00:00Ya sabe que en este espacio estamos dando cuenta del arranque oficial del proceso electoral de cara al dos mil
00:05veintisiete con los protagonistas del mismo y hoy le agradezco a Gustavo Solís, presidente de Fiscales Electorales de México, que
00:13está con nosotros, además es fiscal electoral del estado de Nuevo León. Gustavo, gracias por estar con nosotros.
00:17Gracias a ti, Pedro. Muy buenas noches. Un gusto saludarte y saludar a tu auditorio también.
00:21A ver, partamos de lo básico porque conocemos el tribunal y conocemos diversas instancias, el INE, pero pocas veces se
00:29habla de los fiscales electorales. Para empezar, ¿qué hace un fiscal electoral, Gustavo?
00:34En estricto sentido, perseguir delitos electorales. En México tenemos una ley que establece conductas que van más allá de una
00:41sanción administrativa, sino que puede llegar hasta la cárcel a quien cometa este tipo de conductas que se denominan delitos
00:48electorales.
00:48En México funcionamos fiscalías electorales locales y existe también una fiscalía federal. Tienen toda la razón. Una realidad es que
00:56en México no se conoce a las fiscalías electorales.
00:59No se conoce lo que hacemos porque desafortunadamente no se le ha dado la dimensión que tienen los delitos electorales
01:06en nuestro país.
01:06Se nos trata como delitos menores cuando en realidad el impacto que tienen es el de dañar la democracia, el
01:14de poder distorsionar incluso el origen del poder público.
01:19Claro, incluso hay estados que ni siquiera tienen un fiscal electoral como tal.
01:23No, desafortunadamente no. Hay alrededor de seis estados que no tienen. En este momento te diría Baja California Sur no
01:30tiene, Chihuahua no tiene.
01:31A pesar de que la ley general de delitos electorales obliga a que los estados tengan fiscalía electoral.
01:37Y es uno de los retos que queremos empujar desde la Asociación de Fiscales Electorales el que tengamos en México
01:43fiscalías homologadas.
01:45No solo porque existan, sino que tengamos capacidades institucionales de investigación homologadas, recursos mínimos, que el procedimiento de designación, por
01:54ejemplo, esté garantizada su independencia, su imparcialidad, su autonomía.
02:00Y que sean designados bajo un proceso estricto de selección también de estos fiscales.
02:04Porque esa es una pregunta muy importante. ¿Son autónomos?
02:07Debe serlo. En mi caso, por ejemplo, en Nuevo León la fiscalía es autónoma.
02:11Hay un proceso de selección, se emite una convocatoria, cumple ciertos requisitos.
02:18Así debería ser en todo México. No funciona así.
02:21Hay fiscalías en las que, por ejemplo, nombra el fiscal general al titular de esa área.
02:25Hay fiscalías que no tienen la misma dimensión y son unidades de investigación.
02:29El objetivo es que las podamos homologar para que todo México, en cada estado...
02:33¿Por qué?
02:35Porque no puede ser que tengamos delitos electorales que, dependiendo del código postal de donde se cometan,
02:40la capacidad del Estado para investigarlo sea diferente. Eso no lo podemos permitir.
02:45Claro. Oye, a ver. Entonces, para entenderlo de esta forma, en la escala de lo que sucede,
02:53el INE, por ejemplo, determina una sanción administrativa, por así decirlo,
02:57que luego puede pasar al tribunal electoral.
03:00Y cuando ya no basta solo con lo administrativo y se va a un delito como tal,
03:05¿entonces el tribunal les da parte a ustedes y ustedes actúan o cómo es?
03:09No. A ver.
03:10El INE organiza las elecciones y también instaura procesos de sanciones administrativas.
03:16Esos procesos, en muchos casos, van a los tribunales o también hay juicios que van a los tribunales.
03:21Lo que nosotros vemos son delitos, cuestiones que ya trascienden al plano penal.
03:25¿Por ejemplo?
03:26Por ejemplo, compra de votos, el uso de recursos públicos en campañas electorales,
03:31el uso de recursos ilícitos para financiar campañas.
