- il y a 3 semaines
Par Kamel Amichi, Responsable de la collecte des archives publiques aux Archives départementales du Val-de-Marne
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00:04Merci. Bonjour à toutes, bonjour à tous et merci aux organisatrices et aux organisateurs de cette journée.
00:11Alors je vais effectivement m'intéresser à la richesse et à la dispersion.
00:16Ça va être les deux grands fils conducteurs de cette intervention, en sachant que je ne pourrai pas présenter tous
00:23les fonds.
00:23Je vais surtout me focaliser sur les fonds de la direction départementale de l'équipement et notamment un service de
00:30la direction départementale de l'équipement du Val-de-Marne.
00:33J'ai dû restreindre, je suis allé au fonds que je trouvais le plus pertinent.
00:39Ensuite, en matière de richesse, je vais m'intéresser aux archives liées à la mise en œuvre territoriale de la
00:44politique de la ville par l'État sur le territoire,
00:48donc par les services déconcentrés de l'État.
00:51En matière de dispersion, alors là ça va être plutôt le sujet qui me chafouille nos archives départementales du Val
00:58-de-Marne,
00:59mais c'est pour ça que je trouvais bien d'en parler ici.
01:02Les biais de classement, tout ce qui rend un peu complexe la recherche des archives de la politique de la
01:09ville dans nos fonds.
01:11Et je m'intéresserai enfin à la collecte des archives numériques, notamment des archives numériques de la Direction départementale et
01:19interministérielle de la cohésion sociale,
01:21qui a fermé en 2021 et qui illustre bien cet enjeu de dispersion et de collecte.
01:28En matière de périmètre, je m'intéresserai uniquement aux archives publiques des services déconcentrés de l'État.
01:37Donc cette intervention, elle sera restreinte sur ce type d'archives.
01:39On en a bien d'autres aux archives départementales du Val-de-Marne, mais j'ai décidé de cerner cette
01:45intervention autour de ces archives.
01:47Sur la politique de la ville, j'inclus dans les archives de la politique de la ville toutes les archives
01:53qui sont liées à un dispositif qui est clairement identifié comme tel,
01:58notamment par mes services producteurs d'archives ou alors des archives qui touchent à la cohésion sociale et au renouvellement
02:03urbain.
02:04En fait, c'est surtout lié au fait que je ne maîtrise pas nécessairement tous les tenants et les aboutissants
02:09de la politique de la ville.
02:10Donc je suis plutôt obligé de me laisser porter parce que mes services producteurs d'archives me disent,
02:17plutôt que par ma propre connaissance sur le sujet, vu qu'en fait, je n'ai pas une connaissance si
02:21extensive que ça sur le sujet.
02:23C'est même plutôt l'inverse, en fait.
02:25Et donc le Val-de-Marne, c'est un département de petite courante dans le sud-est parisien.
02:31C'est un département qui est récent, qui est créé entre 1964 et 1968 suite à la loi de réorganisation
02:38de la région parisienne.
02:39C'est un département qui est très urbanisé, donc on a presque 6 000 habitants au kilomètre carré.
02:44On a 47 QPV répartis dans 26 communes et on a au total 47 communes dans le département.
02:51Donc voilà un peu pour le panorama de l'intervention.
02:54En matière de richesse, on a une direction départementale de l'équipement qui a des fonds singuliers entre prospective et
03:02mémoire urbaine.
03:03Donc en matière de prospective, notre direction départementale de l'équipement que j'abrégerais en DDE était dotée d'une
03:10mission de programmation urbaine.
03:12Donc le but de cette mission, ce n'était pas de planifier la ville, c'était vraiment d'analyser les
03:18besoins pour la ville dans le Val-de-Marne.
03:21Donc l'objectif, c'était d'identifier les besoins et surtout de fournir de la connaissance et notamment de préciser
03:28la faisabilité en matière d'urbanisme.
03:30Donc ces missions, en fait, ont généré beaucoup, beaucoup d'études.
