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■ 진행 : 이정섭 앵커
■ 출연 : 정한범 국방대 교수

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스와이드] 명시해주시기 바랍니다.


김정은 북한 국무위원장이 어제 당일치기로 중국을 깜짝 방문했습니다. 신압록강대교를 통해 중국 랴오닝성 단둥에 도착한김 위원장은 중국 서열 4위 왕후닝 정협 주석과 만났는데요. 어떤 의미인지, 전문가와 짚어보겠습니다. 정한범 국방대 교수 나오셨습니다. 김 위원장이 1년 만에 중국을 전격 방문했습니다. 그런데 당일치기로 방문했거든요. 이게 계획되어 있었나요?

[정한범]
제가 보기에는 어느 정도 계획이 있었다고 봅니다. 일정이나 이런 것들을 봤을 때 항미원조 기념일을 앞두고 방문했고요. 또 압록강대교가 개통된 지 1년이 됐거든요. 그러니까 김정은 위원장 정도의 인물이 중국을 방문하게 되면 중국 쪽에서도 사전준비나 이런 것들이 필요하기 때문에 이게 갑자기 하루 만에 뚝딱 이뤄지지는 않았을 것이다, 이렇게 생각합니다.


김정은 위원장이 중국을 방문할 때는 그동안 비행기와 열차로만 방문했는데 아무래도 다리다 보니까 육로로 첫 방문에 대해서 주목을 하는데요. 부분은 어떻게 보십니까?

[정한범]
크게 세 가지 정도로 주목을 하는데 첫째는 중국과 북한의 관계, 앞으로 어떻게 관계를 맺어나갈 것인가 포석이 있다고 보고요. 두 번째는 날짜를 그렇게 잡은 거죠. 항미원조 기념일을 기해서 중국과 북한 간의 유대를 다시 한 번 부각시키려고 했던 의도가 있어 보이고요. 세 번째는 신압록강대교가 그냥 보통 다리는 아니지 않습니까? 국가 간의 연결통로일 뿐만 아니라 지금까지 북한이 가지고 있는 모든 기관시설들 중에서 최신의, 거대한 예산이 들어간 다리기 때문에. 물론 예산은 대부분 중국이 댔습니다마는 북한 입장에서는 이렇게 엄청난 시설이, 중국과 교량 역할을 하는 이런 시설이 개통됐는데. 김정은 위원장도 직접 와서 보고 싶었을 거예요. 어떻게 보면 개통식의 의미도 있지 않았을까 생각합니다.


다리가 3km 정도 굉장히 긴 다리잖아요. 4차선 왕복인데 김 위원장이 직접 움직여서 정상이 움직였으니까 시진핑 주식과 만나는 거 아니냐는 관측까지 나왔고 앞서 세열 2위 리창 총리를 만날 수 있다는 이야기도 나왔는데 결국 서열 ... (중략)

YTN 윤현숙 (yunhs@ytn.co.kr)

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00:00김정은 북한 국무부 위원장이 어제 당일치기로 중국을 깜짝 방문했습니다.
00:05신남록강 대교를 통해 중국 야오닝성 단둥해외에 도착한 김 위원장.
00:10중국 4월 4위 왕오닝 정협 주석과 만났는데요.
00:13이게 어떤 의미인지 전문가가 짚어보겠습니다.
00:16정한범 국방대교수 나오셨습니다.
00:18어서 오십시오.
00:19네, 안녕하세요.
00:20김 위원장이 1년 만에 중국을 또 전격 방문을 했습니다.
00:24그런데 당일치기로 방문을 했거든요.
00:26이게 계획이 되어 있었던 걸까요?
00:28제가 보기에는 어느 정도 계획은 있었다고 봅니다.
00:32지금 일정이나 이런 것들을 봤을 때요.
00:35항미원조 기념일을 앞두고 방문을 했고요.
00:40또 압록강 대교가 개통이 된 지 한 열흘 정도 됐거든요.
