- il y a 50 minutes
Catégorie
📺
TVTranscription
00:00Je vous remercie pour votre invitation. La dernière remonte à mai et le secteur de l'énergie, vous l'avez
00:05dit, n'a pas manqué d'actualité depuis.
00:07Je suis heureuse d'en discuter avec vous aujourd'hui à l'aune des discussions budgétaires qui auront lieu dans
00:14les tout prochains temps au Sénat.
00:16Et pour répondre à vos propos, je reviendrai successivement sur vos quatre interrogations.
00:20Les carburants et la libération de nos stocks stratégiques, le financement des aides, la situation du gaz et de notre
00:28sécurité d'approvisionnement,
00:30et enfin le plan d'électrification qui constitue notre réponse de long terme à la crise actuelle.
00:36Commençons par les prix du carburant puisque c'est ce qui fait le quotidien de nos concitoyens, de nos entreprises,
00:43de nos collectivités.
00:44Cela fait près de huit mois que nous faisons face à cette crise et que nos compatriotes en subissent de
00:50plein fouet les conséquences.
00:51Le Brent atteint aujourd'hui près de 115 dollars le baril. C'est un niveau historiquement haut qui s'explique
00:58par l'intensification des attaques au Moyen-Orient
01:01contre les infrastructures énergétiques saoudiennes et contre les navires qui transitent par le détroit d'Hormuz.
01:08Les cours évoluent toutefois rapidement. On l'a vu là encore ces derniers mois.
01:12Ils ont d'ailleurs connu une baisse mi-octobre sous l'effet de plusieurs facteurs et notamment la reprise d
01:17'exportations pour certains producteurs du Golfe.
01:20Ces derniers jours, ils sont repartis à la hausse. En résumé, la situation est très instable, très volatile et nous
01:28ne sommes pas maîtres de cette crise.
01:31Pourtant, nous ne sommes pas restés les bras croisés dans la continuité de l'engagement pris par le président de
01:36la République lors du dernier G7.
01:38Le gouvernement a pris une décision à la fois importante et idédite. La libération d'une partie de nos stocks
01:46stratégiques sur trois mois, soit 10 millions de barils de gazole,
01:51en les vendant à leur prix historique d'acquisition, c'est-à-dire à un prix significativement inférieur au prix
01:56de marché, près de quatre fois inférieur au prix de marché.
02:00L'objectif, vous le savez, c'est évidemment de tirer les prix vers le bas. Cela représenterait une réduction allant
02:06jusqu'à 18 centimes par litre à la pompe, soit près de 10 euros d'économie à chaque plein et
02:12ce pendant trois mois.
02:14Elle concerne les carburants routiers, mais aussi, et ce n'est pas suffisamment mentionné peut-être dans les relais ici
02:21ou là, le gazole non routier utilisé pour les agriculteurs, pour les pêcheurs, pour le BTP, ainsi que le fuel
02:28domestique.
02:28Cette mesure profitera donc réellement à chaque Français et nous avons échangé à ce sujet avec les opérateurs pétroliers et
02:36les distributeurs, avec le Premier ministre et avec mon collègue ministre Serge Papin,
02:41afin de nous assurer que l'ensemble des acteurs jouent le jeu et que l'ensemble des conditions soient bien
02:46remplies, afin que tous les territoires et tous les types de distributeurs,
02:50qu'ils soient de très grands distributeurs dont on connaît les noms, jusqu'aux petites stations indépendantes, puissent en bénéficier
02:58et impacter cette baisse à l'ensemble de leurs consommateurs.
03:04Afin de mettre en œuvre le dispositif et de garantir son impact à la pompe, on a donc travaillé à
03:08mettre en œuvre quatre garanties.
03:10La première garantie, c'est une obligation par décret de répercuter l'avantage lié à ses barils bradés jusqu'au
03:16consommateur.
03:18On a signé un décret qui encadrera la vente de ses stocks en imposant que l'intégralité de l'avantage
03:23soit répercutée jusqu'au client final, c'est-à-dire jusqu'au Français.
03:27Ce ne sera pas une recommandation pour les distributeurs, mais bien une obligation.
03:31Deuxième garantie, la traçabilité de cette répercussion, pour nous assurer que personne ne se refait sur le dos des Français
03:40et donc ne profite de la crise.