03:33C'est un service qui a produit énormément d'études.
03:38Donc on est ravi vu que c'est des études qui sont plutôt qualitatives.
03:41Donc on a pu collecter 435 études à ce jour et ces études sont toutes illustrées.
03:48Et donc grâce à ces illustrations, on a récupéré aussi 960 reportages photographiques.
03:54Donc je ne parle pas de l'intégralité du fonds de la DDE, là je parle bien que d'un
03:58seul service qui nous a produit tout ça.
04:01Donc en matière d'études, je vous ai mis le sommaire ici.
04:04Toutes les études, même celles liées à l'économie et à l'emploi, touchent plus ou moins à la cohésion
04:10sociale, au renouvellement urbain et plus généralement à la politique de la ville.
04:14Celles qui vont peut-être être les plus intéressantes pour la politique de la ville, on va les retrouver dans
04:19Habitat et Logement, dans Logement et Immigration, dans Politique de la Ville et Sport et Loisirs.
04:24Ce qui m'intéresse aussi, ce sont les dates.
04:26Donc en fait, ce qui est agréable avec ces études, c'est qu'on a des études qui ont été
04:30produites avant la mise en œuvre institutionnalisée d'une politique de la ville et après.
04:36Donc on a vraiment des études qui préfigurent cette politique de la ville et des études qui témoignent de l
04:42'action de l'État vis-à-vis de la politique de la ville.
04:45Donc je vais quand même vous zoomer sur ce qu'on trouve dans la politique de la ville.
04:49On va trouver, on a parlé de banlieue 89, on va avoir tout ce qui va être contrat de ville,
04:55des bilans de la DDE.
04:56On a aussi par exemple des usagers.
04:59Alors là, c'est plutôt au-dessus sur tout ce qui va être lié aux migrations et aux logements.
05:02On a des usagers qui rusent par exemple en salle de lecture lorsqu'ils n'arrivent pas à trouver des
05:06informations sur les migrations dans le Val-de-Marne,
05:11des usagers se servent des études de la direction départementale de l'équipement.
05:15Parce que là, on a des données statistiques sur les logements et les migrations.
05:20Donc je ne vais pas détailler toutes ces études.
05:22Ce sont des études qui sont très riches, qui touchent énormément de sujets.
05:27En tout cas, ce sont des fonds qu'on aime bien aux archives départementales du Val-de-Marne.
05:31Ce sont des études aussi qui ont différentes formes.
05:34Donc celle des années 80, on voit qu'il y a une patte de la DDE,
05:39qui a un peu plus d'autonomie, j'ai l'impression en tout cas.
05:43Donc là, je vous ai mis une étude liée au QPV un peu emblématique dans le Val-de-Marne du
05:49Bois-la-Bé,
05:49avec un titre très polysémique, donc enquête de reconnaissance.
05:54Et on voit bien cette patte, on va dire, un peu d'autonomie de la DDE.
05:58À partir vers le début des années 2000, là, on est plus face à des études qui sont liées à
06:03un service déconcentré de l'État
06:05dans des dispositifs nationaux, donc dans la déclinaison territoriale d'un dispositif national.
06:12Quoi qu'il en soit, l'étude à gauche de l'écran ou à droite de l'écran, les deux
06:16sont illustrés.
06:18Et c'est là qu'on va avoir un effort de mémoire urbaine.
06:22C'est que la DDE, en fait, avait des photographes attitrés.
06:26Ces photographes ont réalisé énormément de reportages photographiques,
06:29et ce sont ces photographes qui nous ont versé leurs archives.
06:32Donc chaque photographe, suite à son départ en retraite,
06:36a versé ses archives aux archives départementales du Val-de-Marne.
06:41Donc il y avait une vraie conscience, à mon sens, patrimoniale de la DDE et de ces photographes
06:47vis-à-vis de leur reportage photographique.
06:49Et donc on hérite d'une photothèque qui documente tous les aménagements du Val-de-Marne
06:55entre les années 70 et les années, jusqu'à peu près aux années 2010.
