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■ 진행 : 이현웅 앵커, 조예진 앵커
■ 출연 : 서은숙 상명대 경제금융학부 교수

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스START] 명시해주시기 바랍니다.

◆ 앵커>정부 업무보고에서 주목받은 부분이 하나 있었는데 정부가 카페에서 음료를 마시다가 나올 때 보통 일회용컵으로 옮겨서 나오지 않습니까? 이럴 때 일회용컵 값을 따로 받는 방안을 추진한다고 하는데 일회용컵을 두고 여러 논란이 있어 왔던 것 같습니다. 실효성 어떻게 보세요?

◇ 서은숙>어제 일회용컵 정책을 발표했단 말이에요. 그래서 첫 번째가 방금 말씀하신 것처럼 일회용품의 무상제공 금지예요. 예전에는 컵을 반납하면 다시 보증금을 반환받는 구조였는데 지금 새 정책은 아예 컵 값을 받는 구조란 말이에요. 그리고 빨대는 요청시에 제공한다고 되어 있어요. 그래서 빨대 사용량 자체를 줄이겠다는 의도는 굉장히 큰 것으로 작용을 하고 있는데 이게 2026년 상반기부터 단계적으로 시행할 예정으로 되어 있거든요. 그런데 현장 반발이 만만치 않습니다. 여전히 자영업자들은 또 왜 우리에게 떠넘기냐라고 할 수 있고요. 소비자들은 정책이 자꾸 왜 바뀌냐라고 얘기를 할 수 있어요. 사실 자영업자 부담은 클 수밖에 없는 부분이거든요. 그래서 예를 들면 다회용컵을 설치하려면 세척이나 보관 공관, 설거지 인력이 필요합니다. 그러니까 이것까지 하기에는 영세 카페들 같은 경우 사실 시설을 갖추기가 굉장히 어렵다고 보기 때문에 다회용품 사용이 불가능한 그러한 현실적인 이슈가 있고요. 고객 불편으로 결국은 매출 감소도 예상을 할 수밖에 없는 구조이고요. 그리고 계속 정책이 왔다 갔다 하면서 정책에 대한 신뢰가 굉장히 하락한 게 크게 작동을 합니다. 또 언제 바뀔지도 모르기 때문에.

사실 빨대 같은 경우에도 일회용 종이빨대를 쓴다고 해서 이걸 생산을 하고 팔았는데 안 쓰게 되면서 이거 더 이상 쓰지 못하는 상황이 발생하기도 했고 그랬거든요. 그래서 이런 부분에 대한 투자 손실, 이런 부분도 계속 문제 제기가 되고 있거든요. 그래서 어떻게 보면 탄소중립이나 환경 보존 차원에서 장기적으로는 굉장히 해야 되는 것이기는 하지만 단기적으로는 또 여전히 미지수다. 왜냐하면 핵심은 소비자 행동이 변화해야 하거든요. 그래서 이런 식으로 ... (중략)

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00:00정부 업무보고에서 주목받은 부분이 하나 있었는데
00:03정부가 카페 등에서 음료를 마시다가 나올 때
00:07일회용 컵으로 보통 옮겨서 나오지 않습니까?
00:10이럴 때 일회용 컵값을 따로 받는 방안을 추진한다고 하는데
00:14참 일회용 컵을 두고 여러 논란이 있어 왔던 것 같습니다.
00:18실효성 어떻게 보세요?
00:20이게 이제 어제 일회용품 정책을 발표를 했단 말이에요.
00:23그래서 첫 번째가 방금 말씀하신 것처럼
00:26일회용품의 무상 제공 금지예요.
00:28예전에는 우리가 컵을 반납하면 다시 보증금을 반암받는 구조였는데
00:36지금 새 정책은 아예 컵값을 받는 구조란 말이에요.
00:40그리고 빨대는 요청 시에는 제공한다고 되어 있어요.
00:44그래서 빨대 사용량 자체를 줄이겠다는 의도는
00:47굉장히 큰 것으로 작용을 하고 있는데
00:50이게 2026년 상반기부터 단계적으로 시행할 예정으로 되어 있거든요.
00:54그런데 현장 반발이 만만치 않습니다.
00:56여전히 자영업자들은 또 왜 우리에게 부담을 하냐라고 떠넘기냐라고 할 수도 있고요.
01:03소비자들은 정책이 자꾸 왜 바뀌냐라고 얘기를 할 수가 있어요.
01:07사실 자영업자 부담은 굉장히 클 수밖에 없는 구조거든요.
01:11그래서 예를 들면 다회용 컵을 설치를 하려면
01:15세척이나 그다음에 보관 공간 설거지 인력이 필요합니다.
01:21그러니까 이것까지 하기에는 영세 카페들 같은 경우에
01:24사실 시설을 갖추기가 굉장히 어렵다고 보기 때문에
01:27다회용 컵 사용이 좀 불가능한 그러한 현실적인 이슈가 있고요.
01:33고객 불편으로 결국은 매출 감소도 우리가 예상을 할 수밖에 없는 구조이고요.
01:37그리고 이제 계속 정책이 왔다 갔다 하면서
01:42이 정책에 대한 신뢰가 굉장히 좀 하락한 게 크게 작동을 합니다.
01:47또 언제 바뀔지도 모르기 때문에
01:48사실 빨대 같은 경우에도 이거를 일회용 종이빨대를 쓴다고 해서
01:53굉장히 많은 투자를 해서 이거를 생산을 하고 팔았는데
01:56안 쓰게 되면서 이거 더 이상 쓰지 못하는 상황이 발생하기도 하고 그랬거든요.
02:01그래서 이런 부분에 대한 투자 손실 이런 부분도 계속 문제 제기가 되고 있거든요.
02:07그래서 어떻게 보면 탄소 중립이나 우리가 환경 보존 차원에서
02:12장기적으로는 굉장히 해야 되는 거긴 하지만
02:15단기적으로는 좀 또 여전히 미지수다.
02:19왜냐하면 핵심은 소비자 행동이 변화해야 되거든요.
02:23그래서 이런 식으로 비용을 줘야 되는 페널티보다는
02:26인센티브 구조가 훨씬 더 좋다라고 판단이 들어서
02:30정부가 좀 중장기적으로 이런 정책을 딱 정하면
02:34예를 들어서 플라스틱 컵 몇 프로 감소시키겠다라고 목표를 정하면
02:39저는 초당적인 차원에서 이런 거가 계속 지속이 돼야 된다라고 생각을 하거든요.
02:44그래서 환경 문제도 해결을 하고
02:46이게 탄소 중립의 정부의 국정 과제도 해결할 수 있을 거라고 생각을 하고 있거든요.
02:51그래서 그런 부분이 조금 정책의 일관성 부제가 문제가 되지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.
02:58어찌 보면 돈과 불편함을 통해서 행동을 바꾸려는 정책인데
03:02효과를 최대로 좀 끌어내기 위해서는 보완 대책이 좀 필요해 보일 것 같습니다.
03:07장기 로드맵이 좀 필요하다.
03:08그런 말씀을 좀 드리고 싶어요.
03:09다음 영상에서 만나요.

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