03:42La baisse permise par la libération des stocks figurera donc sur les factures de chaque maillon de la chaîne et
03:48sera affichée jusqu'au bout dans les stations.
03:51Troisième garantie, la transparence sur les volumes libérés.
03:54Chaque semaine, le gouvernement publiera les volumes libérés au profit des metteurs à la consommation, la baisse de coûts correspondantes
04:00et les prix moyens à la pompe au niveau national.
04:03Vous pourrez ainsi constater chiffre en main, la mise en œuvre et l'impact de la mesure.
04:09Quatrième garantie, le contrôle durant toute la durée du dispositif.
04:14La confiance n'exclut pas le contrôle.
04:17Les services de l'État vérifieront les prix et les marges des distributeurs, comme on le fait depuis plusieurs mois.
04:22Et si un acteur ne joue pas le jeu, nous conservons, si nécessaire, la possibilité d'encadrer les marges.
04:29J'insiste néanmoins sur le fait que, depuis le début, les distributeurs ont joué le jeu.
04:35On a mesuré l'évolution des marges et nous n'avons pas observé d'évolution indue, de marge indue, qui
04:42se ferait au détriment des Français.
04:45Je tiens à rassurer par ailleurs, nous ne remettons pas en cause notre sécurité d'approvisionnement, malgré la libération d
04:52'une partie de ces stocks.
04:53Nos stocks étaient pleins.
04:55La tension n'est actuellement pas sur le risque de manquer de produits en France, mais sur les prix à
04:59la pompe, vous le savez.
05:00Nous continuerons ainsi à être en mesure de réaliser des libérations de stocks stratégiques pour pallier à des difficultés locales,
05:07comme nous le faisons depuis le début de cette crise, par exemple dans le Grand Est, lié à des tensions
05:12logistiques spécifiques.
05:13En parallèle, nous continuons de soutenir nos concitoyens qui sont tous les jours confrontés à la hausse des prix du
05:18carburant pour aller travailler.
05:19Les aides ont été récemment renouvelées et renforcées.
05:23L'aide aux grands rouleurs a été élargie, là encore, et renforcée, renouvelée.
05:28Elle passe de 20 à 40 centimes par litre en moyenne, soit 100 euros pour trois mois,
05:34et concerne pour son deuxième versement jusqu'à 5,5 millions de personnes contre 3 millions initialement.
05:43Le plafond de défiscalisation de la prime carburant fixé à 300 euros, puis porté à 600 en juin, atteint désormais
05:501 000 euros par an.
05:51Et enfin, les guichets sectoriels sont évidemment prolongés jusqu'en décembre.
05:56Je pense évidemment, encore une fois, aux pêcheurs, aux agriculteurs, au BTP, et des mesures adaptées pour les aides à
06:02domicile et les infirmiers libéraux.
06:05J'en viens maintenant à la question sur le financement des aides carburants.
06:09Comme vous le savez, les aides ont été financées en urgence sur le programme 174,
06:13donc le programme énergie, climat et après-mine du budget 2026, par deux décrets d'avance.
06:19Concernant 2027, nous ne disposons évidemment pas d'une boule de cristal,
06:23ni sur les besoins qui seraient nécessaires, ni sur le budget qui sera voté dans les jours et les semaines
06:29à venir,
06:31ce qui me permet quand même de redire à quel point nous avons besoin d'un budget pour 2027.
06:36Nous suivons donc de très près l'évolution des prix,
06:38et nous resterons vigilants avec une ligne constante,
06:41des aides ciblées et utiles pour les Français qui travaillent,
06:44pour les secteurs d'activité les plus exposés,
06:46dans le respect de la situation de nos finances publiques.
06:52J'en viens maintenant à la question du gaz.
06:55D'abord, nous n'avons pas de crainte sur la sécurité d'approvisionnement.
06:59Les infrastructures européennes sont globalement dimensionnées pour faire face à la demande,
07:03y compris en cas d'hiver rigoureux.
07:05De plus, nos niveaux de stock de gaz naturel sont plus élevés que la majorité de nos voisins,
07:10ce qui nous permet d'aborder sereinement l'hiver en matière d'approvisionnement.
07:14Comme pour les carburants, ne pas craindre de pénurie ne signifie évidemment pas qu'aucune tension n'existe sur les
07:22marchés.