00:44그러니까 어느 정도 김정은 위원장 정도의 인물이 중국을 방문하게 되면
00:52중국 쪽에서도 사전 준비나 이런 것들이 다 필요하기 때문에
00:56이게 갑자기 하루 만에 뚝딱 이루어지지는 않았을 거다 이렇게 생각합니다.
01:02그리고 김정은 위원장이 중국을 방문할 때는 그동안 비행기와 열차로만 방문을 했는데
01:07아무래도 달이다 보니까 육로로 첫 방문에 대해서 주목을 하는데요.
01:12이 부분은 어떻게 보십니까?
01:13제가 보기에는 이번 방문은 크게 세 가지 정도 의미를 볼 수 있을 것 같은데요.
01:19첫째는 중국과 북한의 관계, 앞으로 어떻게 관계를 맞이 나갈 것인가에 대한 포석이 있다고 보고요.
01:27두 번째는 날짜를 그렇게 잡은 거죠.
01:31항미원조 기념일을 기해서 중국과 북한 간의 어떤 유대를 다시 한 번 부각시키려고 했던 의도가 있어 보이고요.
01:40세 번째는 이게 신압록강 대교가 그냥 보통 다리는 아니지 않습니까?
01:47국가 간의 연결 통로일 뿐만 아니라 지금까지 북한이 지금 가지고 있는 모든 기관 시설들 중에서
01:57어떻게 보면 최신의 그리고 거대한 예산이 들어간 달이기 때문에
02:02물론 예산은 대부분 다 중국이 됐습니다만
02:05북한 입장에서는 이렇게 엄청난 시설이 중국과 교량 역할을 하는 이런 시설이 개통이 됐는데
02:17이것을 아마 김정은 위원장도 직접 와서 보고 싶었을 거예요.
02:21그러니까 그런 어떻게 보면 개통식의 의미, 그런 의미도 있지 않았을까 이렇게 생각이 됩니다.
02:27그러니까 이 다리가 3킬로 정도에 대해서 굉장히 긴 다리잖아요.
02:304차선 왕복인데 지금 김 위원장이 직접 움직여서 정상이 움직였으니까
02:37혹시 시진핑 주석과 만나는 거 아니냐 이런 관측까지 나왔고
02:41그리고 앞서서 서열 2위, 리창 총리를 만날 수도 있다라는 이야기도 나왔는데
02:45결국은 서열 4위가 나왔습니다.
02:48이 영접에 대한 것도 의미가 좀 있을 것 같은데요.
02:52시진핑 주석을 만난다고 한다면 그건 사실은 간단히 볼 문제는 아니죠.
02:58왜냐하면 지금 김정은 위원장이 베이징을 간 것이 아니잖아요.
03:03아마 시진핑 주석을 만나는 것이 목적이었다면
03:06김정은 위원장이 베이징인들 왜 못 가겠습니까?
03:10단둥에서 베이징까지 열차를 타고 가면 되는 것이고요.
03:14그것이 그렇게 어려운 일은 아닐 거라고 생각을 하는데
03:17그렇다면 애초부터 최고 지도자들 간에
03:23그런 회담은 계획이 없었다고 보는 것이 맞고요.
03:27다만 김정은 위원장이 신압록강대교의 개통을 축하하고
03:33또 항미원조 기념일을 기념하기 위해서 방문을 했기 때문에
03:38중국의 고위 당국자가 나와서 영접을 하는 것은 어느 정도 예측이 됐던 거죠.
03:44그런데 그것이 서열 2위인 리창 총리였을 것으로
03:49우리 정부 당국에서 파악을 했습니다만
03:51아마 지금 중국이 5중전회를 앞에 두고 있기 때문에
03:58시진핑 주석뿐만 아니라 리창 총리도 아마 굉장히 바쁠 겁니다.
04:02그래서 베이징을 비우기가 쉽지 않은 그런 상황일 것이고요.