07:01Et donc on va avoir des photos liées aux grands ensembles.
07:04Alors je ne peux pas vous montrer toutes les photos, surtout qu'elles ne sont pas encore numérisées.
07:08Donc je vous en ai sorti quelques-unes que j'ai prises en photo moi-même.
07:12Donc là, par exemple, la photo, encore une fois, du Bois-Labé,
07:16qui ressemble à peu près à ce qu'on a vu sur l'étude précédente.
07:19On va avoir des photos des centres anciens, donc des centres qui ensuite vont être réhabilités.
07:25Donc l'enjeu pour ces photographes était de prendre en photo les centres avant qu'il y ait des travaux,
07:30pour se souvenir de comment étaient les centres.
07:32On a des photos de lieux qui ont complètement disparu.
07:35Donc ça, si vous allez à Cours Saint-Emilion à Bercy, ça ressemble un peu à ça.
07:39Mais on avait peu ou prou la même chose côté Charenton-le-Pont dans le Val-de-Marne.
07:44Et depuis, ça a complètement disparu.
07:46Les seules traces qui restent, ce sont des rails par terre.
07:50Donc c'est aussi pour ça qu'il y a des photos comme ça qui ont été prises.
07:54On a des photos qui documentent les zones de bruit.
07:57Donc là, il faut aussi imaginer un photographe qui attend dans une rue de Villeneuve-le-Roy
08:00qu'un avion passe pour prendre en photo.
08:03On a des photos aussi du mal-logement.
08:06Donc là, on est sur le bidonville du plateau de Champigny.
08:11Donc quoi qu'il en soit, il y avait vraiment cet effort de garder trace de la ville et de
08:17son évolution.
08:18C'est pour ça que c'est un fond qui me tient assez à cœur,
08:22vu qu'on l'a redécouvert il y a trois ans,
08:27donc dans des boîtes d'études environnementales.
08:30Les photos étaient stockées comme ça, sans qu'on n'en fasse rien.
08:34On s'est dit qu'il fallait les faire vivre.
08:36Donc c'est un fond qui est un peu original, un peu plus original que ce que je vais vous
08:39présenter par la suite,
08:41même si ce sont des archives qui sont très importantes,
08:44donc toutes les archives liées à l'action des services déconcentrés de l'État sur le territoire.
08:49Et donc là, ce sont des archives où il y a un véritable enjeu de transparence démocratique,
08:53parce qu'on peut voir que l'État agit grâce à ces archives.
08:57Par contre, ce sont des fonds qui sont assez similaires.
08:59On va beaucoup retrouver des fonds liés à la contractualisation, aux subventions et à la coordination de dispositifs précis.
09:09Donc on a d'abord des fonds qui ont été produits par la préfecture et les sous-préfectures entre les
09:14années 90 et 2000.
09:15On va trouver les contrats de ville, les contrats urbains, les suivis de contrats et le suivi du dispositif.
09:23Les coordinations de dispositifs précis, alors je ne vais pas tous les citer, ils s'affichent à l'écran,
09:28mais l'idée était que la préfecture a essayé de piloter tous ces dispositifs,
09:32et les échantillons de dossiers de subvention en fonction des dispositifs et des fonds.
09:39On va retrouver le même type d'archives à la direction départementale de la jeunesse et des sports,
09:44donc plutôt sur des dossiers de subvention, notamment liés au projet d'animation,
09:49et à la coordination de dispositifs précis.
09:54Enfin, on va retrouver ces fonds à la direction départementale interministérielle de la cohésion sociale,
09:59qui est une direction que j'aimais bien vu qu'elle centralisait beaucoup de choses liées à la politique de
10:03la ville,
10:03alors c'est assez confortable de travailler avec cette direction avant qu'elle éclate.
