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  • 7 時間前
国連憲章に今も残る「敵国条項」とは何か。日本が国連に加盟した後も削除されていない理由を、第二次世界大戦後の国連設立の経緯から分かりやすく解説します。憲章第53条・第107条が定める内容や、国際社会で実質的に使われていないとされる一方、正式な削除が進まない背景をたどります。

さらに、憲章改正に必要な手続きや、ロシア・中国が外交上この条項を示唆してきた事例にも触れ、敵国条項と現代の国際秩序の関係を考えます。国連の歴史や安全保障理事会、戦後処理、日本外交に関心のある方に向けた国際政治の解説です。国連憲章の敵国条項、条文の意味、削除されない理由を知りたい方や、国連と戦後の国際関係を学びたい方におすすめの解説動画です。

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ニュース
トランスクリプション
00:00世界の平和と安全を守ることが目的の国際連合
00:03日本は1956年に加盟し、多額の分担金を支払うな
00:07ど大きな役割を果たしてきました
00:09しかし、戦後79年が経った今でも、日本は国連から敵国として
00:14扱われていることもご存知でしょうか
00:16なぜ日本は国連の敵国なのか、いわゆる敵国条項
00:20はなぜ削除されずに残り続けているのか
00:23国連のタブー、敵国条項について見ていきます
00:26どうもみなさんこんにちは、原カンタです
00:28先日アップした国連に関する動画に大きな反響がありました
00:33ご覧くださった皆様、ありがとうございます
00:35その一方で、なぜ国連憲章の敵国条項について言及
00:39しないのかといった批判が数多く寄せられました
00:43実は敵国条項については3年前にすでに動画を作って
00:47いるのですが
00:47かなり時間が経っていることもあり、内容を補完した上で改めて
00:51解説します
00:52国連憲章の敵国条項について理解するためには
00:55そもそも国連とはどんな経緯で設立されたのか
00:59その歴史的背景を理解する必要があります
01:02前回の動画の内容を軽くおさらいしておきましょう
01:05国際連合、通称国連
01:07英語ではUnited Nationsと言います
01:09国連には現在193の国々が加盟しており
01:13国連は地球上で最も多くの国が参加する国際機
01:17関です
01:17世界の平和と安全、人道支援や持続可能な開発といった
01:21課題に取り組み
01:22国際社会における中心的な組織として機能しています
01:261945年に第二次世界大戦が終わり
01:29アメリカやイギリス、フランス、現在のロシアにあ
01:32たるソ連、中国などの連合国が勝利を収め
01:36日本やドイツ、イタリアなどの国々が戦争に負け
01:39ました
01:39この第二次世界大戦に勝利した国々であり
01:42その後の国連の仕組みづくりを主導した連合国は
01:45もともと英語でUnited Nationsと言いました
01:48日本語では連合国、国連と第二次世界大戦の前後で呼び
01:53方が変わっていますが
01:54英語では連合国も国連もどちらもUnited Nationsと同じ呼
01:59び方です
01:59国連には国連憲章と呼ばれる国際連合の組織や活
02:04動の基本的な枠組みを定めた文書があります
02:07その最も重要な部分ともいえる第一章、第一条には次のような記
02:12述があります
02:13国際連合の目的は次の通りである国際の平和及
02:17び安全を維持すること
02:19もう少し専門的な言葉を使うと
02:21集団安全保障による平和の維持を理念として掲げ
02:25ているのが国連です
02:26集団安全保障の任務を遂行する国連の中枢機関と
02:31して設置されたのが安全保障理事会です
02:33固定された常任理事国5カ国と国連の加盟国から
02:37選出される非常任理事国から構成され
02:40国際的な紛争の平和的解決に大きな役割を与
02:44えられています
02:45安全保障理事会は国際間の平和と安全の維持を図
02:49るために設置された国連の主要機関です
02:52安全保障理事会の常任理事国はアメリカ、ロシア、
02:55中国、イギリス、フランス
02:58つまりは第二次世界大戦に勝利した側の国々ですが
03:01この5カ国だけが安全保障理事会の議事決定に際して
03:05一方的に拒否することができる拒否権を持っています
03:08この拒否権を取り巻く一連の課題は前回の動画で
03:12詳しく解説しているので
03:13まだ見ていない方はぜひチェックしてみてください
03:15国連の組織や活動の基本的な枠組みを定めた国
03:19連憲章には
03:20敵国条項と呼ばれる項目があります
03:23この敵国条項が今回の動画のメインテーマです
03:26敵国条項とは何かできる限りわかりやすく解説して
03:31います
03:31敵国条項は第二次世界大戦後に国連の設立ととも
03:35に取り決められた条項で
03:37第二次世界大戦中に連合国の敵対国
03:40つまり日本やドイツ、イタリアなどに対して特別な措置
03:44を講じることを許可するものです
03:46具体的には国連憲章第53条と第107条にその内容
03:52が記されています
03:53第77条の一部文言も敵国条項として扱われますが
03:57今回は国連憲章第53条と107条を中心に見ていきましょう
04:02まず国連憲章の第53条を紹介します
04:06文言が難しく感じられると思いますが
