00:00Je souhaite vous présenter les orientations et les moyens que le gouvernement entend consacrer à l'agriculture en 2027
00:06et en répondant à vos questions, dresser devant vous le bilan de l'année écoulée.
00:11Ce budget, je ne saurais vous le présenter sans le replacer dans le contexte qu'il a vu naître.
00:18Car 2026 aura soumis nos agriculteurs à l'épreuve successive de l'eau, de son absence puis du feu.
00:24Pour beaucoup d'entre eux, elle restera comme la plus rude de leur vie professionnelle.
00:30L'eau d'abord. En février, les Tempêtes Nils, Soriana et Pénero se sont abattues en quelques jours sur l
00:35'ouest et le sud-ouest.
00:36Puis, l'eau a manqué.
00:38C'est en effet installé une sécheresse historique sur la quasi-totalité du territoire, plaçant plus de 60 départements en
00:46situation de crise.
00:47Les prairies ont grillé, les rendements se sont effondrés et nombre d'éleveurs ont dû entamer dès l'été les
00:54stocks de fourrage qu'ils réservaient à l'hiver.
00:56Vous connaissez les chiffres des pertes de récoltes, je ne les énumère pas.
01:02Le feu, enfin.
01:04Près de 98 000 hectares ont brûlé cet été.
01:07Forêt, emportant parfois des terres agricoles, 5 fois la moyenne des 20 dernières années, un niveau inédit depuis 1976.
01:17Des Landes au Var, de la Géronde jusqu'à la forêt de Fontainebleau, les flammes ont emporté des récoltes sur
01:23pied, des vignes, des bâtiments et du matériel.
01:26Dans plusieurs régions, ce sont plus d'une centaine d'exploitations qui ont été touchées.
01:30Et je veux saluer devant vous ces agriculteurs qui, partout, ont sorti leur tracteur pour ouvrir des coupes-feux aux
01:37côtés des sapeurs-pourpiers sans compter leurs heures.
01:41Nous le savions déjà, ces crises ne sont plus des accidents.
01:46C'est bien pour cela que nous accompagnons l'adaptation de l'agriculture au changement climatique depuis des années.
01:52Mais cet été appelle une accélération du mouvement.
01:55Et c'est cette conviction qui a guidé l'action du gouvernement tout au long de l'été.
01:59Dès les premiers signes de la crise, je me suis rendue sur le terrain, au contact des agriculteurs et de
02:05leurs représentants,
02:06tandis que les préfets mesuraient les pertes au plus près des territoires.
02:10Et malgré la contrainte budgétaire que chacun connaît, nous avons construit dans un délai record un plan d'une ampleur
02:17inédite 1,3 milliard d'euros.
02:19Il poursuit un double objectif, soutenir immédiatement les exploitations les plus fragilisées et préserver leur capacité à produire demain.
02:29Il est en effet impérieux pour ne pas subir une baisse structurelle du PIB agricole que les agriculteurs sèment à
02:35nouveau cet automne.
02:37Le plan comporte donc notamment un fonds d'urgence placé entre les mains des préfets qui permet l'achat de
02:43semis, du fourrage, des engrais, etc.
02:46J'ai demandé que le maximum soit payé avant décembre.
02:50À l'heure où je vous parle, plus de la moitié des dossiers déposés sont déjà instruits et 41 millions
02:56d'euros sont déjà arrivés sur les comptes bancaires des agriculteurs.
03:00Il s'ajoute aux 83 millions d'euros déjà payés pour l'aide cardurant.
03:04Ça, c'était pour l'urgence.
03:06En parallèle, et comme depuis le premier jour, nous conduisons l'adaptation de l'agriculture au nouveau climat.
03:13Derrière ces mots, il y a une réalité, celle d'investir, de protéger les fermes et de renouveler les générations.
03:20C'est le sens du budget pour 2027.
03:23Une précision d'emblée sur son périmètre.
03:25J'ai tout à fait conscience que vous n'avez pas encore sous les yeux la copie finale du budget
03:30agricole,
03:30puisque le plan de relance annoncé par le Premier ministre et moi-même passera par voie d'amendement.