04:05그래서 정협 주석이 서열 4위인데
04:11사실 중국에서는 서열 4위도 굉장히 높은 겁니다.
04:14그러니까 우리가 생각할 때는 서열 4위면 그렇게 별로 높지 않은 것으로 생각할 수 있습니다만
04:20중국이 워낙에 큰 나라고
04:24굉장히 복잡한 민족들과 거대한 영토를 가지고 있기 때문에
04:28서열 4위도 사실 굉장히 높은 그런 의전이라고 볼 수 있을 것 같습니다.
04:35정치적 규모나 그런 단계를 봤을 때
04:384위도 굉장히 높은 자리라는 것을 확인을 해주셨는데
04:42사실 앞서서 김정은 위원장에 대한 사망설이 계속 돌았잖아요.
04:47하지만 공개적으로 이렇게 모습을 드러내면서 일단락되긴 했는데
04:50북한에서 과연 김정은 위원장의 사망설이 떠돌았을 때
04:54과연 신경을 썼을지 이 부분은 어떻게 보십니까?
04:56글쎄요. 제가 볼 때는 사망설 자체가
05:00북한 내부에 큰 파장을 일으키지는 않았을 거라고 봅니다.
05:05다만 어떻게 보면 이런 서방 언론이나
05:11이런 일종의 북한 사회를 관음적으로 쳐다보는
05:16그런 것에 대해서 불쾌한 표현들을 과거에 보면 좀 했었죠.
05:21그러니까 북한 내부는 사실 이런 사망이나 이런 것들에 의해서
05:28크게 흔들릴 수 있는 그런 상황은 아닌데
05:30이런 얘기들을 굳이 증명을 해야 되느냐 하는 것
05:34왜 우리가 이런 것에 대해서 굳이 증명을 해야 되느냐
05:37이런 것들에 대해서 불쾌감을 표현한 적이 있습니다.
05:40그래서 제가 볼 때는 서방 언론들이 그런 보도를 하는 것에 대해서
05:46예의주시는 하고 있었지만
05:48그것이 아마 북한 체제 내에 어떤 큰 파장을 줄 정도의
05:54그런 의미는 없었다 이렇게 보고 있습니다.
05:57알겠습니다.
05:58그리고 앞서서 이제 세 가지 의미를 짚어주시면서
06:00신암록강 대교가 앞서서 개통이 됐고 개통식도 있었지만
06:04김정은 위원장이 방문을 하면서
06:06이게 사실 진짜 개통식 같은 의미가 됐는데
06:09그러면 이 신암록강 대교가 좀 어떤 다리인지
06:13이게 정말 중국과의 어떤 경제협력을 더 공고히 할 수 있는
06:19그런 다리로 작용이 될까요?
06:21아마 그런 상징성이 있다고 봐야 되겠죠.
06:26신암록강 대교가 아마 제 기억에는 2010년에 건설이 시작돼서
06:322014년인가에 다 완공이 됐거든요.
06:34그런데 지금 우리가 볼 때는 상식적으로 말이 안 되잖아요.
06:38이게 지금 이미 완공이 돼서 10년이 지난 다리를
06:4110년도 12년이 지난 다리죠.
06:44이것을 이제 이제서야 개통을 했다라고 하는 것은
06:48사실 그냥 넘길 수 있는 건 아니지 않습니까?
06:51이게 뭐 한두 푼이 들어간 시설도 아니고
06:54대부분의 시설은 중국 측이 부담을 했습니다만
06:57어쨌든 그 과정을 보면 결국 이렇게 이해를 해야 되겠죠.
07:02이렇게 큰 다리를 지었다는 것은 그만큼 양국 간의 어떤 교류나
07:09물자 수송 이런 것들에 대한 필요성이 있었다고 보는 것이고요.
07:14그것이 이제 양국 간의 관계의 어떤 방향성을 보여주는 것입니다.
