿no?
12:37La viabilidad o no
12:40de ese proyecto.
12:42Y en los otros casos,
12:44refiere más bien
12:45estrategias, políticas,
12:47programas, normas
12:48y reglamentos
12:49sobre cuestiones ambientales.
12:53Las cuatro condiciones
12:55que deben cumplirse
12:56en ambos casos.
12:58Primero,
12:59tiene que haber
12:59una participación abierta
13:01e inclusiva, ¿no?
13:03Desde las etapas iniciales
13:06de la decisión
13:07con la información adecuada
13:09y suficiente,
13:10porque como decía hoy,
13:12no se puede participar
13:13adecuadamente
13:14si no se cuenta
13:15con la información previa
13:17y en especial
13:18con acompañamiento
13:20a las personas
13:21más vulnerables.
13:24En materia de acceso
13:27a justicia
13:27en asuntos ambientales,
13:29que sería el tercer aspecto
13:31que prevé
13:32este acuerdo de Estasú,
13:33todas las personas
13:35tienen derecho
13:35a reclamar
13:36ante los jueces
13:37en defensa
13:38de un ambiente sano.
13:41Y esto,
13:43cuando hablamos
13:44de los jueces,
13:44no necesariamente
13:45se limita
13:46a la vía judicial.
13:48También deben
13:49preverse
13:49canales participativos
13:51ante la propia
13:54autoridad administrativa
13:55y también
13:56en este punto
13:58resulta,
13:59digamos,
14:00menester
14:01también prever
14:02mecanismos alternativos
14:04de resolución
14:05de conflicto.
14:05Es decir,
14:06hoy por hoy
14:07en todos
14:08los procesos
14:09judiciales
14:10más modernos,
14:11incluso en materia penal,
14:13algo que era impensado
14:14hace 20 o 30 años atrás,
14:16también se están
14:17aplicando
14:18mecanismos
14:20alternativos
14:21de resolución
14:21de conflicto,
14:22¿no?
14:24Por mayor razón
14:25en estas cuestiones
14:26que involucran
14:27tantos intereses
14:28en juego,
14:28más que nunca
14:29resulta
14:32digamos
14:34necesario
14:34prever
14:35procedimientos
14:37de negociación,
14:39de conciliación,
14:40de mediación,
14:41justamente para
14:42evitar,
14:43¿no?
14:43Evitar
14:44el desgaste
14:45que supone
14:47el tránsito
14:48por un proceso
14:49de judicial.
14:51En esto,
14:52también
14:53en cuestiones
14:54en acceso
14:55a justicia
14:56en asuntos ambientales
14:57hay que garantizar
14:59el acceso
14:59a la información,
15:00es decir,
15:01cuando se niega
15:02o restringe
15:03individuamente
15:03el acceso
15:04a datos ambientales,
15:05sabemos que
15:06la Ley General
15:07del Ambiente
15:08prevé
15:09la legitimación
15:10de toda persona
15:11para exigir
15:12el acceso
15:12a la información
15:13pública ambiental,
15:15hay una ley
15:15de acceso
15:16a la información
15:16ambiental,
15:17amén de la Ley General
15:19de Acceso
15:19a la Información
15:20Pública
15:20que existe
15:21a nivel nacional
15:22y normas
15:23similares
15:23que existen
15:24en las diferentes
15:25provincias,
15:26¿no?
15:27Cuando se afecta
15:28el derecho
15:28a la participación,
15:29también
15:30está la posibilidad
15:32de reclamar
15:34el respeto
15:35de esos derechos
15:36en instancias
15:38jurisdiccionales,
15:39¿no?
15:39El recién
15:40mencionaba
15:40el caso CEPI,
15:41si bien se refería
15:42a un tema
15:43de usuarios
15:44de servicios públicos,
15:46allí también
15:47se,
15:47digamos,
15:48el núcleo,
15:49digamos,
15:50de la afectación
15:51venía dado
15:52por haber adoptado
15:54una decisión
15:56o una reglamentación
15:59de manera unilateral
16:00sin haber respetado
16:02la participación
16:04previa
16:04que estaba exigida
16:05incluso en el marco
16:06regulatorio
16:07aplicable
16:08en ese caso.
16:10Y también
16:10cuando hay daño
16:11ambiental,
16:12que esto ya sería
16:13el,
16:14digamos,
16:16la afectación
16:17mayor,
16:18quizás,
16:18¿no?
16:18Es decir,
16:18lo otro
16:19por ahí muchas veces
16:20tiene carácter
16:21preventivo,
16:22pero aquí
16:22ya cuando se produce
16:24un daño
16:24al ambiente
16:26claramente
16:27deben estar
16:27previstas
16:29y garantizadas
16:30vías efectivas
16:32de acceso
16:33a la justicia
16:34de las personas
16:35que demandan
16:37el cese
16:38del daño
16:38ambiental
16:39o bien
16:39y o
16:40la recomposición
16:42del ambiente
16:43que hubiera sido
16:44anterior.