03:36J'ai été parlementaire et je comprends cette demande de clarté.
03:40Mais il y a une explication dont il faut tenir compte.
03:44Avoir le plan de relance dans le PLF initial impliquait qu'il soit ficelé dès le 20 septembre dernier.
03:50Or, nous étions encore en pleine sécheresse à gérer le plan d'urgence d'un milliard trois.
03:56C'était par conséquent impossible de l'y intégrer, car sa conception n'était pas terminée
04:01et nous étions encore en train d'échanger sur son contenu avec le monde agricole.
04:05Je pourrais toutefois le présenter très prochainement au Sénat.
04:09Dans l'ensemble, ce plan de relance vise à s'assurer que l'été prochain ne ressemble en rien à
04:15celui que nous avons vécu.
04:17Pour cela, il s'attachera à sécuriser notre production agricole, à l'adapter au climat nouveau et à renforcer la
04:24transmission des fermes aux jeunes.
04:26Cela passera à la fois par un guichet d'aide aux équipements de protection, par le financement des projets d
04:32'avenir agricole,
04:33par la garantie des prêts permettant d'investir pour le futur.
04:37Je précise qu'une petite partie des mesures a été adoptée à l'Assemblée nationale il y a quelques jours.
04:42Le pacte de transmission ainsi que le renforcement des stocks de fourrage, vous aurez bientôt à vous prononcer dessus.
04:50Sans prendre en compte le plan de relance agricole donc, le PLF pour 2027 prévoit pour le ministère de l
04:55'Agriculture
04:56un budget de plus de 6 milliards d'euros, dont près de 4 milliards pour la mission agriculture et alimentation.
05:03Les 2 milliards restants viennent de l'enseignement agricole qui sont portés par l'émission interministérielle,
05:09enseignement scolaire et recherche et enseignement supérieur.
05:13Comme vous le savez, il faut ajouter 9,4 milliards d'euros de PAC et près de 9 milliards d
05:20'exonérations fiscales et sociales
05:22pour un total de 25 milliards consacrés à l'agriculture en France.
05:26Les moyens de ce budget répondent à trois priorités.
05:30Sécuriser notre capacité de production, renforcer la résistance économique des exploitations
05:37et consolider les fondations de notre agriculture pour les années à venir.
05:43Sécuriser notre capacité de production d'abord.
05:45Cela commence par l'eau.
05:47Cet été l'a montré.
05:48Là où elle venait à manquer, c'est l'exploitation toute entière qui vacillait,
05:53les cultures comme les troupeaux.
05:54C'est pourquoi le fonds hydraulique est porté à 60 millions d'euros en 2027.
06:00C'est un outil très utile, plébiscité pour sa souplesse
06:03et qui a déjà permis en deux ans de sortir de terre une quarantaine de projets.
06:07Le triplement de son montant de 20 à 60 millions devait être exceptionnel,
06:12mais je suis parvenu à sécuriser ce montant pour la suite.
06:16Afin de faire évoluer nos systèmes de production,
06:19au plus près des réalités agronomiques de chaque territoire,
06:22nous préservons également les 40 millions d'euros de la planification écologique
06:26qui permettront de poursuivre le plan protéines,
06:30d'adapter l'agriculture méditerranéenne
06:32et de soutenir la rénovation des vergers.
06:35Je sais que le montant total a diminué depuis 2024.
06:38Mais je voudrais rappeler que les montants impressionnants du début
06:42visaient à engager des projets et c'est ce que nous avons fait.
06:45Une partie des paiements a déjà eu lieu
06:47et désormais nous prévoyons les crédits pour achever le règlement des dossiers.
06:52Renforcer la résistance des exploitations ensuite.
06:55Nous maintenons donc un effort important en faveur de la gestion des risques.
07:00Le Fonds national de gestion des risques en agriculture
07:04bénéficiera de 156 millions d'euros de crédits budgétaires.
07:07Avec les financements européens et la taxe affectée,
07:11ce sont près de 600 millions d'euros qui seront consacrés à l'assurance récolte.
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