07:19그런데 이제 이런 다리를 완공해놓고도 완공식을 개통을 하지 않았다는 것은
07:26그 사이에 두 나라 사이에 뭔가 불편함이 있었다라고 봐야 되겠죠.
07:30그것을 우리가 좀 이제 시간적으로 좀 되돌아보면
07:36북한의 핵실험과 관련해서 국제사회에 특히 유엔을 중심으로 한 대북 제재가 있었지 않습니까?
07:42중국이 사실은 북한과 아무리 특수한 관계를 하더라도
07:47중국은 일단 중국 자체가 중요하잖아요.
07:50중국이 국제사회에서 국제 규범을 지키는 나라라고 하는 그런 이미지를 가져야 되기 때문에
07:56북한의 이런 핵실험이나 이런 상황에서 북한을 무조건적으로 지원하는 모습을 볼 수가 없었고요.
08:03그러니까 이제 중국의 이런 북한에 대한 제재 이런 것들이 이제 북한으로 하여금 중국에 대한 반감을 일으켰습니다.
08:11그래서 이 다리 개통을 아마 이제 북한 쪽에서 계속 꺼렸던 것 같아요.
08:17그러다가 이제 최근에 북한이 러시아와 관계 개선이 이루어졌었죠.
08:24그러니까 이제 러시아에 파병을 하면서 러시아로부터 많은 지원을 받았기 때문에
08:30중국과의 관계에서 이제 어느 정도 자신감이 생겼습니다.
08:33그래서 중국 쪽 다리를 개방하는 것이 북한 체제나 아니면 중국과의 양자관계에서의 어떤 협상력이라든지
08:43이런 부분에 있어서 러시아의 도움으로 이제 크게 향상이 됐다고 보기 때문에
08:49자신감을 갖고 개통을 했다.
08:51이렇게 봐야 되겠죠.
08:52그래서 이제 이번에 김정은 위원장 얘기를 방문한 거다.
08:56이렇게 보시면 될 것 같습니다.
08:57그런데 지금 북한에 대한 어떤 대북 제재 같은 것들이 남아있는 것들이 있잖아요.
09:02그런데 이 다리가 개통이 됨으로써 중국과의 어떤 교역이나 물자가 오가는 것이
09:08그 대북 제재에 좀 부담은 되지 않을지 어떻게 보십니까?
09:13당연히 중국 쪽에서 신경을 쓰겠죠.
09:16제가 볼 때는 지금 현재 러시아를 통한 원조가 있기 때문에 대북 제재는 유명무실해진 상황이다.
09:25이렇게 봐야 될 것 같고요.
09:26사실 이제 비공식적으로 들리는 얘기에 하면 중국 쪽에서도 상당한 원조들이 북한 쪽으로 들어가는 것으로 이렇게 알려져 있습니다.
09:35보이지 않게.
09:36그러나 제가 보기에 이 압록강대교를 통해서 노골적으로 이렇게 보내지는 않을 것 같아요.
09:42여기는 이제 아직은 어떤 개통의 상징성이나 이런 것들이 있고 양국 관계의 우호 발전이라든지 이런 상징성을 보여주는 것이고
09:51실질적으로 북한 쪽으로 들어가는 물자들은 대부분 작은 지역들을 통해서 아름아름이 이렇게 들어가는 것으로 그렇게 알려져 있습니다.
10:00우호 관계의 상징성이 더 큰 다리임을 좀 짚어주셨는데 그 시기에 대해서 앞서서도 중국이 이야기하는 항미원조 기념일은 오늘입니다.
10:0910월 25일인데 지금 전격적인 방문은 어제 이루어졌거든요.
10:13왜 하필 오늘이 아니고 어제였을지 이 부분도 의미가 있을까요?
10:16그것은 이렇게 봐야 되겠죠.
10:19당일날은 아무래도 공개된 대중행사가 나오지 않겠습니까?
10:25예를 들면 대중들이 참여하는 그런 행사들이 있게 되면 사실 김정은 위원장이 그 현장에 가기가 굉장히 부담스럽죠.