16:45Yo aquí
16:45aparté
16:46simplemente
16:47tres casos,
16:49seguramente
16:50hay muchos más,
16:51estos los efectos,
16:52los dos primeros
16:54que mencionan aquí
16:55hizo referencia
16:56al acuerdo
16:57de Escazú,
16:58¿no?
16:58Es decir,
16:59el primero
17:00fue un fallo
17:01de la corte,
17:02si bien fue un tema
17:03donde finalmente
17:04la corte
17:06se declara
17:07incompetente
17:08en instancia originaria
17:09para entender
17:09en esta cuestión
17:10y manda
17:12a los tribunales
17:13de la provincia
17:14de Neuquén,
17:15era un caso
17:16donde se
17:19evaluaba
17:20los daños
17:21que se producían
17:22con motivo
17:23de la actividad
17:24de extracción
17:25de petróleo
17:26no convencional
17:26conocido como
17:27fracking
17:28en Vaca Muerta
17:30en Neuquén,
17:31¿no?
17:31Y el hecho
17:32de que se realice
17:33esta actividad
17:33no basta,
17:34dijo la corte,
17:35para volver
17:36interjudiccional
17:37el daño ambiental,
17:39¿no?
17:39Y sino que
17:40resulta competente
17:42en principio
17:44los tribunales
17:46del lugar
17:47donde se encuentran
17:48ubicados
17:49los recursos
17:50naturales
17:50que sabemos
17:51también
17:52pertenecen
17:53al dominio
17:53originario
17:54de cada una
17:55de las provincias.
17:56Y hay un fallo
17:57también de la
17:57Cámara de Paraná
17:59del año
18:002024
18:01que ordenó
18:03cesar
18:04una planta
18:05sin habilitación
18:06municipal,
18:07¿no?
18:07Es interesante
18:08porque aplicó
18:09la carga dinámica
18:10de la prueba
18:11y el principio
18:12precautorio
18:13extractado
18:14o invocando
18:15el acuerdo
18:16del caso,
18:17¿no?
18:17Es decir,
18:18vamos viendo
18:19que hay
18:20pronunciamientos
18:21jurisprudenciales
18:22que no solamente
18:23por supuesto
18:24que también
18:24se hace referencia
18:26a todo el
18:27plexo normativo
18:28ambiental
18:28existente
18:29desde la
18:30Constitución Nacional
18:31a la Ley General
18:32del Ambiente,
18:33la Ley de Acceso
18:34a la Información
18:34Ambiental
18:35y demás,
18:36sino también
18:37comienzan
18:38a utilizarse
18:40estas fuentes
18:43supranacionales,
18:43¿no?
18:44que han sido
18:44incorporadas
18:45recientemente
18:47y que justamente
18:47se centran
18:49o ponen
18:50el acento
18:50en lo relativo
18:52a la participación
18:54ambiental,
18:55¿no?
18:57Bueno,
18:59como para ir
19:00redondeando
19:01un poco
19:02las ideas,
19:03¿no?
19:04La participación
19:05que como les decía
19:07y permítanme
19:09hacer una pequeña
19:11ampliación aquí
19:13de lo que dije
19:13al inicio,
19:17originalmente
19:18las decisiones
19:20eran tomadas
19:21por las autoridades
19:23públicas
19:23y se consideraba
19:26incluso
19:26que estaban
19:27dentro
19:28de lo que
19:28se denomina
19:29la discrecionalidad
19:30de la administración
19:31pública
19:32a la hora
19:32de ejercer
19:33o de fijar
19:35una determinada
19:36política pública,
19:37el ciudadano
19:39no hasta
19:39hace mucho
19:40tiempo atrás
19:41era un convidado
19:42de piedra
19:43en este tipo
19:43de cuestiones,
19:44¿no?
19:44Porque en definitiva
19:45si uno no podía
19:46identificar
19:47con la concreción
19:49exigida
19:50para
19:51tornar
19:53hábil
19:54su
19:55legitimación
19:57activa
19:57para presentarse
19:59en sede judicial
20:00en reclamo
20:01de tutela
20:04si uno no podía
20:06demostrar
20:06de qué manera
20:07se veía
20:08afectado
20:09¿no?
20:10Directamente
20:11se le cerraban
20:12las puertas
20:13es decir,
20:13uno no podía
20:14digamos
20:15avanzar
20:16si es que no lograba
20:17demostrar una afectación
20:19concreta
20:19en su esfera
20:20pública
20:20¿no?
20:22Es decir,
20:22con la
20:24entrada en vigor
20:28tanto de la
20:29reforma
20:29constitucional
20:30como las
20:31numerosas
20:31normas ambientales
20:32donde
20:33comienza a ampliarse
20:35el espectro
20:36de situaciones
20:37jurídicas
20:38subjetivas
20:39algo que Sánchez
20:40Morón
20:41en España
20:42denominó
20:43la redefinición
20:44de los intereses
20:45jurídicos
20:46¿no?