04:08後ほど噛み砕いて解説するので
04:10少し長いですがまずは原文に目を通してみましょう
04:14安全保障理事会はその権威の下における強制行動の
04:18ために
04:18適当な場合には前期の地理的取り決めまたは地理
04:22的機関を利用する
04:23ただしいかなる強制行動も安全保障理事会の許可がな
04:27ければ
04:27地域的取り決めに基づいてまたは地域的機関によ
04:31って取られてはならない
04:33これはつまり国連の安全保障理事会が強制行動を取る
04:38際には
04:38その行動が地域的な取り決め
04:40例えばNATO北大西洋条約機構のような地域安全保障
04:45機構に基づく場合であっても
04:47必ず安全保障理事会の許可が必要であると定めら
04:51れています
04:51しかしこの第53条には続きの文章があります
04:55もっとも本条2に定める敵国のいずれかに対する
04:59措置で
05:00第107条に従って規定されるもの
05:02またはこの敵国における侵略政策の再現に備える地域
05:07的取り決めにおいて規定されるものは
05:09関係政府の要請に基づいて
05:11この機構がこの敵国による新たな侵略を防止する責
05:15任を負う時まで例外とする
05:18本条2とは第53条の第2項のことです
05:22国連憲章第53条第2項には以下のように記されています
05:26本条1で用いる敵国という語は
05:29第2次世界戦争中にこの憲章のいずれかの署名国
05:33の敵国であった国に適用される
05:36つまり国連憲章第53条の後半の文章では例外として
05:41第2次世界大戦中の敵国に対する強制行動について
05:45は
05:45国連安全保障理事会の許可なしでも国際社会が行
05:49動できるとしているのです
05:52では第53条第2項に出てくる敵国とは具体的に
05:57どこの国を指すのか
05:58実は国連憲章には具体的な国名は明記されていません
06:02が第2次世界戦争中にこの憲章のいずれかの署名
06:07国の敵国であった国とあるので
06:09つまりは第2次世界大戦の連合国に敵対する国だった
06:13日本やドイツイタリアなどが該当するというのが一般
06:17的な見解です
06:18日本政府の見解ではこの敵国に該当する国は
06:22第2次世界大戦中に憲章のいずれかの署名国の
06:26敵国であった国とされており
06:27日本、ドイツ、イタリア、ブルガリア、ハンガリー、ルー
06:32マニア、フィンランドがこれに該当すると例示しています
06:37敵国条項のもう一つは国連憲章第107条です
06:41第107条ではいかのように示されています
06:44この憲章のいかなる規定も第2次世界大戦中に
06:48この憲章の署名国の敵であった国に関する行動で
06:51その行動について責任を有する政府が
06:54この戦争の結果として取りまたは許可したものを無効にし
06:58または排除するものではない
07:00つまり第107条は第2次世界大戦後に
07:04戦勝国が敗戦国に対して行った全ての措置が
07:08国連憲章の他の規定に影響されないことを定めています
07:12例えば領土の占領など戦後処理に関わるあらゆる
07:16行動は
07:17国連の規定によって無効にされることはないという内容です
07:21敵国条項と呼ばれる国連憲章第53条と第107条
07:26は
07:271945年に定められたものですが
07:29時代が進むにつれて敵国条項は
07:32時代遅れと見なされるようになりました
07:34なぜかといえばかつて連合国と敵対していた
07:37日本やドイツイタリアなどの国々も
07:40時代が進むにつれて国連に加盟し
07:43平和愛好国の仲間入りを果たしたからです
07:46ちなみに今さらっと触れた平和愛好国という言葉は
07:50国連憲章の中に実際に登場する言葉です
07:53国連憲章第4条には以下のような記述があります
07:56国際連合における加盟国の地位は
07:59この憲章に掲げる義務を受託し
08:02かつこの機構によってこの義務を履行する能力
08:05及び意思があると認められる
08:07他のすべての平和愛好国に解放されている
08:11平和愛好国
08:13英語の原文では
08:14Peace Loving Stateになっています
08:16平和愛好国に関する国連憲章が書かれたのも
08:191945年ですが
08:21無実の市民に原子爆弾を2発落とした国でも
08:24無数の市民を空爆で殺戮してきた国でも
08:27国連憲章上は平和愛好国です
08:30現代の国際社会は
08:32敵国条項をどのように認識しているのか
08:351995年9月に行われた国連総会では
08:38敵国条項が私文化したとの認識が広まりました
08:42この決議は
08:43賛成155
08:44反対0
08:46危険3
08:47という圧倒的多数で採決され
08:49国際社会全体がこの条項を
08:51事実上使わないことに合意しました
08:54さらに2005年の国連首脳会合でも
08:57敵国条項を削除するという決意が再確認されています
09:01これらにより
09:02敵国条項は形式的には残されてはいるものの
09:06実質的には使われなくなっているというのが
09:09現在の国際社会の認識です
09:11しかし戦後79年が経った2024年時点でも
09:15敵国条項の削除改定には至っていません
09:18なぜ未だに敵国条項は残り続けているのか
09:22敵国条項が私文化していると
09:24国際社会で認識されているにも関わらず
09:27国連憲章から正式に削除されていない理由は