10:09Donc là, on va trouver les contrats de ville,
10:11donc c'est cette direction qui a repris en fait la compétence de la préfecture,
10:15tout ce qui va être lié à la réussite éducative,
10:18et encore une fois de la coordination de dispositifs précis,
10:21certains à mon sens plus célèbres que d'autres,
10:23mais en tout cas on avait un interlocuteur privilégié sur l'action de l'État en matière de politique de
10:30la ville sur le territoire.
10:32Donc peut-être que vous êtes déjà très intéressés par ces archives,
10:36et que vous vous dites, tiens, ça serait bien de passer en salle de lecture aux archives départementales pour les
10:41retrouver.
10:41Et là, on va voir qu'on a quelques biais de classement, mais qui sont attendus.
10:45Enfin, je pense qu'en fait, on les a déjà partiellement évoqués lors des précédentes interventions.
10:51Donc on a quand même une certaine maturité sur le sujet.
10:54Donc si vous venez en salle de lecture et que vous consultez notre État des fonds,
10:57on a des petites sous-parties avec marqué politique de la ville,
11:01à chaque fois qu'on a une administration qui produit des archives liées à la politique de la ville.
11:05Donc tout ça pour dire qu'on n'oublie pas la politique de la ville.
11:08On va en retrouver dans les fonds, enfin dans la rubrique administration générale pour la préfecture surtout,
11:14et dans la rubrique éducation, culture, jeunesse et sport pour la direction départementale de la jeunesse et des sports.
11:21Par contre, ça pose question de, est-ce que la politique de la ville,
11:23on la classe dans l'administration générale ou dans l'éducation, culture, jeunesse et sport ?
11:28Est-ce qu'on crée une rubrique politique de la ville pour mettre toutes les archives de la politique de
11:33la ville dans notre État des fonds ?
11:35Est-ce qu'on démultiplie les sous-titres politiques de la ville à chaque fois qu'on a une administration
11:40qui fait de la politique de la ville,
11:42en se disant nos usagers sont super compétents et vont tout retrouver ?
11:46Enfin, le fait que ça soit une politique interministérielle, ça rend vraiment complexe de ranger ces archives dans un plan
11:53de classement
11:54qui, lui, n'est pas interministériel du tout, en fait.
11:57Donc, on se heurte à ce premier problème.
12:02Moi, je n'ai pas la réponse à cette question.
12:06J'ai mis juste un constat.
12:08On en cite une maturité qui est quand même contrastée par des fonds qui sont invisibles.
12:12Donc, je vous ai dit que j'adorais mes petits fonds de la DDE et qui sont nullement associés à
12:16la politique de la ville.
12:18Autant dans notre État des fonds.
12:19Donc, par exemple, la belle collection d'études, on va la retrouver dans Aménagement.
12:25Donc, si vous souhaitez consulter ces études, il faut vous dire que c'est de l'aménagement, ni plus ni
12:29moins.
12:31Et même dans la description des études, il va être mention de l'agriculture,
12:35alors que, bon, le Val-de-Marne, ce n'est pas un département très agricole.
12:38On doit avoir peut-être trois études sur l'agriculture urbaine, mais il n'y a aucune mention de la
12:42politique de la ville.
12:43Donc, là aussi, en tant qu'archiviste, ça nous demande d'encore maturer notre réflexion sur ce sujet
12:50pour mieux décrire nos archives liées à la politique de la ville.
12:55Peut-être, par exemple, un tueur politique de la ville dans la description des études.
12:59Et peut-être que, dans le cadre de votre recherche, vous vous dites,
13:03je ne vais quand même pas passer tout de suite en salle de lecture, consulter un état des fonds.
13:07Je vais peut-être d'abord aller sur leur site Internet, sur le site Internet des archives départementales,
13:11et taper politique de la ville.
13:13D'autre part, nous, en tant que professionnels, si je reprends le cas de mes études,
13:17je pourrais très bien me dire, au pire, je peux indexer toutes mes études à politique de la ville,
13:21et comme ça, ça ressortira sur notre site Internet quand on tape politique de la ville.