20:47Donde aparece
20:47la tutela
20:49de los
20:49primeramente
20:50llamados
20:51derechos difusos
20:52¿no?
20:53O derechos
20:53colectivos
20:54basta recordar
20:56también en materia
20:57ambiental
20:57aquí el caso
20:58Catán
20:58de la década
20:59del 80
20:59en Argentina
21:01¿no?
21:01Donde un ciudadano
21:02se presentó
21:03en defensa
21:04de la situación
21:05o cuestionando
21:07la pesca
21:08indiscriminada
21:09de las toninas
21:10overas
21:10en el mar
21:11argentino
21:12¿no?
21:13Es decir
21:13y alguno
21:14podría pensar
21:15en ese momento
21:15¿y este hombre
21:16qué tiene que ver
21:17con el
21:17con la situación
21:19de las
21:19de los delfines
21:21¿no?
21:21Y bueno
21:22evidentemente
21:23desde entonces
21:24hasta la fecha
21:26evidentemente
21:27mucho hubo que
21:28transitar
21:29para lograr
21:31¿no?
21:31Que ya prácticamente
21:33hoy en todos
21:34los códigos
21:34procesales
21:36ya sea civiles
21:37código procesal
21:38administrativo
21:39cito el ejemplo
21:40de mi provincia
21:41que es un código
21:42relativamente nuevo
21:43del año 2023
21:44que prevé
21:46en su articulado
21:47ya de entrada
21:48¿no?
21:49tanto la legitimación
21:50en defensa
21:51de derechos
21:51individuales
21:52como derechos
21:53de incidencia
21:54colectiva
21:54¿no?
21:55Y para
21:56no solamente
21:57para reclamar
21:59la situación
22:00surgida
22:01de un procedimiento
22:02administrativo
22:03donde actuó
22:04un sujeto
22:05en ejercicio
22:06de un derecho
22:06individual
22:07sino también
22:08para exigir
22:10la participación
22:11ante la toma
22:12de decisiones
22:13generales
22:15es decir
22:15antes del dictado
22:16de reglamentos
22:17o actos
22:18de alcance
22:19general
22:20que en rigor
22:20no están
22:21destinados
22:21a una persona
22:22en particular
22:22pero también
22:24por imperio
22:25de esta normativa
22:26resulta exigible
22:27asegurar
22:28al ciudadano
22:29una participación
22:31previa
22:31¿no?
22:32Incluso
22:33para la fijación
22:34de políticas públicas
22:35que puedan incidir
22:37de alguna manera
22:38en el
22:39medio ambiente
22:40mucho de lo cual
22:41aparece hoy
22:43también
22:43previsto
22:44en el acuerdo
22:45de casos
22:46¿no?
22:46entonces
22:48la participación
22:49ciudadana
22:50es un presupuesto
22:51esencial
22:52del desarrollo
22:52sustentable
22:53y el derecho
22:54constitucional
22:55a un ambiente
22:56sano
22:56condiciona
22:58la discrecionalidad
22:59administrativa
23:00ya no se puede
23:01invocar
23:01solamente
23:02que existe
23:03una facultad
23:05discrecional
23:05de parte
23:06de la autoridad
23:07pública
23:08sino que
23:09aún siendo
23:10discrecional
23:11esto nadie
23:12lo duda
23:12debe
23:14anoticiarse
23:16previamente
23:16¿no?
23:18informarse
23:18previamente
23:19acerca de
23:20la
23:21que está
23:22proyectándose
23:23¿no?
23:24una decisión
23:25que puede
23:26llegar a impactar
23:27notablemente
23:29en la vida
23:29de una comunidad
23:31o de un estado
23:32y esto
23:34es suficiente
23:35para que
23:36las personas
23:36puedan exigir
23:38¿no?
23:38participar
23:39en forma
23:40previa
23:41y efectiva
23:42antes de
23:42la toma
23:43de decisión
23:44las obras
23:45de infraestructura
23:46energética
23:47deben priorizar
23:49fuentes
23:49renovables
23:50en líneas
23:51con los
23:51ODS
23:52esto también
23:52surge
23:54de todo
23:54este plexo
23:55normativo
23:55y frente
23:56al incumplimiento
23:58de algunos
23:58de esos aspectos
23:59ya sea
24:00el acceso
24:01a la información
24:02pública
24:02ya sea
24:04la participación
24:05previa
24:06en los procedimientos
24:08tendientes
24:08a la toma
24:09de decisiones
24:09generales
24:10¿no?
24:11o ya sea
24:13la producción
24:14o la inminencia
24:16de la producción
24:17de un daño
24:18al ambiente
24:19está la posibilidad
24:21claramente
24:21de acudir
24:22a vía judicial
24:23ya sea
24:24en forma individual
24:25o en colectiva
24:27para la protección
24:28de los derechos
24:30de incidencia
24:30colectiva
24:31y