03:35Hay un catálogo de delitos electorales completo que tiene muchas áreas de oportunidad.
03:40La Ley General de Delitos Electorales tiene mucho tiempo de no actualizarse
03:44y es una gran área de oportunidad que al final, desafortunadamente,
03:49en la materia administrativa te pudiera decir,
03:51hay reglas que a veces termina siendo más rentable no cumplirlas.
03:55¿Y solamente pagar la amonestación?
03:59A ver, hay actores políticos que te dicen, ¿de cuánto es la multa? La pago.
04:04Cuando la sanción ya no es una multa, el cálculo es diferente.
04:07Ya no se atreven a cruzarse de la raya.
04:09Ya no se atreven a cometer la infracción.
04:12Y el objetivo debe ser eso, porque si queremos elecciones limpias,
04:15si queremos una democracia verdaderamente efectiva,
04:18pues los delitos se tienen que sancionar.
04:20Y si tú cometes un delito electoral, tienes que ir a la cárcel.
04:23Ojo, no por criminalizar la política.
04:25Sino por blindarla y que tengamos elecciones precisamente más limpias.
04:30Que se respeten los comicios.
04:32A ver, por ejemplo, ¿cuáles son las penas que pueden alcanzar los delitos electorales?
04:37Pues es muy variado.
04:38La ley contempla desde, no sé, meses de prisión hasta años.
04:42Hay delitos incluso que se considera grave.
04:45Por ejemplo, el desvío de recursos públicos para temas electorales
04:49puede alcanzar hasta prisión preventiva oficiosa.
04:52Hay un catálogo de delitos para servidores públicos,
04:56por desviar recursos, por obligar a los subordinados a votar por determinada candidatura.
05:01Cosas que hemos escuchado, que es una realidad.
05:04El tema del financiamiento, que también es un tema muy importante.
05:07El INE tiene todo un esquema de fiscalización, que lo conocemos.
05:12Los partidos y los candidatos cumplen en apariencia con ese sistema de fiscalización.
05:18Pero también la realidad en las calles nos dice que el gasto de las campañas
05:23no necesariamente es el que dicen los topes.
05:26Y a veces llegamos a niveles de simulación que creo yo que ya son ridículos
05:31porque hay mucho dinero en las calles que no concuerda con lo que vemos en los topes de gastos de
05:36campaña.
05:36No es culpa de ninguna autoridad administrativa,
05:38pero es una realidad que necesitamos fortalecer.
05:41La ley de delitos electorales para ir ahí.
05:44Porque no es nada más quién financia, es también quién se presta.
05:49Te pongo un ejemplo muy básico.
05:51Lonas. Tú ves mil lonas en las calles.
05:53Se pagan con recursos de una campaña.
05:55Muchas veces se reporta X número de lonas,
05:58pero en realidad las que se imprimieron lo rebasan por 20.
06:03¿Quién paga? ¿Quién se presta a imprimirlas? ¿Quién las factura?
06:07Ahí hay muchas fugas que tenemos que combatirlas
06:11para que precisamente no sea el dinero el que pueda desequilibrar la balanza de las elecciones.
06:16Oye, ¿y ustedes pueden investigar de oficio o tienen que partir de alguna denuncia?
06:22Sí, podemos investigar de oficio.
06:24Obviamente también se reciben denuncias.
06:26Las fiscalías electorales tenemos diferentes canales de denuncias.
06:30Por ejemplo, en Nuevo León tenemos hasta por la vía del WhatsApp,
06:33tenemos videollamadas, tenemos en físico la noticia criminal.
06:37Cuando tenemos conocimiento de algún hecho delictivo estamos obligados a actuar.
06:42Hay una serie de canales de recepción de denuncias
06:47y también la intención de generar prevención.
06:51Aunque no nos toca como tal,
06:52estamos comprometidos en tener diferentes conceptos o proyectos de prevención del delito
06:59que nos ayuden a inhibir estas conductas.
07:00Oye, Gustavo, ¿y cuáles son los focos rojos que tú ves como fiscal electoral
07:05y como presidente de los fiscales electorales de México que ves para esta elección?