09:31その削除に関わるプロセスが非常に複雑で難しいため
09:35です
09:35国連憲章を改正するには総会を構成する国の3分の
09:402の多数で採決され
09:41かつ安全保障理事会の常任理事国5カ国を含む
09:45国連加盟国の3分の2によって
09:48批准されて可能になります
09:50国連憲章を改正し
09:52敵国条項を削除するのが難しいのは
09:54単に同意を得るだけではなく
09:56各国で正式な承認を行うという複雑なプロセスが
10:01求められるからです
10:02これは言ってしまえば
10:03敵国条項が残り続けることの問題よりも
10:06それを改正するのに必要な時間や工数
10:10これを天秤にかけた時に
10:11こっちの方が大きいから
10:13未だに残り続けているという風に言えるんじゃないでしょうか
10:16ちなみに国連憲章は
10:181973年9月までに3回改定されていますが
10:21それ以降は改定されていません
10:23敵国条項は実質的には私文化しているなら
10:27それほど気にしなくていいのではないか
10:29と思われる方もいるかもしれませんが
10:31日本の近隣にある某国が
10:33日本と外交をする上で
10:35敵国条項を案に利用することがあります
10:38敵国条項を利用する日本の近隣諸国とはどこか
10:41を話す前に一つだけお知らせをさせてください
10:44私は国際協力や社会問題について学ぶ
10:47オンラインコミュニティシナジーを運営しています
10:49世界の問題と向き合う上で大切なのは
10:52関心を持つことではなく
10:54関心を持ち続けることです
10:56日々の忙しい生活の中で
10:58世界に向いた関心を持ち続けるというのは
11:01簡単なことではありません
11:03では関心を持ち続けるためには
11:05どうすればいいのか
11:06その一つの方法は
11:08同じ関心を持つ仲間と
11:10つながることだと私は考えています
11:12ハラカンタのYouTubeを見た後
11:14もっと踏み込んで勉強してみたい方
11:16同じ興味関心を持っている仲間を
11:18見つけたい方
11:19ぜひ概要欄のリンクから
11:20シナジーのホームページご覧ください
11:21敵国条項を削除する上で
11:24障害になると考えられているのが
11:26安全保障理事会でも
11:27常任理事国を務める
11:29ロシアと中国の存在です
11:31これらの国は
11:32時折この条項を
11:34外交上で利用することがあり
11:36敵国条項の削除に
11:37消極的であると考えられています
11:39例えばロシアは
11:41北方領土の問題において
11:42敵国条項を利用することがあります
11:44ロシアのラブロフ外務大臣は
11:46北方領土は
11:47第二次世界大戦の結果として
11:49ロシアのものになった
11:51と主張するなど
11:52戦後の領土処理を確定させた
11:54第107条を利用し
11:55たびたび日本を牽制しています
11:58また
11:582012年に中国は
12:00尖閣諸島の問題に関連して
12:02敗戦国が
12:03勝者の領土を占領する道理があるのか
12:06反ファシスト戦争の勝利の成果を
12:08否定しようとしている
12:09と発言しました
12:10ここで敗戦国や
12:12勝者の領土といった言葉を
12:14使っているのは
12:15暗に敵国条項を意識しているのではないか
12:18と考えられています
12:19この発言は
12:20尖閣諸島に対する日本の立場を
12:22批判する文脈で行われましたが
12:24第二次世界大戦の結果を背景にしているため
12:27敵国条項の影響があるのではないかと
12:30解釈されているのです
12:32敵国条項は
12:33第二次世界大戦後の国際秩序を
12:36維持するために設けられた条項ですが
12:39現代においては
12:40ほとんど意味をなさなくなっています
12:42実際に国際社会は
12:44この条項を削除する方向に進んできました
12:47しかし
12:48国連憲章を改定する手続きは
12:50容易ではないため
12:51戦後79年が経った現在でも
12:54国連憲章から削除はされていません
12:56また
12:57ロシアや中国が
12:58外交の場で
12:59この条項を
13:00暗示的に利用することがあり
13:02完全に無視できるわけでもありません
13:05皆さんは
13:06敵国条項について
13:07さらには
13:08国連という組織について
13:09どのような意見を持っていますか
13:11ぜひコメント欄で
13:12今回の動画の感想を聞かせてください
13:14原簡単チャンネルでは
13:15他のチャンネルでは
13:16知ることが難しい世界の問題を
13:19分かりやすく解説しています
13:20ただ知識や情報を伝えるだけではなく
13:23皆さんの中に
13:24問いを残す動画を
13:25お届けしていきたいと思いますので
13:26まだチャンネル登録
13:28お済みでないという方は
13:29ぜひこれを機会に
13:30チャンネル登録していただけますと
13:31幸いです
13:32最後にポチッと一押し
13:33よろしくお願いいたします
13:34今回の動画少しでも
13:35勉強になった方
13:36高評価ボタンも
13:37押していただけましたら
13:37幸いです
13:38ということで
13:39今回も最後までご視聴ありがとうございました
13:41また次回の動画で
13:43お会いしましょう

お勧め