13:26Alors, j'ai fait le test. J'ai fait le test. Là, c'est la capture d'écran de notre
13:31site Internet.
13:32J'ai bien tapé politique de la ville en haut à droite de l'écran pour voir ce qui ressortait.
13:39J'ai 175 résultats. Donc, ça voudrait dire qu'on a 175 entrées liées à la politique de la ville.
13:45Alors, à mon sens, c'est disproportionné. Et c'est là où je me rends compte,
13:49et qu'il va falloir qu'on travaille sur notre indexation,
13:52que j'ai bien un fonds de la direction départementale de l'équipement,
13:55qui est indexé à la politique de la ville,
13:57c'est uniquement lié à un service qui fait de la voirie,
14:01c'est un service qui fait de l'entretien de l'exploitation de voirie,
14:03des travaux neufs de voirie,
14:05donc en fait, qui n'a rien à voir avec la politique de la ville.
14:08Et mes archives de la DDE qui concernent directement la politique de la ville
14:11ne sont pas indexés à la politique de la ville.
14:13Et là où je me suis rendu compte qu'il y a une vraie question sur notre indexation,
14:17c'est que j'ai des listes électorales produites par la préfecture.
14:20Donc vous savez, c'est les listes que produit la préfecture
14:24lorsqu'il y a des élections et qu'on passe en bureau de vote et qu'on émarge.
14:28Ces listes électorales-là sont indexées à la politique de la ville.
14:31Et donc ça pose vraiment question sur,
14:33nous en tant qu'archivistes, lorsqu'on indexe,
14:36qu'est-ce qu'on comprend de la politique de la ville ?
14:38Qu'est-ce qu'on doit indexer à la politique de la ville ?
14:41Et à l'inverse, qu'est-ce qu'il faut qu'on retire de la politique de la ville ?
14:44Et là, pour les fonds de la DDE, à mon sens, je crois qu'on ne l'a jamais vraiment
14:50conçu
14:50comme des archives de la politique de la ville.
14:53Donc là, ça mériterait vraiment qu'on repasse sur toute notre indexation politique de la ville
14:57pour qu'on sache qu'on indexait et aussi qu'on retire d'autres indexations.
15:00Donc ça veut dire que notre site internet,
15:02si vous recherchez à l'aide de l'indexation politique de la ville,
15:05ça ne va pas être super pertinent.
15:08Et la solution, c'est de fouiller.
15:10En tout cas, sur nos instruments de recherche,
15:13je ne trouve que ça comme méthodologie qui fonctionne encore.
15:17Donc là, il s'agissait de parler de la dispersion dans notre classement.
15:22Et là, je vais parler de la dispersion en termes de collecte.
15:24Donc là, c'est directement mon sujet professionnel très, très actuel.
15:29Et là, je vais vous parler d'un échec.
15:30Donc je ne vais pas vous parler d'une réussite.
15:33Mais il s'agissait de gérer la collecte des archives numériques
15:36de la direction départementale de la cohésion sociale
15:38qui a fermé en 2021.
15:39Donc cette direction nous appelle, nous explique qu'elle a des archives électroniques.
15:44Donc moi, l'enjeu était d'établir une sorte d'audit pour savoir ce qu'on devait en faire.
15:48Donc je m'entretiens avec le directeur de la direction
15:51qui m'explique que les missions de sa direction vont partir à la préfecture.
15:55Donc jusqu'ici, OK.
15:57Ensuite, tout ce qui concerne la cohésion sociale part à la direction régionale et interdépartementale
16:02de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités.
16:06Et tout ce qui concerne la jeunesse et sport part à la direction des services départementaux
16:10de l'éducation nationale, ce qu'on appelle régulièrement l'inspection académique.
16:14Donc j'ai une direction qui éclate.
16:17Les missions de la direction sont réparties dans trois autres directions.
16:21Et là, il faut que j'essaye de m'adapter.
16:23Donc j'ai pas...