07:22Le contexte géopolitique conduit à entrer dans l'hiver avec un prix du gaz très élevé, proche de 90 euros.
07:28Cela se répercute mécaniquement sur les dépenses énergétiques de nos concitoyens.
07:32Le prix repère de vente du gaz augmentera par exemple à nouveau de 6,6% TTC au 1er novembre.
07:39Cela a déjà été annoncé par rapport au mois d'octobre et sera donc bien plus élevé que lors de
07:45l'hiver précédent.
07:46C'est une réalité.
07:47Cette hausse touche notamment nos concitoyens dans les contrats au gaz,
07:51sont indexés sur le prix repère de vente du gaz, soit environ 6 millions de ménages.
07:57Pour aider les ménages les plus précaires, nous avons avancé à janvier le versement du chèque énergie.
08:03Ce chèque, vous le savez, est initialement versé courant du mois d'avril.
08:09Et donc nous avons fait ce choix-là afin de soulager leur trésorerie,
08:13mais parce qu'au fond, c'est une réponse de bon sens.
08:16Aider les Français au moment où la facture est la plus élevée,
08:20et alors même que le prix du gaz l'est particulièrement cette année, cela va de soi.
08:27Le plan d'électrification ensuite, je disais en début de propos que c'était évidemment la réponse structurelle et de
08:33long terme
08:35qui n'enlève rien à la nécessité d'aide d'urgence,
08:37mais qui enfin nous sert au fond à la préparation de crises à venir et d'autres crises à venir.
08:43Il y en aura spécifiquement en matière énergétique.
08:46Cette réponse, elle passe par l'électrification de nos usages.
08:49Et au fond, nous avons une chance, en France un atout,
08:52une électricité abondante décarbonée grâce au nucléaire d'une part et aux énergies renouvelables d'autre part.
08:59Nos concitoyens, en particulier les plus précaires et les plus exposés,
09:02doivent donc pouvoir sortir rapidement de leur dépendance au gaz, au fuel et à toute énergie fossile importée.
09:09C'est le cas pour les Français, les particuliers, c'est le cas pour les entreprises aussi,
09:13qui voient leur compétitivité grévée quand le prix de l'énergie augmente.
09:18Il en va de leur pouvoir d'achat, il en va de leur indépendance énergétique,
09:22il en va de la compétitivité des entreprises, je le disais.
09:25C'est l'objet du plan d'électrification annoncé avant l'été
09:28et complété récemment par une deuxième phase au début du mois d'octobre.
09:34Il accompagne tous les Français dans leur sortie du gaz.
09:37Nous avons notamment lancé une offre intégrée clé en main pour les pompes à chaleur
09:40qui doit permettre à un ménage de remplacer sa chaudière à gaz ou au fuel
09:45sans augmenter ses dépenses mensuelles.
09:48Le constat, il est simple, les Français sont favorables à la transition énergétique,
09:52mais la marche d'investissement qu'il faut réaliser pour y parvenir est parfois trop haute
09:58et donc il convient de les aider à franchir cette marche et à lisser l'investissement dans la durée.
10:04Ces aides sont financées par les certificats d'économie d'énergie.
10:07Nous, on a beaucoup débattu ces dernières semaines.
10:09C'est un outil extra-budgétaire, le dispositif le plus efficace dont nous disposons
10:16pour engager concrètement la transition énergétique de tous les Français
10:19et notamment des Français les plus précaires parce que c'est un dispositif
10:24qui accompagne majoritairement, en tout cas particulièrement,
10:28les Français les plus précaires dans le respect évidemment de nos finances publiques.
10:31Cela suppose néanmoins davantage de transparence.
10:35C'est une évidence et nous l'entendons.
10:36C'est l'objet de la mission que m'a d'ailleurs confié le Premier ministre.
10:39La lutte contre la fraude est bien sûr en ce sens, mais pas uniquement pour les C2E, au cœur de
10:44nos priorités.
10:45Le taux de contrôle sur site de 15% en règle générale passe à 100% pour les opérations les
10:51plus coûteuses.
10:51En 2024, nous avons déjà sanctionné ou évité près de 200 millions d'euros de fraude.