07:09En estricto sentido, yo te diría el tema de los recursos ilícitos en las campañas.
07:15Obviamente, la intervención del crimen organizado es un tema latente.
07:19Sería irresponsable no reconocer que es una realidad.
07:23Hemos tenido casos muy lamentables de incluso atentados contra candidaturas,
07:28pero tampoco podemos ser alarmistas si no tenemos los elementos y las evidencias
07:33de que eso va a ocurrir.
07:35Sin embargo, pues es un tema latente.
07:37Te diría el desvío de recursos públicos también es una realidad.
07:40Los gobiernos utilizando los presupuestos para beneficiar o para afectar
07:45a algunos candidatos o adversarios políticos.
07:49Y yo te diría un tema muy relevante, las acciones afirmativas.
07:52Yo lo veo como una causa personal.
07:56Yo tengo una discapacidad auditiva.
07:57Y como tú bien conoces, ahí, gracias a lo que han hecho el INE
08:02y las autoridades jurisdiccionales,
08:03hay candidaturas exclusivas para grupos vulnerables.
08:06Personas con discapacidad, personas de la comunidad LGBT,
08:10personas indígenas, pero muchas veces se simula.
08:13Justo eso iba, que hay personas que se aprovechan de eso.
08:16Y no es nada más quién se aprovecha, es quién los ayudó a aprovecharse.
08:20Algún profesional de la salud que emitió algún certificado
08:23que dice tener alguna condición que no tiene.
08:26Y ahí el tema es, ¿por qué el espíritu de que tengan esta representación
08:31los grupos vulnerables?
08:32Porque representan un porcentaje importante de la población.
08:34Y el diseño de políticas públicas y de incluso tareas legislativas
08:39debería de tomar en cuenta la voz de estas personas de la población.
08:44Sin embargo, hay gente que se hace pasar por una persona con discapacidad
08:48que ocupa un espacio, no solo se los despoja, sino lo ocupa,
08:52y son personas que no conocen la realidad,
08:55que enfrentan en los hechos de estas personas con discapacidad.
08:59Entonces no hubo una representación efectiva.
09:01Eso debería ser un delito.
09:03Y ahí tendrían responsabilidad los partidos políticos
09:06por avalar una candidatura de este tipo.
09:08Claro, desafortunadamente la ley de delitos electorales
09:10todavía no lo contempla.
09:11Es una bandera que tenemos que empujar.
09:13En Nuevo León, por ejemplo, propusimos una ley de delitos electorales local
09:16que esa sí la contempla, que sea delito la usurpación
09:20de los espacios de las personas de los grupos vulnerables
09:23y hay que empujarlo a nivel nacional.
09:25La ley de delitos electorales necesita de una actualización importante.
09:29Oye, Gustavo, ¿y entonces ustedes a quién le responden?
09:34¿De qué bando están, por así decirlo?
09:37De la ciudadanía.
09:38Nosotros tenemos que responderle a la ciudadanía,
09:41tenemos que responderle a nuestra propia democracia.
09:44Cada fiscal es electo de una manera diferente.
09:47En mi caso fui electo por el Congreso de Nuevo León.
09:49Muchos de los fiscales y de las compañeras
09:52también son fiscales en los estados,
09:53también pasaron ese procedimiento.
09:55Otros no, son designados por su fiscal general,
09:58tienen que responderle a su fiscal general.
10:01Y habrá otros donde a lo mejor no tienen la mayor dimensión
10:04en la fiscalía electoral.
10:06El punto es cómo llegamos a que todos los fiscales electorales
10:10del país sean independientes, sean autónomos
10:12y cuenten con capacidades institucionales mínimas
10:16para atender esta tarea es muy importante para nosotros.
10:19Pues, Gustavo, gracias por darte el tiempo
10:21de platicar con nosotros,
10:22de ayudarnos a entender esto
10:23y te agradeceremos si podemos seguir en comunicación.
10:26Muchas gracias, Pedro, y buenas noches a todos.
10:28Gracias.
Comentarios