16:24Alors, il y a l'instruction de 2006, mais elle date de 2006.
16:27Donc je me retrouve dans un contexte où j'ai plus vraiment d'instruction,
16:30même si l'instruction est quand même très utile.
16:31On verra par la suite.
16:33Il va falloir que j'exerce une vigilance.
16:35C'est-à-dire que je vais avoir des archives qui vont partir d'une direction à une autre.
16:38Et quand je vais les collecter dans le futur, il va falloir que je prenne en compte
16:42que des archives ont transité à la DDCS pour atterrir à la préfecture,
16:47à la DRIETS ou à la DESDEN.
16:49Désolé, je parle en acronyme, mais c'est pour vous montrer aussi
16:52qu'on essaye de courir des fois derrière les archives.
16:55Donc comment je concrétise des collectes ?
16:57J'ai un peu retenu la leçon.
16:59Maintenant, quand je me déplace dans un service comme ça,
17:01je prends toujours un disque dur externe,
17:03histoire de repartir avec quelque chose si je peux.
17:06Donc l'instruction de 2006 m'a beaucoup aidé
17:09pour savoir quoi collecter, quoi cibler assez rapidement.
17:12C'était vraiment très très précieux
17:14parce que plutôt que d'être noyé dans la masse,
17:16elle m'a tout de suite permis de savoir où aller,
17:19cibler les contrats de ville,
17:20tout ce qui va être la coordination et l'exécution de dispositifs
17:23et les appels à projets.
17:25L'annexe de l'instruction,
17:27vu qu'elle date de 2006,
17:29n'incluait pas les projets plus récents,
17:30vu qu'on a été face à des projets qui étaient plus récents,
17:33donc là je les mets à l'écran.
17:34Mais en tout cas, l'instruction a bien montré
17:37qu'il fallait aussi se concentrer sur les appels à projets.
17:41Et là, je me retrouve à faire un audit d'archivage électronique
17:44qui se présente un peu de la sorte.
17:46Donc je m'intéresse aux activités,
17:47au processus de la direction.
17:49Je mets tous les gros fichiers que je trouve,
17:51les dates,
17:53les fameux délais de conservation obligatoires
17:56à l'intérieur du service,
17:57ce qu'on doit en faire,
17:59est-ce que c'est à verser aux archives départementales,
18:02est-ce que c'est à détruire ou est-ce que ça doit être migré ?
18:05Et donc je suis content,
18:07j'arrive à faire ça dans le bureau du directeur.
18:10Et le temps que je passe à l'action,
18:12la direction est fermée
18:13et je ne sais pas ce que sont devenues les archives,
18:15à l'exception des contrats de ville
18:17qui sont bien arrivés à la préfecture.
18:20Et donc ça pose vraiment question
18:22de comment nous on s'adapte
18:23dans la collecte des archives électroniques,
18:25en sachant qu'il y a des fois,
18:26on peut toucher du doigt les archives,
18:28mais ensuite les archives s'en vont
18:31quand on arrive à les retracer.
18:33Donc c'est pour ça que je parlais
18:34de prendre un disque dur externe
18:35de manière à les récupérer assez rapidement.
18:37Donc pour conclure,
18:39entre richesse et dispersion,
18:41les fonds de l'aménagement
18:42dans les archives départementales,
18:43ça peut être une mine d'or
18:45pour la politique de la ville.
18:47Là je vous ai juste présenté un service
18:48mais encore plein d'autres choses
18:50qui peuvent être intéressantes.
18:53Alors il faut aussi à mon sens
18:55se confronter aux traces
18:58des activités de l'État sur le territoire.
19:01Et en matière de dispersion,
19:03alors là ça ne va plus être tôt
19:04être à nous de mieux inclure
19:06la politique de la ville
19:07dans nos instruments de recherche
19:08et peut-être pour la collecte
19:09de se poser la question
19:10d'une instruction de 2006 actualisée.
19:14Ça nous serait d'une grande aide
19:16et d'un grand appui.