10:59Ceci étant dit, Madame la Présidente, permettez-moi de m'écarter un instant de vos questions
11:03pour rappeler et conclure sur la feuille de route qui est la nôtre
11:09parce que nous ne sommes pas qu'un ministère de crise, même si malheureusement les crises se succèdent en matière
11:14d'énergie ces dernières années.
11:16Mon rôle en tant que ministre de l'énergie, c'est également de préparer la transformation de notre système énergétique
11:21dans son ensemble
11:22et pour tous nos concitoyens afin de leur ouvrir un avenir énergétique à la fois résilient et décarboné.
11:27Tout d'abord, nous agissons pour électrifier la consommation électrique.
11:32En 2026, l'industrie verte reste le secteur qui comptabilise le plus grand nombre d'ouvertures nettes.
11:38L'électrification ouvre ainsi des opportunités économiques et industrielles nouvelles
11:42et la France dispose d'atouts considérables pour développer les produits et technologies de l'économie décarbonée qui s'annonce.
11:48C'est le cas de l'hydrogène qui est essentiel pour décarboner l'industrie lourde dans des domaines variés comme
11:54l'acier, les engrais ou encore les raffineries.
11:56Et c'est pour cela que nous avons désigné cet été les trois premiers lauréats de notre appel d'offres
12:01hydrogène,
12:02soit plus de 160 mégawatts d'électrolyse et 778 millions d'euros de soutien sur 15 ans pour décarboner l
12:10'industrie lourde.
12:11L'hydrogène, c'est une filière d'avenir et il ne faut pas s'arrêter là.
12:15Pour cette raison, on portera dans le projet de loi de finances 1,2 milliard d'euros alloués à un
12:20futur appel d'offres hydrogène,
12:22permettant d'aller plus loin.
12:24Si la loi de finances est adoptée, une deuxième vague de 250 mégawatts sera lancée dès le début de l
12:30'année prochaine.
12:31De la même manière, j'ai souhaité offrir de la visibilité au secteur des carburants d'aviation durable.
12:37Le projet de loi de finances contient ainsi un mécanisme de double enchère permettant de sécuriser à la fois les
12:44industriels,
12:45mais également les compagnies aériennes.
12:46Cette mesure sécurisera notre ambition de produire 160 000 tonnes de carburants d'aviation durable en France d'ici 2030.
12:55Notre action ne se limite pas aux industries lourdes.
12:58Et afin d'offrir de la visibilité au secteur des biocarburants, le PLF prévoit en outre la prolongation de la
13:04tiruerte,
13:05accompagnée si possible de la mise en oeuvre au 31 décembre 2027 au plus tard,
13:13de l'IRIC dans les termes adoptés par votre chambre lors de l'examen du projet de loi d'ADU.
13:19C'est très attendu, je crois, par l'ensemble des filières.
13:23Ces grands objets ne m'empêchent pas d'aborder avec pragmatisme les défis à venir sur la production électrique.
13:28C'est pourquoi j'ai souhaité repenser la manière dont nous soutenons les futurs projets d'énergie renouvelable.
13:33J'ai déjà eu l'occasion de le dire, les derniers appels d'offres pour le soutien au photovoltaïque et
13:38à l'éolien sont très compétitifs.
13:39Et c'est une bonne nouvelle.
13:41Plus de 10 euros le mégawatt-heure, moins cher que les appels d'offres précédents,
13:45ce qui témoigne du gain de compétitivité des filières d'énergie renouvelable.
13:49Avoir de l'électricité compétitive est une chose.
13:52Avoir de l'électricité compétitive au moment où le système en a le plus besoin en est une autre.
13:57Et donc, c'est le sens de l'appel d'offres super neutre dont la période ouvrira début 2027.
14:02Il permettra de sélectionner les projets les plus à même de produire au moment de forte consommation.
14:08Cette modalité de soutien est inédite.
14:12Elle nous permet de nous projeter vers l'avenir avec un prisme simple, avoir l'électron le plus compétitif possible
14:18au moment où nous en avons le plus besoin.
14:21Voilà, Madame la Présidente, je terminerai mon propos en rappelant que tous ces projets ne pourront pas être menés par
14:27l'État seul.
14:28Ils se développeront avec les filières et les entreprises, avec les collectivités, avec les parlementaires et avec les Français eux
14:36-mêmes.
14:37C'est à quoi, en tout cas avec mes équipes, nous nous consacrons.
14:40Je vous remercie.