10:34경우나 이런 문제 때문에.
10:35사실 우리나라도 보면 예를 들어서 4.19이거나 이런 날에 보면 대통령이나 이런 요인들은 4.19가 아니라 그 전날 가서 참배를
10:44한다든지
10:45국립현충원도 그런 전날 참배를 한다든지 이런 경우들이 좀 상당히 있습니다.
10:49그러니까 이것이 상당히 이례적이거나 그런 것으로 보이지는 않고요.
10:55오늘이 이제 원조 기념일이기 때문에 그것을 기념해서 김정은 위원장은 대중들의 시선이 없는 날을 택해서 어저께 다녀간 것이다.
11:06이렇게 봐야 될 것 같습니다.
11:08그리고 이제 방문단의 몇 면을 좀 보면 앞서 저희가 중국의 영접 어떤 의전순위도 짚어봤지만
11:15북한에서는 핵심 관계자들이 좀 간 것 같습니다.
11:19최선희 외모상 김여정 부장 조용한 비서 다 갔는데
11:22지금 외교나 당 핵심 인사들이 갔다는 것은 이것도 어떤 의미가 있겠죠?
11:29국가 간의 행사이기 때문에 당연히 외교와 관련된 사람들이 따라가는 것이 맞겠죠.
11:34특히 최선희 부상이 간 것은 아마 중국 중에서도 왕위 부장이 있기 때문에 협상 대상이고
11:41또 이건 외교적인 행사이기 때문에 당연히 외교 라인이 가는 것은 너무 당연한 것이고요.
11:47김여정 부장이 김정은 위원장을 항상 수행했던 것은 항상 있었던 일이고요.
11:56또 이제 조용헌 같은 경우도 사실 김정은의 거의 가신 출신 아니겠습니까?
12:04그러니까 노동당을 대신해서 장악하고 있는 사람이기 때문에
12:08아마 그런 차원에서 따라간 것이다 이렇게 보면 될 것 같고요.
12:12이번 방문을 통해서 어쩌면 미국과의 대화라든지
12:21이런 얘기들에 대한 어떤 부분적인 대화들이
12:26북한과 중국 사이에 있었을 수도 있지 않을까
12:30특히 이제 조용헌 노동당 비서가 아마 중국 측 공산당 쪽과 대화 파트너가 될 수 있는 것이고요.
12:41또 최선희 외상이 왕위 부장과 대화 파트너가 될 수 있기 때문에
12:46아마 만약에 그런 시간이 있었다면 북미 대화에 대한 그런 얘기들도 있을 수 있었다.
12:54이렇게 볼 수 있을 것 같습니다.
12:58그리고 김주혜의 동행 여부에 대해서도 좀 시선이 가기도 했는데
13:02왜냐하면 앞서서 북충러 3자 회담할 때도 작년에 그 자리에 동행을 하지 않았습니까?
13:07중국을 방문할 때.
13:08그런데 이번에는 동행 여부가 확인되지는 일단은 않았습니다.
13:12이 부분은 어떻게 보십니까?
13:13글쎄요. 아무래도 이것이 공개된 행사다 보니까
13:18아직 공식적인 직함을 가지고 있지 않은 김주혜를 데리고 가는 것은
13:24아마 조금 부담이 있었을 것으로 보입니다.
13:28그런데 제가 보기에는 이것이 김정은 위원장 쪽, 그러니까 북한 쪽의 부담이라기보다는
13:34중국 쪽의 부담이 있었지 않았을까.
13:37중국은 항상 이렇게 비공식적으로 특히 북한의 세습 체제에 대해서
13:43드러내놓고 지지를 하지는 않기 때문에 이미 세습이 이루어진 다음에서야
13:48북한 정권을 승인하고 이런 것들은 중국이 어쩔 수 없이 받아들입니다만
13:54사실 중국 정부가 북한의 어떤 이런 세습 체제를 공개적으로 지지하거나 그러지는 않고 있습니다.
14:01그러니까 아직 북한 내에서 또는 노동당 내에서 공식적인 직함을 가지고 있지 않은
14:08김주혜가 모습을 드러낸다고 하는 것은 국가 간의 공식 행사의 격과는 맞지 않다라는
14:15이런 입장이 중국 쪽에 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
14:18그리고 북한도 지금 이 내용을 자세히 보도를 했는데
14:22방중 소식 보도하면서 혈연적 유대, 동지적 관계로
14:26국권한 북중 친선의 단결, 그리고 불변성과 불폐성을 뚜렷히 각인시키는 계기다.
14:31이런 이야기를 했습니다.
14:33좀 이 어조에 대해서는 어떻게 평가하십니까?
14:35네, 사실 지난주에 중국에서 큰 행사들이 있었어요.
14:45지린성 쪽에서 소위 동북아 5개국이 참여하는 동북아 평화 포럼이 있었고
14:52지난주에는 두만강 포럼이라고 특히 한반도 문제를 다루는 중국의 큰 행사가 있었는데
14:59거기에 참석한 중국 전문가들 중에 일부가 곧 김정은 위원장의 방중이 있을 것 같다.
15:10그런 얘기를 했었거든요.
15:12그래서 저도 사실은 그것이 확인된 사항이 아니기 때문에 한 귀로 듣고 한 귀로 흘렸는데
15:20물론 그런 얘기들을 하더라고요.
15:23그러니까 최근에 북중 관계뿐만 아니라 북로 관계를 좀 봐야 됩니다.
15:30그러니까 러시아와의 관계 개선이 확실히 이루어지고 나서
15:36지금 북한이 중국과의 관계를 다지려고 하는 그런 단계로 지금 보여지거든요.
15:41그러니까 아마 아까 말씀하셨던 북중 간의 어떤 우위관계
15:47지금 이것이 김정은 위원장의 방문의 가장 큰 목적인 것 같아요.
15:54그러니까 러시아를 통해서 어느 정도 자신감을 얻었고
15:59그 자신감이 신남녹강대교의 개통과도 연결이 돼 있습니다.
16:04그러니까 북한을 우리가 잘 이해를 해야 되는데요.
16:07북한은 러시아나 중국과 우호관계를 맺고 싶어 하지만
16:12한편으로 북한이 지금까지 수십 년간 보여온 외교를 보면
16:19어느 나라에도 종속되지 않으려고 하는 그런 움직임이 굉장히 강합니다.
16:25그러니까 자주성에 대한 의도가 굉장히 강하기 때문에
16:30김일성 주석 때부터 그랬죠.
16:31그래서 과거에 보면 중소 간의 어떤 균형 외교, 등거리 외교를 북한이 했었죠.
16:39그래서 최근에 북한이 중국과의 관계를 보면
16:44중국으로부터 원조는 받지만, 원조를 받으려고는 하지만
16:48중국에 종속되지 않으려고 몸부림치는 그런 모습들이 많이 보였거든요.
16:55그런데 이번에 러시아와의 관계를 맺으면서
16:57러시아 쪽으로부터 상당한 원조를 받으면서
17:00이제는 중국에 종속되지 않을 수 있다는 자신감이 생긴 것 같아요.
17:04그래서 중국과의 관계를 개선하면서 압록강대교를 오픈을 했는데
17:09여기에서 이제는 중국과 어떤 우호관계를 발전시켜서
17:16대외관계를 좀 공고하려고 하는 그런 의도가 좀 있었다.
17:19이렇게 볼 수 있을 것 같습니다.
17:20알겠습니다.
17:21이번 김정은 위원장의 깜짝 방중을 계기로 좀 자세히 풀어봤습니다.
17:26정한범 국방대 교수와 함께했습니다.
17:28오늘 말씀 고맙습니다.
17:29고맙습니다.

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